2. Установление черты поселений проводится на основании ут­вержденной градостроительной и землеустроительной документации. Проект черты поселения относится к градостроительной документа­ции.

Черта поселений должна устанавливаться по границам земельных

Участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам.

3. Утверждение и изменение черты городских, сельских поселений осуществляются органами государственной власти субъектов Рос­сийской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных

Пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

4. Черта городов федерального значения Москвы и Санкт-Петер­бурга утверждается и изменяется федеральным законам по согласо­ванному представлению законодательных (представительных) орга­нов города Москвы и законодательных (представительных) органов Московской области, законодательных (представительных) органов города Санкт-Петербурга и законодательных (представительных)

Органов Ленинградской области.

5. Утверждение и изменение черты городских поселений, входя­щих в состав закрытых административно-территориальных образо­ваний, осуществляются Правительством Российской Федерации.

6. Включение земельных участков в черту поселений не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, зем­лепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участ­ков.»

Для определения обоснованной с многих точек зрения (экономиче­ской, экологической, социальной и др.) городской черты необходима раз­работка и утверждение органами власти градостроительной и землеуст­роительной документации, предусмотренной ст. 56-64 Градостроитель­ного кодекса РФ и ст. 85 Земельного кодекса РФ. При этом учитывается документация градостроительного планирования будущего развития го­рода и других поселений. Имеются в виду Генеральная схема расселения на территории РФ; схемы градостроительного планирования развития частей территории РФ - так называемые консолидированные схемы пла­нирования; территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территории субъектов РФ и частей территории субъектов РФ (в том числе пригородных зон) - эти схемы создаются для всех субъектов РФ, кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга. И еще один вид градостроительной документации планирования - на уровне территорий конкретных городов и других поселений.

Утверждение и изменение городской черты, черты поселков и сель­ских поселений осуществляют органы власти субъектов РФ. Исключение сделано для городов Москвы и Санкт-Петербурга. Утверждение и изме­нение их черты определяют федеральные законы по согласованию с зако­нодательными органами этих городов и Ленинградской области.

СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ И ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОНКРЕТНЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН

Согласно статье 85. «Состав земель поселений и территориальное зонирование» Земельного кодекса:

«1. В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

Иным территориальным зонам.

2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной тер­риториальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны' определяет основу правового режима земельных участков, равно как;

всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений;

3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения;