Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Москва, 2019
Оглавление
1. Нормативные правовые и методические документы.. 6
2. Общие положения. 7
3. Подготовка общественных наблюдателей по вопросам проведения ГИА.. 8
4. Инструкция для общественных наблюдателей при проведении ГИА в форме ЕГЭ в ППЭ.. 9
Общие положения. 9
Этап проведения ЕГЭ в ППЭ.. 14
Этап завершения проведения ЕГЭ.. 21
Передача ЭМ из ППЭ в РЦОИ.. 24
5. Инструкция для общественных наблюдателей на этапе обработки результатов ЕГЭ в РЦОИ.. 26
Общие положения. 26
Присутствие в помещениях РЦОИ.. 26
6. Инструкция для общественных наблюдателей при проверке экзаменационных работ в местах работы ПК.. 28
Общие положения. 28
Присутствие в помещении ППЗ. 28
7. Инструкция для общественных наблюдателей при рассмотрении апелляции о нарушении Порядка ГИА и несогласии с выставленными баллами в местах работы КК.. 31
Общие положения. 31
Присутствие в местах работы КК.. 31
8. Инструкция для общественных наблюдателей при проведении ГИА для лиц с ОВЗ, детей-инвалидов и инвалидов, в том числе в форме ГВЭ.. 33
9. Инструкция для общественных наблюдателей на этапе проверки ПК экзаменационных работ ГВЭ.. 38
Общие положения. 38
Присутствие в местах проверки экзаменационных работ ПК.. 38
10. Инструкция для онлайн-наблюдателей.. 41
Общие положения. 41
Этап подготовки к проведению ЕГЭ.. 41
Общие положения
В соответствии с пунктами 60, 83 и 98 Порядка ГИА аккредитованные общественные наблюдатели в день проведения экзамена могут присутствовать в ППЭ,
а также в РЦОИ и местах работы ПК и КК.
В соответствии с пунктами 2 и 5 Порядка аккредитации граждане, аккредитованные в качестве общественных наблюдателей, имеют право осуществлять общественное наблюдение с присутствием в местах проведения ГИА и (или) дистанционно, с использованием информационно-коммуникационных технологий),
а также присутствовать в ППЭ при проведении экзаменов, РЦОИ при обработке ЭМ,
в местах работы ПК при проверке экзаменационных работ, в местах работы КК при рассмотрении апелляций по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА, несогласия с выставленными баллами [1].
При аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей выдается удостоверение (примерная форма удостоверения представлена в приложении 1 настоящих Методических рекомендаций). К удостоверению общественного наблюдателя прилагается график посещения мест проведения ГИА (приложение 3) либо график общественного наблюдения в местах проведения ГИА дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий (приложение 4).
Аккредитующий орган вправе отказать в аккредитации гражданина в случае выявления в его заявлении недостоверных данных, а также возможности возникновения конфликта интересов, выражающегося в наличии у данного гражданина и (или) его близких родственников личной заинтересованности в результате аккредитации его
в качестве общественного наблюдателя.
В случае выявления иных коррупционных факторов со стороны гражданина, заявившегося на аккредитацию в качестве общественного наблюдателя, аккредитующий орган также вправе отказать в аккредитации его в качестве общественного наблюдателя.
В соответствии с пунктом 61 Порядка ГИА допуск общественных наблюдателей
в ППЭ во время проведения экзамена осуществляется только при наличии у них документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их полномочия. Порядком ГИА не предусмотрена процедура повторного допуска общественного наблюдателя
в случае его выхода из ППЭ в день проведения экзамена.
В целях предупреждения нарушений Порядка ГИА, а также возникновения коррупционных рисков в ППЭ во время проведения экзамена повторный допуск общественных наблюдателей, покинувших ППЭ, запрещается.
Для осуществления мониторинга проведения ГИА в субъектах Российской Федерации Рособрнадзор определяет и направляет в субъекты Российской Федерации своих представителей – лиц, назначенных Рособрнадзором.
Допуск указанных лиц на объекты мониторинга ГИА осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего полномочия указанных лиц (распорядительный акт Рособрнадзора).
Лица, назначенные Рособрнадзором, осуществляют мониторинг ГИА
в соответствии с Порядком ГИА и настоящими Методическими рекомендациями.
Лица, назначенные Рособрнадзором, вправе:
присутствовать на всех объектах мониторинга (ППЭ, РЦОИ, ППЗ, в местах работы ПК и КК);
направлять информацию о нарушениях, выявленных при проведении экзаменов,
в Рособрнадзор.
Данные лица обязаны соблюдать Порядок ГИА. За нарушение Порядка ГИА,
а также в случае выявления фактов причастности их к коррупционным действиям указанные лица удаляются с объектов мониторинга членами ГЭК и привлекаются
к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 19.30 Кодекса РФ
об административных правонарушениях.
