3. Разработка предварительного бизнес – плана                                 9

4. Регистрация индивидуального предпринимателя                         11

5. Ответственность по обязательствам                                               19

6. Налоги и обязательные платежи во внебюджетные фонды         20

7. Контроль за соблюдением законодательства о

предпринимательской деятельности без образования

юридического лица                                                                           27

8. Прекращение индивидуальной предпринимательской

Деятельности                                                                                     30

Заключение                                                                                             34

Приложение 1                                                                                         35

Приложение 2                                                                                         37

Приложение 3                                                                                         39                  

Список использованной литературы                                                    43

Введение

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Люди занимаются бизнесом на протяжении тысячелетий. Создавались и погибали целые государства, перекраивалась

политическая карта мира, менялся характер взаимоотношений между государственной властью и гражданами, но люди не прекращали заниматься бизнесом. В результате мировым сообществом накоплен огромный опыт в организации бизнеса и в определении его места в жизни людей. Бизнес живет и развивается по своим законам, будучи самостоятельным явлением, хотя и органически связанным с людьми, обслуживающими его.  Зародившись в момент регистрации субъекта хозяйствования, порой не располагающего даже необходимым минимумом средств, он заставляет предпринимателя постоянно заботиться о нем.

Взаимоотношения бизнеса и предпринимателя очень тесные,

поскольку бизнес часто полностью овладевает интересами и мыслями предпринимателя, становится его единственной страстью, источником самых больших радостей и разочарований. Предпринимателю нужно обладать большой силой воли и хладнокровием, чтобы устоять перед этими притязаниями на свои права иметь другие интересы в жизни. Вступив на путь предпринимательской деятельности, человек становится участником

сложных и нередко противоречивых отношений с партнерами по бизнесу, конкурентами, наемными работниками и государством. На этом непростом пути ему не один раз потребуется продемонстрировать сообразительность, настойчивость и оптимизм. Умение быстро и правильно оценивать ситуацию, находить компромиссы в разрешении противоречий

и брать на себя ответственность за принятие решений - это признаки своего рода предпринимательского таланта, которым люди обладают далеко не в равной степени. Именно этими качествами предприниматель отличается от обычного гражданина, пытающегося поддерживать свое материальное

 положение, помещая деньги в банк или передавая их финансовой компании. Но даже очень одаренные предприниматели не могут полагаться лишь на природные инстинкты и смекалку. В условиях рынка нередко возникает множество порой весьма активных противодействий предпринимательской деятельности. Только профессиональный подход предпринимателя к решению возникающих проблем и его полная самоотдача могут обеспечить успех.

1.Организационные формы предпринимательской деятельности в странах с развитой рыночной экономикой и в Российской Федерации.          

    Краткий сравнительный анализ организации малого бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой и в Российской Федерации дает возможность определить место и перспективы существования предпринимательской деятельности граждан без образования юридического лица как организационной формы хозяйственного субъекта.           

Отношение к бизнесу не во всех странах складывается одинаково. В США, например, предпринимательская деятельность ассоциируется с такими понятиями, как личная свобода, независимость, способность реализовать свои потенциальные возможности и увеличить имеющийся капитал. Предприниматели пользуются уважением в обществе и всемерной поддержкой со стороны государства. В России отношение к предпринимательской деятельности неоднозначное. Мгновенное превращение многих бывших советских и партийных функционеров,  убежденных марксистов и сторонников социалистической экономики в поборников рыночной демократии, а также многочисленные примеры криминальных методов создания начального капитала и приобретения за бесценок бывшей государственной собственности при одновременном обнищании большинства населения не способствовали уяснению преимуществ и достоинств предпринимательской деятельности большинством граждан. Для многих жителей России предпринимательская деятельность стала вынужденным методом борьбы за существование в условиях, когда государство отказалось выполнять даже минимальный объем своих обязательств по отношению к ним.                                                 

В странах развитого рынка сложились 3 основные формы организации бизнеса: индивидуальный бизнес, партнерства (товарищества) и корпорации. Около 80% людей, занятых в бизнесе, осуществляют индивидуальное предпринимательство, остальные в примерно равном соотношении распределяются между партнерствами и корпорациями.

