Для обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе, не следуя правилам очередности обращения взыскания, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения требований, с участием понятых наложить арест на имущество должника. Инициатором такого действия может выступить и взыскатель, в связи с чем его заявление рассматривается судебным приставом-исполнителем в однодневный срок со дня подачи.

Кроме описанного случая арест на имущество должника применяется в целях:

- обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

- исполнения судебного акта о конфискации имущества;

- реализации судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Содержательно арест имущества включает в себя запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования им или его изъятие. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других значимых факторов. Однако в случае наложения ареста на имущество должника на основании определения суда об обеспечении иска судебный пристав-исполнитель не вправе ограничивать право пользования арестованным имуществом, если соответствующее ограничение не установлено определением суда (см. обобщение судебно-арбитражной практики рассмотрения ФАС Поволжского округа споров, связанных с применением Федерального закона об исполнительном производстве).

Постановление о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому оно передано под охрану или на хранение, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из названных лиц подписать постановление (акт описи) в нем делается отметка. Копии постановления направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно (ст. 80 Федерального закона об исполнительном производстве).

На основании ч. 2 ст. 78 Федерального закона об исполнительном производстве при удовлетворении требований залогодержателя за счет заложенного имущества взыскание на данное имущество обращается судебным приставом-исполнителем в первую очередь, независимо от наличия у должника-залогодателя другого имущества. При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства предлагается добровольно погасить задолженность денежными средствами.

Как разъясняется в методических рекомендациях ФССП России от 05.11.2008 № 12/01-14744-НВ "О порядке действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество" законодательством предусмотрено удовлетворение требований залогодержателя за счет заложенного недвижимого имущества без обращения в суд на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога (ст. 349 ГК). Однако такое соглашение не входит в перечень исполнительных документов, поэтому обращение взыскания происходит вне рамок исполнительного производства, в остальных случаях взыскание на заложенное имущество осуществляется исключительно по исполнительному документу, являющемуся судебным актом или выданному на основании судебного акта.

Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, имеет место только по судебному акту, для чего взыскатель или судебный пристав должны обратиться в суд с заявлением, которое рассматривается в десятидневный срок со дня его поступления. Вместе с тем данное правило не применяется:

- при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

- обращении взыскания на ценные бумаги и денежные средства должника, находящиеся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах;

- исполнении судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

В рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право:

- требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (среди прочего право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и др.);

- требования в качестве взыскателя по исполнительному документу;

- на долгосрочную аренду недвижимого имущества;

- на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации;

- требования по договорам об отчуждении и использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации;

- использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, принадлежащее лицензиату.

Правительством РФ могут устанавливаться особенности обращения взыскания на отдельные виды имущественных прав, что затем получает дальнейшее развитие в различных поднормативных правовых документах. Например, согласно письму ФССП России от 07.06.2010 № 12-01-11995-АП "Об обращении взыскания на имущественные права, возникшие по договору об ОСАГО" допускается обращение взыскания на имущественные права, возникшие по договору об обязательном страховании гражданской ответственности владельца транспортного средства.

74. Условия обращения взыскания на заработную плату и приравненные к ней доходы должника – физического лица.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» устанавливает три случая обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника - физического лица:

- при исполнении исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей (алименты и т.п.);

- при взыскании суммы, не превышающей 10 тыс. руб.;

- в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств, иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В любом случае должник должен быть извещен о возбуждении отношении него исполнительного производства, также должен истечь срок добровольного исполнения требований исполнительного документа (если законом не предусмотрено немедленное исполнение).

В целях совершения указанного исполнительного действия судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату, которое направляется в организацию по месту работы должника.

По месту работы должника для производства удержания из заработной платы также может быть направлено вынесенное в соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Указанные постановления судебного пристава-исполнителя обязательны для исполнения руководителем организации и ее бухгалтерией.

Если организация или иное лицо, выплачивающие должнику заработную плату, несвоевременно или не в полном объеме перечисляют удержанные с должника денежные средства взыскателю, то он имеет право обратиться с заявлением к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о проверке бухгалтерии организации или иного лица, выплачивающих должнику заработную плату.

В случае выявления в действиях лиц, отвечающих за удержание из заработной платы и иных доходов должника - физического лица, нарушений законодательства об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель составляет в отношении виновного лица протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с нормами ст. 129 Трудового кодекса РФ под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При этом ст. 101 Закона об исполнительном производстве содержит перечень доходов, в том числе получаемых по месту работы должника, на которые не может быть обращено взыскание. К таковым относятся: оплата расходов при командировках, переводе, приеме или направлении на работу в другую местность, выходные пособия, иные компенсационные выплаты, не входящие в структуру заработной платы.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Действующее законодательство устанавливает максимальное ограничение на удержание из заработной платы должника и иных доходов. Так, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника - физического лица может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов.

Вместе с тем устанавливаются исключения из данного правила:

- при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;

- при возмещении вреда, причиненного здоровью;

- при возмещении вреда в связи со смертью кормильца;

- при возмещении ущерба, причиненного преступлением.

В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника - физического лица не может превышать 70%.

В случае если заработная плата перечисляется на счет должника в банковской организации, при обращении взыскания на денежные средства, аккумулируемые на данном счете, непосредственно через банк, минуя бухгалтерию работодателя, также должны применяться приведенные выше ограничения размера удержаний.

75. Доходы должника – физического лица, на которые вообще не может быть обращено взыскание или возможно в определенных случаях.

Пристав не имеет права посягать на денежные суммы, которые должник получает в счет возмещения вреда, причиненного его здоровью.

Далее, пристав не может забирать деньги, которые выплачиваются должнику в возмещение вреда в связи со смертью кормильца.

Еще одно, касающееся здоровья. Пристав обходит стороной денежные средства, которые выплачиваются должнику, получившему увечья (ранения, травмы или контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, а также, членам семьи должника в случае его гибели.

Компенсационные выплаты за счет бюджетных средств, если они выплачиваются должнику, пострадавшему от радиационных или техногенных катастроф.

Пристав не имеет право забирать компенсационные выплаты за счет средств бюджетов, причитающиеся должнику в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами.

Недоступны приставу и ежемесячные (либо ежегодные) денежные выплаты, предназначающиеся отдельным категориям граждан (например, компенсация проезда, приобретения лекарств и так далее).

Далее. Освобождены от взыскания денежные суммы, а проще говоря, алименты на содержание несовершеннолетних детей.

Кроме того, защищены от приставов компенсационные выплаты, установленные трудовым законодательством, включая, выплаты в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; выплаты в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака.

Еще один неприкасаемый источник дохода: страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию. Надо уточнить, что под этот пункт НЕ подпадает пенсия по старости, пенсия по инвалидности и пособие по временной нетрудоспособности. На эти доходы пристав как раз имеет полное право претендовать.

Далее. Приставу недоступны пенсии по случаю потери кормильца, которые выплачиваемые из средств федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ.

Приставы не имеют права трогать пособия гражданам, имеющим детей, независимо от того, кто выплачивает эти пособия.

Под запретом у приставов и средства материнского (или семейного) капитала.

суммы единовременной материальной помощи, которая выплачивается должнику: в связи со стихийным бедствием (другим чрезвычайным обстоятельством); в связи с террористическим актом; в связи со смертью члена семьи; в виде гуманитарной помощи; за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений.

Приставам недоступны суммы компенсации стоимости путевок, которые работодатель выплачивает своим работникам и членам их семей в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения.

Ко всем перечисленным так же относятся суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно, в случае, когда такая компенсация предусмотрена федеральным законом.

Социальное пособие на погребение так же недоступно для пристава.

76. Порядок обращения взыскания на денежные доходы.