Подготовка общественных наблюдателей по вопросам проведения ГИА
Подготовка общественных наблюдателей проводится с целью повышения эффективности системы общественного наблюдения и снижения риска необъективной оценки проведения ГИА.
Подготовку проходят граждане, заявившиеся на аккредитацию в качестве общественных наблюдателей.
В соответствии с пунктом 6 Порядка аккредитации аккредитацию граждан проводят:
ОИВ при проведении ГИА на территориях субъектов Российской Федерации;
учредители образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и среднего общего образования, загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации, имеющие в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения, при проведении ГИА за пределами территории Российской Федерации (далее вместе – аккредитующие органы).
Аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей возможна после прохождения ими соответствующей подготовки по вопросам проведения ЕГЭ, в том числе по вопросам антикоррупционной направленности, на региональном и (или)
на федеральном уровнях, которую проводят (или организуют) указанные аккредитующие органы. Указанная подготовка осуществляется уполномоченной организацией, определенной Рособрнадзором, и (или) на учебной платформе по подготовке специалистов, привлекаемых к проведению ГИА, (далее – учебная платформа)
с использованием информационно-коммуникационных технологий. Подготовка может проводиться в очной и(или) дистанционной формах.
Аккредитующие органы размещают информацию о расписании, форме и программе подготовки на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее одного календарного месяца до начала первого экзамена, дата которого устанавливается едиными расписаниями проведения ЕГЭ, ГВЭ.
Результаты подготовки, проведенной аккредитующими органами, уполномоченной Рособрнадзором организацией, а также на учебной платформе могут быть запрошены Рособрнадзором после проведения ГИА.
Общие положения
Статус общественных наблюдателей подтверждается удостоверением общественного наблюдателя, выдаваемым аккредитующим органом.
Удостоверение общественного наблюдателя действительно до 31 декабря календарного года, в котором соответствующее удостоверение было выдано.
Общественным наблюдателям предоставляется право:
присутствовать на всех этапах проведения экзаменов, в том числе в ППЭ, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и удостоверения общественного наблюдателя;
свободно перемещаться по ППЭ и аудиториям ППЭ (при этом в аудитории может находиться один общественный наблюдатель); направлять информацию о нарушениях, выявленных при проведении экзаменов, в Рособрнадзор, ОИВ, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
Перечень полномочий и обязанностей общественных наблюдателей может быть уточнен, но не сокращен или существенно изменен.
Общественный наблюдатель должен заблаговременно ознакомиться с Порядком ГИА, настоящими Методическими рекомендациями, а также пройти соответствующее обучение.
Лица, с которыми общественный наблюдатель взаимодействует при решении вопросов, связанных с проведением ЕГЭ в ППЭ:
члены ГЭК;
руководитель ППЭ;
должностные лица Рособрнадзора и лица, назначенные Рособрнадзором, а также должностные лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (при наличии).
Список лиц, привлеченных к проведению ЕГЭ в данном ППЭ, включая членов ГЭК, организаторов, общественных наблюдателей и других работников ППЭ, должен находиться в ППЭ (форма ППЭ -07 «Список работников ППЭ»).
Общественный наблюдатель не может вмешиваться в работу руководителя ППЭ, организаторов, членов ГЭК, иных работников ППЭ (при выполнении ими своих обязанностей), а также участников экзаменов.
В случае выявления в ППЭ нарушений Порядка ГИА участниками экзаменов или работниками ППЭ общественный наблюдатель незамедлительно информирует члена (членов) ГЭК для проведения служебного расследования и принятия соответствующего решения.
Общественный наблюдатель обязан соблюдать Порядок ГИА. За нарушение Порядка ГИА, а также в случае выявления фактов причастности его к коррупционным действиям общественный наблюдатель удаляется из ППЭ членами ГЭК и привлекается
к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 19.30 Кодекса РФ
об административных правонарушениях.
Этап подготовки к проведению ЕГЭ в ППЭ
Допуск общественного наблюдателя в ППЭ осуществляется при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего его полномочия, - удостоверения общественного наблюдателя, в котором указаны его фамилия, имя, отчество (при наличии), форма осуществления общественного наблюдения, реквизиты документа, удостоверяющего личность общественного наблюдателя, номер удостоверения, дата его выдачи, должность лица, подписавшего удостоверение, и печать аккредитующего органа. Указанные документы должны быть в наличии у общественного наблюдателя в течение всего времени пребывания в ППЭ.