Однако на основании приведенных данных можно сделать и другой вывод: примерно 90% предпринимателей работают в малом бизнесе,

 в котором используются в основном 2 формы организации предпринимательской деятельности: индивидуальный бизнес и партнерство!                                            

       Индивидуальный бизнес осуществляется хозяйственной единицей, которая не отделена от ее собственника. Все доходы от предпринимательской деятельности принадлежат единоличному владельцу фирмы. От него не требуется заполнять отдельную декларацию о доходе от предпринимательской деятельности, поскольку на него не распространяются налоги на прибыль корпораций, а прибыль и убытки от индивидуального бизнеса при уплате собственником подоходного налога суммируются с доходами из других источников. Владелец малого предприятия является одновременно его управляющим и имеет ненормированный рабочий день. Его труд не только интенсивен, но и связан с необходимостью принимать требующие специальных знаний решения по широкому кругу вопросов. Его ответственность за все, что происходит на предприятии, сочетается с высоким риском финансовых потерь, связанных с возможными убытками и нерегулярной выплатой заработной платы самому себе. Поскольку он несет ответственность по принимаемым обязательствам всем своим личным имуществом, убытки в бизнесе могут привести к персональному банкротству. Продолжительность индивидуального бизнеса зависит от работоспособности предпринимателя.

    Существуют 2 способа начала индивидуальной предпринимательской деятельности: путем создания нового или покупки существующего предприятия.                            

      При покупке существующего предприятия уменьшается объем работ по планированию и организации бизнеса, снижается риск банкротства, однако найти предприятие, полностью соответствующее замыслу предпринимателя, непросто. При любом варианте начала бизнеса необходимо выбрать банк и пригласить бухгалтера и юриста. Полагаясь      

 на их помощь, предприниматель не должен рассчитывать, что они будут принимать за него решения и эффективно содействовать его успеху не принимая участия в получении прибыли.                                                    

      Как и индивидуальное предпринимательство, партнерство существует на протяжении тысячелетий. Партнерством признается совместная коммерческая деятельность, которую ведут как совладельцы два хозяйствующих субъекта или более, не создавая при этом корпорации. Лица, осуществляющие совместную некоммерческую деятельность, не могут рассматриваться как партнеры. В соответствии с Законом о товариществах партнерство не является субъектом права. Поэтому обязательства по его долгам несут его участники. Между ними не могут быть установлены отношения подчиненности. Каждый партнер является главным независимо от того, действует ли он как головное предприятие или как его агент. Участниками партнерства не могут быть другие партнерства или корпорации. Тот факт, что  партнеры являются совладельцами бизнеса, не означает, что они должны осуществить равные вклады собственности и капитала, - это означает непременное участие каждого из них в распределении прибыли и возмещении убытков от совместной деятельности. Этим партнеры отличаются от наемных работников, которые могут получать премии из прибыли, но не несут имущественной ответственности за убытки. Законом определено, что, если иное не установлено соглашением между партнерами, они несут одинаковую имущественную ответственность по убыткам от совместной

 коммерческой деятельности и имеют равные права при распределении прибыли.                                        

      Партнерство может быть организовано на различных основаниях - от установления неформальной устной договоренности до оформленного в надлежащем порядке письменного соглашения, в котором определены права и обязанности сторон, санкции за невыполнение обязательств, сроки действия  соглашения и условия его расторжения. Главное преимущество партнерства - невысокая стоимость и простота его оформления, а недостатки примерно такие же, как и у индивидуального предпринимательства: распространение на личное имущество партнеров ответственности по убыткам, сложность передачи прав собственности на приобретенное имущество, небольшие размеры капитала и ограниченность продолжительности существования. Проблема персональной от- ветственности за убытки от бизнеса в партнерстве даже острей, чем в индивидуальном предпринимательстве: если кто- либо из партнеров не в состоянии возместить приходящуюся на него долю ущерба, это должны сделать за него другие партнеры. Правила налогообложения партнерства во многих странах аналогично таковым в отношении индивидуального предпринимательства.                                           

        Партнерство в малом бизнесе отражает стремление пред- принимателей решить главную проблему - недостаток первоначального капитала.

Существование индивидуальных частных предприятий:

 (ИЧП) в хозяйственной практике оказалось тоже недолговечным. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "0 введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

до 1 июля 1999 г ИЧП должны быть преобразованы в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы или ликвидированы. По истечении этого срока они подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществившего его государственную регистрацию. Однако такое решение не обусловлено противоречием этой организационной формы общепринятым нормам гражданского права, что характерно для товариществ с ограниченной ответственностью. Напротив, ИЧП при условии корректировки налогообложения вполне соответствовали бы наиболее распространенной в мире форме индивидуального бизнеса. Проблема состоит, скорее, в том, что для урегулирования взаимоотношений частных предприятий с налоговыми службами необходима очень хорошая организация учета личных расходов граждан и их затрат как предпринимателей - владельцев и управляющих этих предприятий. Кроме того, государство, судя по всему, не готово предоставить юридическим лицам такой же: льготный налоговый режим, который применяется по отношению к индивидуальному бизнесу в странах с развитой рыночной экономикой. Можно предположить, что со временем государство будет готово вернуться к созданию ИЧП и развитию на их основе сферы малого бизнеса. Накопленный опыт регулирования предпринимательской деятельности граждан без образования юридического лица может оказаться весьма полезным.*

2. Право заниматься предпринимательской деятельностью.

    Предпринимательской деятельностью вправе заниматься не только юридические лица (организации), но и физические лица (граждане).

    Чтобы стать субъектом гражданского права , т.е. иметь определенные права и обязанности и самостоятельно осуществлять их, граждане должны обладать гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью. Практически, правоспособность гражданина не ограничена. Он может иметь любые права и нести любые обязанности за исключением тех, иметь которые запрещено законом. В ст. 18 ГК содержится лишь примерный перечень прав, которыми могут обладать граждане. В этом перечне названо и право заниматься предпринимательской и иной деятельностью, а также право создавать юридические лица самостоятельно или совместно с гражданами и юридическими лицами.

    Граждане могут быть ограничены в отдельных правах только в случаях и в порядке, установленном законом. При этом имеются в виду федеральные законы. Применительно к праву гражданина заниматься предпринимательской деятельностью в ГК специально предусмотрено, что акт государственного или иного органа, устанавливающий в нарушение закона ограничение права гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, признается недействительным.

    Законами установлены определенные ограничения в праве граждан заниматься предпринимательской деятельностью. Так, гражданам запрещено в индивидуальном порядке осуществлять страховую деятельность( Закон РФ

«0 страховании» - Ведомости РФ, 1993 г., № 2, ст. 56), изготовлять оружие и торговать им (Закон РФ «Об оружии» - Ведомости РФ, 1993 г., № 24, ст. 8бО) и др.                                           

     Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. (СЗ РФ, 1993 г., № 52,

 ст. 5073) предусмотрено, что «государственный служащий не вправе зани-

 маться предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы».                            

* - [4, с.8]

    Отдельными видами деятельности граждане могут заниматься только после получения специального разрешения - лицензии. На индивидуальных предпринимателей распространяются те же правила, которые установлены для лицензирования деятельности юридических лиц.                    

    Возраст, начиная с которого граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью, законом специально не установлен.                

