Глава 39 ТК РФ, регламентирующая порядок и условия привлечения работника к материальной ответственности, содержит 13 статей (в то время как глава 38 <Материальная ответственность работодателя> - всего четыре), что, с одной стороны, обусловлено необходимостью четкой детализации процесса привлечения работника к ответственности с целью обеспечения его прав, а с другой стороны, большим числом ситуаций, при которых такая ответственность может наступить.

Материальную ответственность работника за причиненный вред следует отличать от соответствующей гражданско-правовой ответственности. Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) вред, причиненный имуществу физического или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме. При этом в понятие вреда входят как реальный ущерб, так и упущенная выгода. Реальный ущерб - это расходы, которые лицо произвело (или произведет) для восстановления поврежденного или приобретения нового равноценного имущества. Под упущенной выгодой понимают доходы, которые лицо могло бы получить при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Материальная ответственность работника по трудовому законодательству устанавливается только за реальный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимают уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость произвести излишние расходы на приобретение или восстановление имущества. В то же время в состав ущерба, взыскиваемого с работника, включают и вред, причиненный имуществу третьих лиц, если работодатель несет ответственность за его сохранность (то есть имуществу, находящемуся на ответственном хранении).

Отдельно в ТК РФ рассмотрена обязанность работника о возмещении материального ущерба, причиненного работодателю в результате компенсации им вреда иным лицам. Подобные отношения, как правило, возникают у работодателей - владельцев транспортных средств (или иных источников повышенной опасности). При этом ущерб, нанесенный третьему лицу, сначала возмещает работодатель, а затем работнику предъявляют регрессный иск по восполнению расходов, произведенных работодателем.

Прямой действительный ущерб подлежит возмещению работником в случае признания его действий противоправными: работник не исполнил или ненадлежащим образом исполнил свои трудовые обязанности, нарушил конкретную норму права, содержащуюся в федеральных законах, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, правилах внутреннего трудового распорядка, других нормативных правовых актах. Противоправными признают действия, которые нарушают инструкции обслуживания и эксплуатации машин и механизмов, хранения и выдачи материальных ценностей, технологические требования и иные технические нормы, а также приказы и распоряжения работодателя, изданные в соответствии с требованиями действующих законов и в рамках предоставленных полномочий.

Основания полной материальной ответственности работника и порядок её

Применения.

Материальная ответственность в трудовом праве— это не только обязанность работника возместить ущерб, причиненный работодателю (предприятию, учреждению, организации, индивидуальному предпринимателю), но так же и обязанность работодателя возместить ущерб, причиненный работнику(в результате незаконного лишения возможности трудиться, за задержку выплаты заработной платы), либо его имуществу.

Материальная ответственность работниканаступает в случае причинения им ущерба работодателю, если работодатель докажет:

· факт причинения ему материального ущерба;

· допущенное работником правонарушение, т. е. виновное действие или бездействие, в результате чего был причинен ущерб;

· наличие причинной связи между действием либо бездействием работника в процессе труда, которыми причинен ущерб;

· размер ущерба;

· в установленных законом случаях наличие договора о полной материальной ответственности.

С этой целью работодатель проводит проверку трудового поведения работника, причинившего имущественный ущерб. В необходимых случаях создается специальная комиссия. В ее состав приказом работодателя включаются соответствующие специалисты.

От работника требуется письменное объяснение о причине причиненного им имущественного ущерба. Дать такое объяснение работник обязан в силу ч. 2 ст. 247 ТК РФ. В случае отказа или уклонения работника от предоставления объяснения, работодатель составляет соответствующий акт. В ч. 2 ст. 247 ТК РФ не закреплен срок, необходимый для дачи объяснений. Поскольку в основе материальной ответственности лежит правонарушение, дисциплинарный проступок, то в этом случае вполне применим срок, предусмотренный ч. 1 ст. 193 ТК РФ -два рабочих дня.

В отличие от дисциплинарной ответственности работник не только имеет право ознакомиться со всеми материалами проверки его правонарушения, повлекшего материальный ущерб, обжаловать их, заявлять ходатайства, т. е. способствовать объективности проверки, но и привлекать с этой целью представителя (ч. 3 ст. 247 ТК РФ). Таким представителем может быть специалист, облачающий, по мнению работника, необходимыми знаниями для объективного, полного и законного анализа предъявленных работнику обвинений в совершении им правонарушения, причинившего материальный ущерб организации.

По действующему законодательству работодателю возмещается только прямой действительный ущерб. Неполученные в результате правонарушения доходы (упущенную выгоду) работник не возмещает. Они в соответствии с ч. 1 ст. 238 ТК РФ «взысканию с работника не подлежат».

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за его сохранность), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ушерба, причиненного работником третьим лицам.

По действующему законодательству о труде материальная ответственность работника ограничивается его среднемесячным заработком. Поэтому она именуется ограниченной. Ограниченный размер возмещения ущерба объясняется не только заботой законодателя о защите интересов работника, но и условиями труда. В течение рабочего дня, особенно к его окончанию, нередко у работника снижаются самоконтроль, оценка опасности, которая всегда присутствует при обращении с машинами, орудиями, материалами, полуфабрикатами, т. е. создается ситуация, способствующая выпуску бракованной продукции, поломке инструментов, повышенному износу средств производства.