Общественный наблюдатель должен прибыть в ППЭ не позднее чем за один час до начала проведения экзамена и находиться в ППЭ не менее 50% времени, установленного единым расписанием проведения ЕГЭ, по соответствующему учебному предмету. Личные вещи общественный наблюдатель оставляет в специально отведённом месте в Штабе ППЭ. В случае использования ЭМ в электронном виде общественный наблюдатель имеет право присутствовать при получении членом ГЭК от уполномоченной организации данных для доступа к ЭМ в электронном виде и организации печати ЭМ.[2]. До начала экзамена общественному наблюдателю необходимо обсудить с руководителем ППЭ и членами ГЭК порядок взаимодействия во время проведения экзамена и по его окончанию.
Общественным наблюдателям запрещено оказывать содействие участникам экзаменов, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации, а также пользоваться средствами связи за пределами штаба ППЭ.
Общественный наблюдатель до начала проведения экзамена должен получить у руководителя ППЭ форму ППЭ 18-МАШ «Акт общественного наблюдения за проведением ГИА в ППЭ».
В случае присутствия в ППЭ нескольких общественных наблюдателей им рекомендуется до начала экзамена распределиться с учетом оптимального охвата ППЭ общественным наблюдением (присутствие в аудиториях, штабе ППЭ, помещении для медицинских работников, коридорах и т.д.)
До начала проведения экзамена общественный наблюдатель должен обратить внимание на следующее.
В здании (комплексе зданий), где расположен ППЭ, до входа в ППЭ выделяются:
места для хранения личных вещей участников экзамена, организаторов, медицинских работников, технических специалистов и ассистентов;
помещение для представителей образовательных организаций, сопровождающих обучающихся (далее – сопровождающие);
помещение для представителей средств массовой информации.
Этап проведения ЕГЭ в ППЭ
Доставка ЭМ в ППЭ
Диски с ЭМ доставляются в ППЭ членами ГЭК в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету. В день проведения экзамена член ГЭК должен прибыть в ППЭ с токеном члена ГЭК.
Информация по организации доставки дисков с ЭМ в ППЭ представлена в Методических рекомендациях по организации доставки экзаменационных материалов для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена в субъекты Российской Федерации в 2019 году.
Требования к соблюдению Порядка ГИА в ППЭ
В день проведения экзамена в ППЭ запрещается:
участникам экзаменов – иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации, а также выносить из аудиторий и ППЭ ЭМ на бумажном или электронном носителях, фотографировать ЭМ; организаторам, медицинским работникам, ассистентам, оказывающим необходимую помощь лицам с ОВЗ, детям-инвалидам и инвалидам, техническим специалистам – иметь при себе средства связи, а также выносить из аудиторий и ППЭ ЭМ на бумажном или электронном носителях, фотографировать ЭМ;
всем лицам, находящимся в ППЭ – оказывать содействие участникам экзаменов,
в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации
Лицам, которым не запрещено иметь при себе средства связи, в том числе общественным наблюдателям, разрешается использование средств связи только в связи со служебной необходимостью в Штабе ППЭ.
Лица, допустившие нарушение Порядка ГИА, удаляются из ППЭ. Члены ГЭК составляют акт об удалении лица, нарушившего Порядок ГИА, в Штабе ППЭ в зоне видимости камер видеонаблюдения.
Если участник экзамена нарушил Порядок ГИА, члены ГЭК составляют акт об удалении с экзамена участника экзамена (форма ППЭ-21 «Акт об удалении участника ГИА»), нарушившего Порядок ГИА, в Штабе ППЭ в зоне видимости камер видеонаблюдения. Организатор ставит в бланке регистрации участника экзамена и в форме 05-02 «Протокол проведения ГИА в аудитории» соответствующую отметку.
В случае если участник экзамена по состоянию здоровья или другим объективным причинам не может завершить выполнение экзаменационной работы, он досрочно покидает аудиторию. Ответственный организатор должен пригласить организатора вне аудитории, который сопроводит такого участника экзамена к медицинскому работнику и пригласит члена (членов) ГЭК в медицинский кабинет. В случае подтверждения медицинским работником ухудшения состояния здоровья участника ЕГЭ и при согласии участника экзамена досрочно завершить экзамен заполняется форма ППЭ-22 «Акт о досрочном завершении экзамена по объективным причинам» в медицинском кабинете членом ГЭК и медицинским работником. При составлении акта о досрочном завершении участником экзамена присутствует общественный наблюдатель. Ответственный организатор и руководитель ППЭ ставят свою подпись в указанном акте. Ответственный организатор ставит в бланке регистрации участника экзамена и в форме 05-02 «Протокол проведения ГИА в аудитории» соответствующую отметку.
Акты об удалении с экзамена и о досрочном завершении экзамена по объективным причинам составляются в двух экземплярах. Первый экземпляр акта выдается лицу, нарушившему Порядок ГИА, или лицу, досрочно завершившему экзамен по объективным причинам, второй экземпляр в тот же день направляется в ГЭК и РЦОИ для учета при обработке экзаменационных работ.