Индивидуальная предпринимательская деятельность осуществляется гражданином лично. Поэтому для занятия такой деятельностью он должен обладать не только гражданской правоспособностью, но и гражданской дееспособностью, т.е. способностью самостоятельно приобретать и осуществлять права, а также создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

 Гражданская дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. ГК предусмотрены два случая приобретения полной дееспособности и до достижения этого возраста. Первый связан со вступлением в брак: если гражданин в допускаемых законом случаях вступает в брак до достижения 18 лет, он приобретает полную дееспособность со времени вступления в брак.                             

 Второй случай объявления гражданина дееспособным - эмансипация.       

 Это институт новый для нашего законодательства. Суть его состоит в том,

 что несовершеннолетний (достигший 16 лет) может быть объявлен пол-

 ностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей, попечителей занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по требованию самого несовершеннолетнего решением органа опеки и попечительства (в этом качестве выступает орган местного самоуправления), но только при условии, если на это дали согласие его родители, усыновители, попечитель. Если же законные представители

 несовершеннолетнего возражают против объявления его полностью дееспособным, сам несовершеннолетний вправе обратиться в суд, где и решается вопрос о его эмансипации.                                              

Вместе с тем названные и другие нормы ГК позволяют прийти к выводу, что возрастные рамки для занятия гражданина предпринимательской деятельностью снижены. Например, ст. 26 ГК предусмотрено, что несовершеннолетние по достижении 16 лет вправе быть членами кооператива в соответствии с законами о кооперативах. Закон о производственных кооперативах подтвердил право на членство в кооперативе лиц, достигших 16 лет. А в ст. 27, посвященной эмансипации несовершеннолетних, прямо указано, что речь идет о тех, которые достигли 16 лет и с согласия родителей занимаются предпринимательской деятельностью. К этому же следует добавить, что предоставленное гражданам право по достижении 16 лет заниматься предпринимательской деятельностью согласуется с трудовым законодательством и отвечает социально-экономическим условиям, отличающимся достаточно широким участием подростков в предпринимательской деятельности.            

Таким образом, не исключены случаи, когда предпринимательской деятельностью могут заниматься лица, не  обладающие полной дееспособностью. В связи с этим необходимо остановиться на правовом положении таких лиц.      

Все те, кто не достиг 18 лет, делятся на две группы: до 14 лет и от 14 до

 18 лет. От имени несовершеннолетних первой группы (малолетних) принадлежащие им права осуществляют их законные представители: родители, усыновители, опекуны. И только некоторые предусмотренные законом сделки несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать самостоятельно. Но вне зависимости от того, совершена ли сделка представителем малолетнего или им самим, имущественную ответственность по таким сделкам несет только законный представитель, если не докажет, что обязательство было нарушено не по его вине.                                 

Положение несовершеннолетних, достигших 14 лет, отличается большей самостоятельностью: они вправе совершать сделки с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей). При этом не имеет значения, получено ли согласие до или после совершения сделки. Без такого согласия могут совершаться мелкие бытовые и иные сделки, предусмотренные ст. 26 ГК. Речь идет о сделках, направленных на безвозмездное получение выгоды, но не требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации, а также о сделках по распоряжению средствами, предоставленными несовершеннолетнему его законным представителем или третьим лицом с согласия законного представителя для определенной цели или для свободного распоряжения. Кроме того, что особенно важно для занятия предпринимательской деятельностью, такие несо- вершеннолетние вправе распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.                                    

Необходимо подчеркнуть, что действия законных представителей несовершеннолетних (и тех, кто непосредственно осуществляет их права, и тех, кто дает согласие на осуществление прав самими несовершеннолетними) находятся под контролем государства в лице органов опеки и попечительства. Это выражается в том, что если речь идет о совершении сделок по отчуждению имущества несовершеннолетнего (в том числе обмене, дарении, сдаче его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, а так же сделок, влекущих умаление его имущества), законные представители несовершеннолетних должны получить согласие органов опеки и попечительства.                                                                    

Важно отметить и то, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность как по сделкам, совершенным с согласия родителей (других законных представителей), так и по тем сделкам, которые они совершают сами.                              