Если имущественный ущерб не превышает среднего месячного заработка работника, то работодатель, с согласия работника, в течение месяца может издать распоряжение о взыскании причиненного ущерба. Этот срок исчисляется со дня окончания проверки, установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Работодатель для взыскания ущерба должен обратиться в суд, если:

· работник не согласен добровольно возместить причиненный имущественный ущерб;

· сумма такого ущерба превышает его среднемесячный заработок;

· работник уволился и за ним числится непогашенная задолженность за причиненный им ущерб имуществу работодателя.

Работник может по собственной инициативе возместить причиненный организации ущерб полностью или частично. Рассрочка устанавливается соглашением сторон. Работник дает письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков и сумм платежей.

С согласия работодателя работник может возместить ущерб, передав работодателю равноценное имущество либо исправить поврежденное.

Работодатель может отказаться от взыскания ущерба, уменьшить его размер, привлечь работника к дисциплинарной ответственности, направить материалы в правоохранительные органы, если ущерб причинен административным проступком либо преступлением.

Законодатель в определенных случаях устанавливает полную материальную ответственность работника за ущерб, причиненный им работодателю. Она различается по содержанию правонарушения и по субъектному составу.

В ТК РФ закреплены обстоятельства, исключающие материальную ответственность сторон трудового договора: непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость, необходимая оборона, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Для привлечения работника к материальной ответственности помимо факта ущерба требуется наличие в совокупности трех условий.

1. Ущерб должен быть результатом противоправного деяния (действия или бездействия) работника, т.е. должен быть вызван каким-либо нарушением: закона, правил внутреннего трудового распорядка, технологического процесса, правил, инструкций и т. д. Если факт нарушения установлен не будет, ответственность не наступает.

2. Ущерб должен быть причинен по вине работника — умышленно или по небрежности. Как отмечалось ранее, в трудовом праве обычно действует презумпция невиновности работника в причинении ущерба. Исключение установлено для случаев полной материальной ответственности, когда на основании письменного договора работник или бригада принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенных ценностей (ст. 244—245 ТК).

3. Должна быть установлена непосредственная причинная связь между противоправным виновным действием (бездействием) работника и нанесенным ущербом, т. е. ущерб должен быть вызван именно деянием работника, а не какими-либо иными обстоятельствами.

ТК РФ предусмотрено два вида материальной ответственности работников: ограниченная и полная.

Ограниченная материальная ответственность -основной вид ответственности. Она наступает во всех случаях, когда нет основания для привлечения работника к полной материальной ответственности (случаи полной материальной ответственности предусмотрены законом).

Сущность ограниченной материальной ответственности в том, что возмещение производится в размере фактически причиненного ущерба, но не свыше установленного в законе предела для удержания. Значит, при данном виде ответственности возможно и полное возмещение ущерба, если он не превышает предела для удержания, установленного законом.

Общей нормой материальной ответственности и минимальным ее пределом является ответственность в размере фактически причиненного ущерба, но не свыше среднего месячного заработка работника. Эта ответственность наступает всегда, когда нет оснований привлечь работника к ответственности в более высоком размере (ст. 241 ТК).

Полная материальная ответственность предполагает возмещение ущерба в полном размере без какого-либо ограничения (ст. 242 ТК). Она наступает в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК. Ниже рассмотрены все 8 случаев материальной ответственности работников в полном размере причиненного ущерба.

1. Полная материальная ответственность наступает, когда в соответствии с законодательством на работника возложена полная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей.

2. Полная материальная ответственность наступает при недостаче ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Законодательством предусмотрено два вида договоров: о полной индивидуальной материальной ответственности (ст. 244 ТК) и о коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 245 ТК).

Материальная ответственность сторон подразумевает обязанность одной стороны выплачивать компенсацию другой в случае нанесения ущерба. Она вытекает из соответствующих соглашений и договоров, подписанных сторонами, или напрямую из норм закона. Освобождение от материальной ответственности возможно при наличии законодательно установленных обстоятельств.

В зависимости от лица, нанесшего ущерб, различают два типа ответственности:

материальная ответственность работника - предусматривает ответственность за имущество работодателя;

ответственность работодателя - нарушение законодательно закрепленного права на труд, невыплата компенсаций по здоровью.

Материальная ответственность работодателя может наступить по следующим обстоятельствам:

незаконное увольнение/отстранение;

проблемы с трудовой книжкой: задержки в выдаче, неправильное внесение информации и т.д.;

отказ от своевременного восстановления работника, обозначенного в решении суда;

невыплата работодателем компенсаций за вред, причиненный нарушением условий труда, трудовым увечьем и т.д.

Законом предусмотрено два вида ответственности для провинившегося работника:

полная - работник компенсирует всю сумму понесенного ущерба (размер ущерба определяется оценочной комиссией или покупной стоимостью утраченного имущества);

ограниченная - работник компенсирует порчу имущества процентом от заработной платы и прочих выплат по оплате труда (размер ущерба определяется покупной стоимостью имущества или по результатам оценки экспертом).

Согласно ст. 232 ТК РФ, сторона, понесшая убытки, должна получить компенсацию от причинившей убытки стороны в соответствии с законодательством (ТК РФ и федеральные законы). В ряде случаев законодательство предусматривает освобождение сторон договора от материальной ответственности.