Понятие правотворческой юридической техники.
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Юридическая техника - это совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности. Объектом юридической техники является текст нормативного документа, в отношении которого применяются интеллектуальные усилия законодателя. Она имеет несколько разновидностей - это законодательная и правоприменительная техника. В законодательной технике выделяют следующие части:

1) Правила построения нормативных актов. Они предполагают логическую последовательность изложения нормативного материала, в частности выделение общих предписаний (общая часть) и конкретных предписаний (особенная часть). Важна также структуризация нормативного материала по соответствующим разделам, главам, статьям, параграфам, пунктам, частям. Крупные акты обычно имеют вводную часть - преамбулу. Она необходима при кардинальном изменении правового регулирования общественных отношений.

2) Правила оформления актов. Каждый акт должен иметь название, указание на орган, его издавший, дату и место принятия, регистрационный номер, подпись соответствующего должностного лица и печать.

3) Приемы и средства формулирования норм права и иных нормативных предписаний. К ним относятся терминологическая строгость, единство и стабильность используемых терминов, адекватное выражение в терминах воли законодателя, общепризнанность терминов и юридических понятий и т.д.

4) Язык и стиль нормативного правового акта. Для него характерна определенная специфичность: краткость, концентрированность, однозначность, простота понимания Морозова Л.А. Юридическая техника: (Обзор материалов научно-методического семинара)/ Л.А. Морозова// Государство и право. - 2000. - №11. - С.108-120.

5) Правила опубликования нормативных правовых актов. Они охватывают официальные источники опубликования, сроки, перевод с одного языка на другой. Последнее особенно важно для международных договоров и соглашений, поскольку они не всегда имеют русский аутентичный текст. Данные правила определяют также порядок вступления в юридическую силу нормативных актов, обратную силу закона, действие акта во времени, в пространстве, по кругу лиц и другие важные моменты.

6) Приемы, способы и методы систематизации нормативных правовых актов распространяются на их учет, консолидацию, инкорпорацию и кодификацию.

Правоприменительная техника включает в себя следующее: правила оформления и построения правоприменительных актов; способы легализации документов; способы и приемы толкования юридических норм и нормативных правовых актов; способы разрешения коллизий в праве; способы процедурно-процессуального оформления юридической практики.

Содержание средств и приемов юридической техники связано главным образом с определенной организацией правового материала и его внешним изложением, в первую очередь с выражением структуры права. Юридическая техника касается главным образом внешней формы права, и прежде всего нормативных юридических актов, проявляясь как в собственном специально-юридическом содержании акта, так и во внешнем словесно-документальном изложении выраженной в нем воли.

Юридическая техника охватывает вопросы построения актов, определения терминов, использования формулировок. Но юридическая техника - это не только приемы подготовки нормативно-правовых актов. Это еще и оценка акта с позиции выражения социального заказа, отсутствия пробелов, недопущения внутренних и внешних противоречий, наличия компромиссов и т.п. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник / А.Б. Венгенров. - М.: Омега-Л, 2008. - С.493

В науке, в том числе и юридической, принято разграничивать понятия «средства» и «способы» деятельности. В качестве средств юридической техники выступают допустимые правом (законом) предметы и явления, с помощью которых обеспечивается достижение ее целей и получение необходимых результатов. В своей совокупности средства составляют юридическую технику, инструментальную часть юридической практики.

Условно средства могут быть разделены на общесоциальные, специально-юридические и технические. К общесоциальным можно отнести язык, выражающие его части речи, знаки, языковые единицы, буквы, а также цифры, понятия, суждения, разнообразные социальные нормы и т.д. Специально-юридические средства - это юридические понятия и термины, конструкции, правовые предписания, акты и иные правовые явления, выработанные юридической наукой и практикой в процессе развития правовой системы общества.

Совокупность указанных выше средств, с помощью которых достигаются необходимые средства юридической практики, образуют юридическую технику. Она бывает правотворческой и правоприменительной, интерпретационной и правосистематизирующей, судебной и следственной, прокурорской и т.п. Однако одни и те же средства могут быть использованы в юридической практике по-разному, различными способами. Так, важными средствами фиксации материалов осмотра места происшествия являются фотоаппараты, кино- и видеокамеры. Способы использования, например фотоаппарата (режимы съемки), зависят от характера происшествия, места и времени съемки, множества других обстоятельств. Компьютеры применяются и при корректировке текста нормативного акта и как «накопитель» правотворческого опыта. Используя одни и те же документы, можно прийти к прямо противоположным выводам относительно смысла и значения толкуемых предписаний. Поэтому есть необходимость выделять не только средства, но и определенные приемы, способы, методы юридической практики. Способы - это конкретные пути достижения намеченных целей и результатов с помощью определенных средств и при наличии соответствующих условий и предпосылок юридической практики. Интегрированные в единое целое родственные способы образуют тот или иной метод.

Для повышения качества и эффективности нормативно-правовых актов законодательная техника имеет порой не меньшее, чем само содержание значение. Ведь от того, насколько четко и логично изложено содержание того или иного нормативного акта, есть ли в нем или отсутствуют явные и скрытые противоречия, наконец, насколько точно и определенно используется общепринятая юридическая терминология, - от всего этого в огромной степени зависят не только уровень восприятия текста и содержания нормативно-правового акта, но и эффективность его применения.

Достоинством стиля нормативных актов являются краткие формулировки. Максимальная краткость позволяет сочетать доступность и точность юридических текстов с необходимым уровнем нормативных обобщений. Краткие и ясные юридические формулировки, выражающие с исчерпывающей полнотой мысль законодателя, становится характерной особенностью современного стиля правовых актов.

Юридический язык - сформировавшийся на протяжении веков специализированных понятийный аппарат права, используемый для обеспечения точности, однозначности, понимания юридических текстов.

В правотворческой деятельности различных стран к изложению текста нормативно-правовых актов непременно предъявляются требования к их краткости, компактности, ясности и доступности. В изложении текстов законов, по общему правилу, используется особый, официально-деловой стиль. Он существенно отличается от стиля, как художественных литературных произведений, так и от стиля обыденной разговорной речи. В текстах законов и иных нормативно-правовых актов не должны содержаться общие рассуждения и изложение каких-либо научных положений, художественные сравнения, декларации, призывы, текстовые длинноты, неоправданные сокращения Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник для вузов / М.Н. Марченко; МГУ им. М.В. Ломоносова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2006. - С. 551.

Однако противопоставлять язык права общелитературному языку было бы неправильно. Вместе с тем надо видеть, что законодательство с языково-стилистической стороны имеет своеобразный, самостоятельный стиль литературной речи. Выражение «язык права» имеет еще один смысловой оттенок. Язык права - это язык, концентрирующий особенности и достоинства стиля правовых актов как духовной ценности Алексеев С.С. Общая теория права. В 2 т. Т 2/ С.С. Алексеев. - М.: Юридическая литература, 1981. - С.267.

Дата: 2019-07-30, просмотров: 217.