Регулирование неполной занятости на предприятиях
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

 

       Рассмотрим применение практики неполной занятости на предприятиях в качестве метода управления трудовыми ресурсами в условиях спада производства, а также процесс адаптации рабочих к возникшим обстоятельствам.

1) Сокращенный рабочий день/неделя или административный отпуск.

Причины применения различных форм неполной занятости таковы:

* сокращение объема производства

* кратковременные или долговременные остановки первоначально из-за сбоев в снабжении, затем из-за нехватки оборотных средств и проблем, связанных со сбытом продукции.

       Уже в начале 1992 года наблюдались первые случаи перевода работников на сокращенный рабочий день или неделю на исследуемых предприятиях. Данный процесс обычно происходит следующим образом: вначале руководство переводит рабочих на режим неполной рабочей недели, затем начинает использовать практику вынужденных отпусков.

      При работе в режиме неполного рабочего времени сохраняются, хотя гораздо в меньшей мере, чем раньше, условия для поддержания управляемости персоналом, в то время как при возвращении занятых на свои места работы после вынужденных отпусков у руководства возникают проблемы, связанные с налаживанием трудовой дисциплины. Также во время административного отпуска у людей появляется возможность найти другую работу, поэтому в результате применения данной практики как управления трудовыми ресурсами администрация просто теряет контроль над качественным составом персонала.

2) Регулирование неполной занятости в цехах.

       В данном аспекте стал использоваться довольно действенный метод, заключающийся в передачи полномочий по решению вопросов регулирования неполной занятости руководителям среднего звена. К примеру, цеховое руководство на многих предприятиях практически свободно может выбирать режим работы персонала. Действуют только общезаводские приказы о начале и окончании рабочего дня. Если на предприятиях сохранились бригады, то они обычно вовлекаются в регулирование неполной занятости работников. На их уровне могут решаться и вопросы распределения заработной платы.

3) Дифференциация по группам работников.

       Согласно статистическим данным наблюдается значительное различие в степени применения практики неполной занятости в различных группах работников (см. табл.1).

 

Табл. 1. Характеристика неполной занятости по категориям персонала

Категория персонала Имели административные отпуска (в % к числу опрошенных этой категории) Продолжительность административных отпусков в течение года, дней Средняя продолжительность рабочего дня, часов Средняя продолжительность рабочей недели, дней
Руководители высшего звена 0,0 0 8,80 5,10
Руководители среднего звена 31,5 40 8,59 4,87
Специалисты 32,8 35 8,12 4,83
Служащие 21,2 62 8,17 4,79
Высококвалифицированные рабочие 25,1 40 8,23 4,87
Квалифицированные рабочие 41,1 43 8,02 4,85
Низкоквалифицированные рабочие 34,2 51 8,29 4,67

 

       К примеру, высший руководящий состав предприятия продолжает работать в режиме полной занятости даже тогда, когда работа самого предприятия приостановлена, реже других категорий находится в вынужденных отпусках.

       Если говорить о режиме работы руководителей цехов и специалистов, то он, конечно, менее стабилен по сравнению с руководством предприятия и находится в более тесной зависимости от ситуации в конкретных цехах. В общем можно сказать, что неполная занятость этих двух групп персонала характеризуется средними показателями.

       В числе тех, кого чаще всего отправляют в административные отпуска, оказались рабочие средней и низкой квалификации. Среди квалифицированных рабочих более 40% в течение года побывали в вынужденном отпуске, среди низкоквалифицированных - 34%, а среди высококвалифицированных - 25%. Если сравнивать рабочих средней и низкой квалификации, то можно выявить два фактора, почему среди представителей последней квалификации меньше распространена неполная занятость. Во-первых, их стаж работы на данном предприятии обычно невелик, поэтому за короткое время у них гораздо меньше шансов быть отправленными в вынужденные отпуска. Во- вторых, эти рабочие вакансии считаются малопривлекательными из-за очень невысокой заработной платы , но они являются достаточно необходимыми в производстве.

       Наиболее частым остановкам подвержены основные цеха предприятий легкой промышленности и машиностроения. В административные отпуска отправляются в первую очередь те рабочие, которые имеют специфическую квалификацию и представляют собой профиль предприятия. Понятно, что для предприятия важно сохранить свой производственный профиль дабы не потерять место на рынке, поэтому руководство обычно «придерживает» квалифицированных работников в вынужденных отпусках на случай расширения производства. Большая часть тех людей, которые отправлены в административные отпуска просто-напросто «привязана» к своему предприятию характером своей квалификации, поэтому , по мнению руководства, временный перерыв в работе не порождает опасность потери данных кадров.

      Таким образом, можно сделать вывод о том, что применение режима неполной занятости на предприятиях обусловлено следующей рациональной причиной: необходимо сохранить персонал, так как целевая функция предприятия в период переходной экономики заключается в выживании предприятия как производственного и социального организма.

4) Стратегии адаптации работников к вынужденной неполной занятости.