Организаторы должны выдавать по просьбе участника экзамена дополнительные листы бумаги (со штампом образовательной организации, на базе которой организован ППЭ) для черновиков дополнительные бланки ответов № 2 (в случае, когда в области ответов основного бланка ответов № 2 не осталось места).
Каждый выход участника экзамена из аудитории фиксируется организаторами
в ведомости учёта времени отсутствия участников ГИА в аудитории (форма ППЭ-12-04-МАШ) в порядке времени выхода. Если один и тот же участник экзамена выходит несколько раз, то каждый его выход фиксируется в ведомости в новой строке. Заполнение указанной формы должно вестись аккуратно, в соответствии с образцами символов, приведённых в верхней части формы (форма является машиночитаемой и подлежит распознаванию). При нехватке места записи продолжаются на следующем листе (выдаётся в Штабе ППЭ по схеме, установленной руководителем ППЭ).
Общие положения
В целях обеспечения соблюдения Порядка общественным наблюдателям предоставляется право:
присутствовать в РЦОИ на всех этапах обработки ЭМ, включая их приемку, обработку экзаменационных работ и результатов ЕГЭ, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и удостоверения общественного наблюдателя;
направлять информацию о нарушениях, выявленных в РЦОИ, в Рособрнадзор, ОИВ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.
Перечень полномочий и обязанностей, установленный соответствующими нормативными правовыми актами, может быть уточнен, но не сокращен или существенно изменен.
Общественный наблюдатель должен заблаговременно ознакомиться с Порядком, с Методическими рекомендациями по подготовке, проведению и обработке материалов единого государственного экзамена в региональных центрах обработки информации субъектов Российской Федерации в 2019 году, с настоящими Методическими рекомендациями.
Обработка ответов на задания ГИА осуществляется в РЦОИ. РЦОИ располагается в помещениях, исключающих возможность доступа к ним посторонних лиц и распространения информации ограниченного доступа.
Лица, с которыми общественный наблюдатель взаимодействует при решении вопросов, связанных с обработкой результатов ЕГЭ в РЦОИ:
члены ГЭК;
руководитель РЦОИ;
должностные лица Рособрнадзора, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (при наличии).
Общественный наблюдатель не должен вмешиваться в работу при выполнении сотрудниками РЦОИ их обязанностей.
За нарушение Порядка ГИА, а также в случае выявления фактов причастности его к коррупционным действиям общественный наблюдатель будет удален из РЦОИ членами ГЭК или руководителем РЦОИ (по согласованию с председателем ГЭК и привлекается
к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 19.30 Кодекса РФ
об административных правонарушениях).
Общие положения
Этап проверки заданий включает в себя работу ПК в ППЗ.
ПК работают в помещениях, исключающих возможность доступа к ним посторонних лиц и распространения информации ограниченного доступа.
Лица, с которыми общественный наблюдатель взаимодействует при решении вопросов, связанных с проверкой заданий ЕГЭ:
члены ГЭК;
председатель ПК;
должностные лица Рособрнадзора, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (при наличии).
Общественный наблюдатель не должен вмешиваться в работу при выполнении сотрудниками ППЗ, экспертами ПК их обязанностей.
За нарушение Порядка ГИА, а также в случае выявления фактов причастности его к коррупционным действиям общественный наблюдатель удаляется из помещения членами ГЭК или председателем ПК (по согласованию с председателем ГЭК)
и привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Присутствие в помещении ППЗ
Для прохода в ППЗ общественный наблюдатель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также удостоверение общественного наблюдателя, где указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) общественного наблюдателя, форма осуществления общественного наблюдения, реквизиты документа, удостоверяющего личность общественного наблюдателя, номер удостоверения, дата его выдачи, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего удостоверение, и печать аккредитующего органа. Указанные документы должны быть в наличии у общественного наблюдателя в течение всего времени его пребывания в ППЗ.
Сразу после прохода в ППЗ общественный наблюдатель должен согласовать с председателем ПК или указанным им лицом процедурные вопросы взаимодействия в данном ППЗ.
Во время своего присутствия в ППЗ общественный наблюдатель фиксирует следующее:
оборудование ППЗ средствами видеонаблюдения;
получение председателем ПК от руководителя РЦОИ сформированных рабочих комплектов для проверки экспертами ПК ответов на задания с развернутым ответом (бланков ответов № 2, дополнительных бланков ответов № 2), критериев оценивания развернутых ответов, файлов с цифровой аудиозаписью устных ответов участников экзаменов по иностранным языкам и специализированного программного средства для их прослушивания;
проведение председателем ПК инструктажа для экспертов ПК в начале работы и соблюдение его экспертами ПК;
передача председателем ПК на проверку экспертам соответствующих рабочих комплектов;
передача председателем ПК результатов проверки экспертами ПК развернутых ответов руководителю РЦОИ.