По общему правилу согласие родителей, усыновителей, попечителей на совершение сделки должно быть выражено в письменной форме, и при этом не имеет значения, дано ли такое согласие до или после совершения сделки. Специфика осуществления предпринимательской деятельности и право несовершеннолетнего распоряжаться своими доходами дает основание для вывода, что письменное согласие законных представителей на занятие несовершеннолетними, достигшими 16 лет, предпринимательской деятельностью должно быть во всех случаях получено предварительно, т.е. до регистрации несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя.*

3. Разработка предварительного бизнес-плана.

Предпринимательской деятельностью без образования юридического лица люди начинают заниматься в силу разных причин: одни - потеряв рабочее место и убедившись, что предложения на рынке труда существенно превышают спрос, другие - окончившие учебные заведения и не имеющие полезных знакомств - после. тщетных попыток устроиться на работу, третьих влекут к себе бурная стихия рынка, и желание проверить свои возможности. Независимо от побудительных мотивов решение должно быть принято не под влиянием эмоционального порыва, а после анализа и оценки практической целесообразности выбранного направления деятельности. Многое зависит от реального исходного положения, в котором находится предприниматель, и приоритетов в его оценке комфортности жизни. В некоторых случаях даже относительно невысокий уровень планируемого дохода может оказаться приемлемым, если планируемая деятельность соответствует интеллектуальным потребностям предпринимателя, дает ему

 возможность поддерживать уровень профессиональных знаний или сохранить бытовые условия без существенных изменений. В других случаях решающее значение имеют уровень дохода и перспективы расширения масштабов предпринимательской деятельности.                                

Для предпринимателя, ориентированного на длительную работу, более важно иметь бизнес-план в виде комплексной программы действий, содержащей поставленную цель, перечень работ с указанием сроков их выполнения, исполнителей, оценкой потребности в материально-техническом имуществе и финансировании, источниками и условиями

* - [6, с.49]

получения этих средств. Эта программа должна быть разработана исходя из анализа факторов, способных оказать влияние на достижение поставленных целей. В программе необходимо использовать по возможности реалистичные прогнозы во избежание заблуждения относительно ожидаемых результатов деятельности.                                      

Для разработки бизнес-плана подобного типа не требуется специальных экономических знаний. Достаточно ориентироваться в планируемой области коммерческой деятельности, представлять себе состояние рынка и последовательность процедуры и методов целевого планирования. При разработке бизнес-плана необходимо соблюдать следующие правила:                                                 

1) бизнес-план должен иметь целевой характер. Следует избегать неопределенности в описании конечной цели. Критерии оценки уровня ее достижения должны быть выражены с помощью количественных показателей - в противном случае затрудняются разработка и сравнительная оценка различных вариантов плановых решений;                                  

2) предпринимательскую деятельность необходимо рассматривать его, взаимодействии с окружающей хозяйственной средой,  которая реагирует на принимаемые плановые решения. Плановые решения, в свою очередь, зависят от реакции хозяйствен ной среды на деятельность предпринимателя.                   

К окружающей хозяйственной среде относятся:               

организации, физические и юридические лица, которые могут вступить с предпринимателем в имущественные отношения, регулирующиеся гражданским законодательством или основанные на административном или ином властном подчинении;                                                 

обязательные для субъектов хозяйствования формальные и неформальные правила, которые регулируются законодательством, а также морально-этическими нормами, принятыми в окружении предпринимателя.                          

Процесс разработки бизнес-плана условно можно разделить на 3 этапа:                                             

определение конечной цели и ее декомпозиция, т.е. составление на ее основе упорядоченной системы промежуточных целей;                                                   

формирование плана работ, обеспечивающих достижение поставленных целей;

определение потребности в ресурсах и разработка мероприятий по их привлечению к процессу достижения поставленных целей.*

* - [4, c.20]