       Работники, находящиеся в вынужденных отпусках и сохраняющих связь с предприятием, по-разному адаптируются к сложившейся ситуации. Выделяются три основных пути решения этой проблемы:

* работа в приусадебном хозяйстве

* подработка (вторичная занятость)

* помощь родных (иждивенчество)

       Тем не менее работники, которые находились в вынужденных отпусках, лишь немногим чаще, чем не имевшие административного отпуска, находили дополнительную работу (32,9% против 28,3%). Они обычно ориентируются на поиск случайных заработков, нежели регулярной второй или другой высокооплачиваемой работы. Так как в противном случае они бы просто уволились с предприятия. Если говорить о возможности случайных заработок, то тут возникают следующие препятствия на пути работников: с одной стороны, возможности подработок ограничены из-за временного характера перерыва на работе, с другой - особенности квалификации основных рабочих, поддерживающих профиль предприятия, не позволяют трудоустраиваться по специальности. Однако, чем длительнее административный отпуск у того или иного работника, тем больше увеличивается вероятность его включения во вторичную занятость.

       Но как как положение на рынке труда продолжает оставаться неблагоприятным, то все больше и больше работников предприятий соглашаются выходить в вынужденные отпуска и не увольняться со своего места работы.

  Нельзя однозначно оценить последствия широкого применения практики неполной занятости на предприятиях. Если говорить о положительных моментах, то можно отметить следующие факты: при использовании неполной занятости происходит постепенный переход от общества «полной и всеобщей» занятости к обществу с безработицей, что, естественно, предотвращает появление хаоса в обществе, как последствия массовых увольнений; наличие формальной связи работника с предприятием дает первому ощущение социальной идентификации, возможность использование социальных связей, благодаря которым он может искать работу и справляться с жизненными трудностями. Однако, по мнению многих исследователей, неполная занятость «подпитывает» консерватизм руководителей в вопросе реструктурирования неэффективного производства; способствует деквалификации работников.

Безработица

 

       На современном этапе безработица в России составляет реальную и опасную угрозу нашему обществу.

       Такие факторы, как падение объемов производства и инвестиций, отсутствие четкой промышленной политики оказывают негативное влияние (в сторону уменьшения) на общую численность рабочих мест.

       Начиная с 1991 года, производство промышленной продукции ежегодно снижалось как минимум на 10-11%, сельскохозяйственной - на 7-8%, платных услуг населению - на 18% и т.д. Экономика, в сегодняшнем состоянии требующая огромного количества инвестиций, получает их в очень недостаточном количестве. Крайне низка инновационная активность на предприятиях страны: разработку и внедрение различных технических новшеств в промышленности осуществляют лишь 5% общего количества предприятий.

       Наибольшие потери рабочих мест наблюдаются в машиностроении, легкой промышленности, в сельскохозяйственном секторе и др. С 1992 года по 2001 год численность занятых в промышленности сократилась более чем на 5 млн. человек, в сельском хозяйстве - на 1, в строительстве - на 2,3, в науке - на 1 млн. человек или на 50%. Согласно проведенным исследованиям можно сказать, что в основном отток работников происходил в сферу торговли - около 1,5 млн. человек, в банковскую систему, где к 2001 году количество занятых увеличилось в два раза, но после августовского кризиса примерно 200 тыс. человек, трудившихся в данном секторе, стали безработными. Вдвое по сравнению с уровнем 1992 года увеличились численность аппарата управления, штаты силовых структур.

       В настоящее время, согласно данным статистики, около 8,4 млн. человек активно ищут работу, примерно 2 млн. человек считаются безработными. Данную категорию пополняют в первую очередь беженцы, а также женщины, имеющие детей; молодежь; лица предпенсионного возраста; военнослужащие, уволенные из армии и не имеющие никакой гражданской специальности; инвалиды.

       Действующее законодательство в данной области не соответствует современной ситуации в экономике и на рынке труда, так как оно не способствует сохранению рабочих мест. Если говорить о системах первичной профессиональной подготовки и повышению квалификации кадров, то их структура и организация также не адаптирована к современным условиям.

       Однако определенные подвижки наблюдаются в сфере малого предпринимательства. На данный момент в этом секторе занято около13% экономически активного населения и производится 7% общего объема продукции и услуг.

       Необходимо активным образом принимать меры по сокращению масштабов безработицы, максимизации занятости трудоспособного населения.

       Немалая роль в решении сложившейся проблемы отводится деятельности профсоюзов, чьи усилия направлены на содействие достижению эффективной и полной занятости, поддержку малого предпринимательства, поддержание баланса между заработной платой и занятостью, профессиональную подготовку и повышение квалификации персонала и на использование гибких режимов труда

Заработная плата

 

       Для большей части экономически активного населения России заработная плата является если не единственным, то важнейшим источником дохода. Данные статистики показывают, что около 60% работающих по найму не имеют другого источника дохода, кроме заработной платы.

       Для более объективного анализа современного уровня заработной платы в нашей стране рассмотрим различные ее аспекты, многие из которых имеют чисто российскую специфику.

Дата: 2019-07-31, просмотров: 153.