Общественные наблюдатели должны фиксировать факты нарушения экспертами ПК порядка проведения проверки экзаменационных работ в ППЗ. Особенно рекомендуется обратить внимание, что экспертам ПК запрещается:
копировать и выносить из ППЗ экзаменационные работы, критерии оценивания, протоколы проверки экзаменационных работ, а также разглашать посторонним лицам информацию, содержащуюся в указанных материалах;
самостоятельно изменять рабочие места;
пользоваться средствами связи, фото и видеоаппаратурой, портативными персональными компьютерами (ноутбуками, КПК и другими), кроме специально оборудованного в местах работы ПК рабочего места с выходом в сеть «Интернет» для обеспечения возможности уточнения экспертами изложенных в экзаменационных работах участников экзаменов фактов (например, сверка с источниками, проверка приведенных участниками экзаменов фамилий, названий, фактов и т.п.);
без уважительной причины покидать аудиторию;
переговариваться, если речь не идет о консультации у председателя ПК или эксперта, назначенного по решению председателя ПК консультантом.
Общественным наблюдателям также необходимо осуществить проверку:
передачи экспертам бланков ответов участников экзаменов (указанные бланки ЕГЭ должны быть обезличены), файлов с цифровой аудиозаписью устных ответов участников экзаменов по иностранным языкам и специализированного программного средства для их прослушивания;
присутствия в ППЗ посторонних лиц, не имеющих права находиться в ППЗ во время проверки результатов ЕГЭ.
В случае выявления нарушений Порядка ГИА общественный наблюдатель должен зафиксировать выявленные нарушения и оперативно проинформировать о них членов ГЭК, председателя ПК.
По окончании осуществления наблюдения в ППЗ общественный наблюдатель должен заполнить форму ППЗ-18 «Акт общественного наблюдения в пункте проверки заданий (ППЗ)» и передать ее председателю ПК.
7. Инструкция для общественных наблюдателей
при рассмотрении апелляции о нарушении Порядка ГИА
и несогласии с выставленными баллами в местах работы КК
Настоящая инструкция разработана для граждан Российской Федерации, получивших аккредитацию в соответствии с Порядком аккредитации.
Инструкция разработана на основе нормативных правовых и методических документов, регламентирующих порядок проведении ГИА.
В целях обеспечения соблюдения порядка проведения ГИА общественным наблюдателям предоставляется право:
при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и удостоверения общественного наблюдателя присутствовать на всех этапах проведения экзаменов, в том числе в местах работы КК при рассмотрении апелляций о нарушении Порядка ГИА, несогласии с выставленными баллами;
направлять информацию о нарушениях, выявленных при проведении ГИА,
в Рособрнадзор, ОИВ, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.
Перечень полномочий и обязанностей может быть уточнен, но не сокращен или существенно изменен.
Общественный наблюдатель должен заблаговременно ознакомиться с Порядком ГИА, Методическими рекомендациями по работе конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, а также с настоящими Методическими рекомендациями.
Общие положения
Лица, с которыми общественный наблюдатель взаимодействует при решении вопросов, связанных с рассмотрением апелляций в КК:
члены ГЭК (в случае их присутствия);
председатель КК.
Общественный наблюдатель не должен вмешиваться в работу при выполнении членами КК их обязанностей.
Общественный наблюдатель обязан соблюдать порядок рассмотрения апелляций в КК. За нарушение Порядка ГИА, а также в случае выявления фактов причастности его
к коррупционным действиям общественный наблюдатель может быть удален с места работы КК членами ГЭК (в случае их присутствия) или председателем КК
по согласованию с председателем ГЭК и привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Общие положения
Этап проверки заданий включает в себя работу ПК в ППЗ.
ПК работают в помещениях, исключающих возможность доступа к ним посторонних лиц и распространения информации ограниченного доступа.
Лица, с которыми общественный наблюдатель взаимодействует при решении вопросов, связанных с проверкой заданий ГВЭ:
члены ГЭК (при наличии по решению председателя ГЭК);
председатель ПК;
должностные лица Рособрнадзора и лица, назначенные Рособрнадзором, при предъявлении соответствующих документов, подтверждающих их полномочия, должностные лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (при наличии).
Общественный наблюдатель не должен вмешиваться в работу при выполнении экспертами ПК их обязанностей.
За нарушение Порядка ГИА, а также в случае выявления фактов причастности его к коррупционным действиям общественный наблюдатель удаляется из помещения членами ГЭК или председателем ПК (по согласованию с председателем ГЭК)
и привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Общие положения
В целях обеспечения соблюдения Порядка ГИА общественным наблюдателям предоставляется право:
осуществлять онлайн-наблюдение за ходом проведения ЕГЭ в ППЭ, РЦОИ, местах работы КК и ПК;
ставить метки в тех отрезках трансляции, в которых, по его мнению, имеют место признаки нарушения Порядка ГИА.
Перечень полномочий и обязанностей онлайн-наблюдателей может быть уточнен, но не сокращен или существенно изменен.
Онлайн-наблюдатель должен заблаговременно ознакомиться с Порядком ГИА, с методическими рекомендациями Рособрнадзора
Этап подготовки к проведению ЕГЭ
Средства видеонаблюдения размещаются в аудиториях ППЭ и Штабе ППЭ с соблюдением следующих требований:
в каждой аудитории ППЭ и Штабе ППЭ установлено не менее 2 камер видеонаблюдения (допускается использование 1 камеры видеонаблюдения, если ее технические параметры обеспечивают полный обзор аудитории);
камеры видеонаблюдения установлены в разных углах аудитории ППЭ таким образом, чтобы в обзор видеокамеры попадало фронтальное изображение всех участников экзаменов, организаторы в аудитории, стол для осуществления раскладки и последующей упаковки ЭМ. В случае печати ЭМ в аудитории ППЭ, должен быть виден процесс печати ЭМ и место раскладки ЭМ;
камеры видеонаблюдения установлены в разных углах Штаба ППЭ, чтобы просматривалось всё помещение и входная дверь. Камера должна фиксировать место хранения КИМ, процесс передачи ЭМ организаторами руководителю ППЭ, процесс передачи ЭМ члену ГЭК, место сканирования ЭМ (в случае применения данной технологии в ППЭ).
Обзор камеры не должны загораживать различные предметы (мебель, цветы и пр.).
Видеозапись должна содержать следующую информацию: код ППЭ, номер аудитории, дату экзамена, местное время.
Средства видеонаблюдения размещаются в помещениях РЦОИ, местах работы КК и ПК с соблюдением следующих требований:
в помещениях РЦОИ, местах работы КК и ПК установлены не менее
2 камер видеонаблюдения (допускается использование 1 камеры видеонаблюдения, если ее технические параметры обеспечивают полный обзор аудитории);
камеры видеонаблюдения установлены в разных углах помещения
так, чтобы помещение просматривалось полностью. Камера должна фиксировать процесс передачи ЭМ членами ГЭК ответственному сотруднику РЦОИ; все места размещения
и хранения ЭМ; процесс верификации; процесс сканирования ЭМ; дверь помещения,
в котором хранятся ЭМ; путь перемещения ЭМ из одного помещения в другое; процесс работы ПК; процесс работы КК;
обзор камеры не должны загораживать различные предметы (мебель, цветы и пр.);
видеозапись должна содержать следующую информацию: код РЦОИ, номер аудитории, дату, местное время.
Трансляция и видеозапись в помещении Штаба ППЭ начинается до момента доставки ЭМ в ППЭ и завершается после передачи всех материалов руководителем ППЭ члену ГЭК. В случае если в ППЭ применяется технология сканирования ЭМ в ППЭ, видеозапись завершается после получения информации из РЦОИ об успешном получении и расшифровке переданных пакетов с электронными образами ЭМ.
В аудиториях ППЭ осуществляется онлайн - трансляция видеоизображения. Трансляция изображения осуществляется в режиме реального времени с 08.00 по местному времени и завершается после того, как организатор зачитал данные протокола о проведении экзамена в аудитории (форма ППЭ-05-02) и продемонстрировал на камеру видеонаблюдения запечатанные возвратные доставочные пакеты с ЭМ участников ЕГЭ.
Онлайн-наблюдатель осуществляет наблюдение в региональном СИЦ. В день экзамена онлайн-наблюдателю необходимо прибыть в региональный СИЦ не позднее чем за один час до начала проведения экзамена и осуществлять онлайн- наблюдение до конца времени, установленного едиными расписаниями проведения ЕГЭ, ГВЭ
по соответствующему учебному предмету.
Для прохода в региональный СИЦ онлайн- наблюдатель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также удостоверение общественного наблюдателя, где указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) общественного наблюдателя, форма осуществления общественного наблюдения, реквизиты документа, удостоверяющего личность общественного наблюдателя, номер удостоверения, дата его выдачи, должность лица, подписавшего удостоверение, и печать аккредитующего органа.
Требования к соблюдению Порядка ГИА
В день проведения экзамена запрещается:
участникам экзаменов – иметь при себе уведомление о регистрации на экзамены, средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации, а также выносить из аудиторий и ППЭ ЭМ на бумажном или электронном носителях, письменные принадлежности, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации, фотографировать ЭМ;
организаторам, медицинским работникам, ассистентам, оказывающим необходимую помощь лицам с ОВЗ, экзаменаторам-собеседникам, детям-инвалидам и инвалидам, техническим специалистам – иметь при себе средства связи и выносить из аудиторий и ППЭ ЭМ на бумажном или электронном носителях, фотографировать ЭМ;
всем лицам, находящимся в ППЭ – оказывать содействие участникам экзаменов, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации;
лицам, которым не запрещено иметь при себе средства связи, - пользоваться ими вне Штаба ППЭ.
Онлайн-наблюдатели вправе:
осуществлять просмотр до 6 (шести) одновременных онлайн-трансляций из ППЭ
и РЦОИ в дни проведения экзаменов;
фиксировать информацию на портале при возникновении подозрений
на нарушение порядка (ставить «метку»);
просматривать архив видеозаписей из ППЭ и РЦОИ (при наличии указанных полномочий).
Работа с разделами портала
Для онлайн-наблюдателей на портале пользователю могут быть доступны следующие разделы:
Прямой эфир;
Видеоархив;
Нарушения;
Помощь.
Раздел «Прямой эфир» предназначен:
для выбора объектов для просмотра;
для просмотра видео с возможностью выбора камер;
для перемотки на прошедшее время записи;
для добавления «меток» нарушения или просмотра ранее зафиксированных;
для выяснения, когда начнётся трансляция из выбранной аудитории в ППЭ, а также все запланированные мероприятия в день трансляции;
для управления собственными раскладками камер (сохранять, удалять, переименовывать);
для осуществления поиска ППЭ пошагово и через строку поиска.
Раздел «Видеоархив» предназначен:
для поиска ППЭ по коду, адресу или наименованию;
для перехода на просмотр архива, соответствующего ППЭ.
Раздел «Нарушения» предназначен:
для просмотра общего перечня нарушений, отмеченных наблюдателем;
для просмотра видео определенного нарушения;
для поиска нарушений по адресу, номеру ППЭ и т.д.;
для корректировки нарушений.
В разделе «Помощь» можно найти:
общую информацию по работе портала;
бизнес-процесс работы онлайн наблюдателя;
бизнес-процесс по работе с архивом данных;
краткие ответы на типовые вопросы пользователей;
номер поддержки пользователей портала: 8-800-100-43-12;
форму обратной связи help@smotriege.ru.
Приложение № 1
Образец
З А Я В Л Е Н И Е
| Фамилия |
| ||
| Имя |
| ||
| Отчество (при наличии) |
| ||
| Пол (м/ж) |
| ||
| Дата рождения |
| ||
| Адрес регистрации |
| ||
|
| |||
| Адрес фактического |
| ||
| проживания |
| ||
| Контактный телефон |
| ||
| Реквизиты документа, | серия номер дата выдачи | ||
| удостоверяющего | кем выдан | ||
| личность |
| ||
| Форма осуществления общественного наблюдения (отметить) | С присутствием | Дистанционно с применением ИКТ | |
| Населенный пункт |
| ||
|
| |||
|
| |||
| Даты присутствия |
| ||
|
| |||
| Дата подачи заявления |
| ||
Документ, подтверждающий прохождение соответствующей подготовки, прилагается.
______________________ подпись
* Заявление об аккредитации в качестве общественного наблюдателя при проведении государственной итоговой аттестации подается не ранее 1 февраля
и не позднее чем за три рабочих дня до начала экзамена по соответствующему учебному предмету, включенному в государственную итоговую аттестацию, проводимую в формах, установленных законодательством об образовании.
Приложение № 2
Образец
У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е* №______
| Фамилия |
| ||
| Имя |
| ||
| Отчество (при наличии) |
| ||
| Реквизиты документа, | серия номер дата выдачи | ||
| удостоверяющего | кем выдан | ||
| личность** |
| ||
| Форма осуществления общественного наблюдения (отметить) | С присутствием | Дистанционно с применением ИКТ | |
Дата выдачи «____» ___________201__ г.
____________________________/______________________ /___________________/
должность лица, подпись ФИО
подписавшего удостоверение
М.П.
*Удостоверение общественного наблюдателя действительно до 31 декабря календарного года, в котором соответствующее удостоверение было получено.
**При себе также необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
Приложение № 3
Образец
Приложение к удостоверению № ________
Г Р А Ф И К
общественного наблюдения С ПРИСУТСТВИЕМ
Приложение № 4
Образец
Приложение к удостоверению № ________
Г Р А Ф И К
общественного наблюдения в местах проведения государственной итоговой аттестации ДИСТАНЦИОННО с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
| Фамилия | |
| Имя | |
| Отчество (при наличии) |
| № п/п | Дата | Онлайн- наблюдение во время экзаменов | Просмотр меток с подозрениями на нарушения | Просмотр офлайн- аудиторий | Отметка о явке* |
____________________________/______________________ /___________________/
должность лица, подпись ФИО
подписавшего удостоверение
*Подписывает куратор СИЦ
[1] ОИВ разрабатывает положение о региональной системе общественного наблюдения, содержащее полномочия общественного наблюдателя (в т.ч. требования к подготовке общественного наблюдателя, участие общественных наблюдателей в пунктах проведения итогового сочинения (изложения), лишение аккредитации за нарушение Порядка ГИА, в том числе этика поведения общественного наблюдателя и др.)
[2] Порядок печати ЭМ в аудиториях ППЭ описан в Методических рекомендациях по подготовке и проведению единого государственного экзамена в пунктах проведения экзаменов в 2019 году
[3] В ППЭ размещаются объявления (таблички), оповещающие о ведении видеонаблюдения. Участники экзаменов и лица, привлекаемые к проведению ЕГЭ, находящиеся в ППЭ во время проведения экзаменов, предупреждаются о ведении видеозаписи экзамена. Подробная информация по установке и эксплуатации средств видеонаблюдения содержится в Методических рекомендациях по организации систем видеонаблюдения при проведении ГИА в 2019 году.
[4] По медицинским показаниям (при предоставлении подтверждающего документа) участник экзаменов может быть освобожден от проверки с использованием металлоискателя.
5 ВАЖНО: организаторы вне аудитории не прикасаются к участникам экзамена и его вещам, а просят добровольно показать предмет, вызывающий сигнал.
Москва, 2019
Оглавление
1. Нормативные правовые и методические документы.. 6
2. Общие положения. 7
3. Подготовка общественных наблюдателей по вопросам проведения ГИА.. 8
4. Инструкция для общественных наблюдателей при проведении ГИА в форме ЕГЭ в ППЭ.. 9
Общие положения. 9
Этап проведения ЕГЭ в ППЭ.. 14
Этап завершения проведения ЕГЭ.. 21
Передача ЭМ из ППЭ в РЦОИ.. 24
5. Инструкция для общественных наблюдателей на этапе обработки результатов ЕГЭ в РЦОИ.. 26
Общие положения. 26
Присутствие в помещениях РЦОИ.. 26
6. Инструкция для общественных наблюдателей при проверке экзаменационных работ в местах работы ПК.. 28
Общие положения. 28
Присутствие в помещении ППЗ. 28
7. Инструкция для общественных наблюдателей при рассмотрении апелляции о нарушении Порядка ГИА и несогласии с выставленными баллами в местах работы КК.. 31
Общие положения. 31
Присутствие в местах работы КК.. 31
8. Инструкция для общественных наблюдателей при проведении ГИА для лиц с ОВЗ, детей-инвалидов и инвалидов, в том числе в форме ГВЭ.. 33
9. Инструкция для общественных наблюдателей на этапе проверки ПК экзаменационных работ ГВЭ.. 38
Общие положения. 38
Присутствие в местах проверки экзаменационных работ ПК.. 38
10. Инструкция для онлайн-наблюдателей.. 41
Общие положения. 41
Этап подготовки к проведению ЕГЭ.. 41
Перечень условных обозначений и сокращений
| Минпросвещения России | Министерство просвещения Российской Федерации |
| Рособрнадзор | Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки |
| ОИВ | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования |
| Образовательная организация | Организация, осуществляющая образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам |
| Порядок ГИА | Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 190/1512 (зарегистрирован Минюстом России 10.12.2018, регистрационный № 52952) |
| Порядок аккредитации | Порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.06.2013 № 491 (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2013, регистрационный № 29234) |
| ГИА | Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования |
| ЕГЭ | Единый государственный экзамен |
| ГВЭ | Государственный выпускной экзамен |
| Общественные наблюдатели | Граждане Российской Федерации, получившие аккредитацию в соответствии с Порядком аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.06.2013 № 491 (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2013, регистрационный № 29234) |
| Лица, назначенные Рособрнадзором | Лица, определенные Рособрнадзором и направляемые в субъекты Российской Федерации для осуществления мониторинга проведения ГИА |
| Обучающиеся | Обучающиеся, не имеющие академической задолженности, в том числе за итоговое сочинение (изложение), и в полном объеме выполнившие учебный план или индивидуальный учебный план (имеющие годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за каждый год обучения по образовательным программам среднего общего образования не ниже удовлетворительных); лица, осваивающие образовательные программы среднего общего образования в форме самообразования или семейного образования либо лица, обучающиеся по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего общего образования, в том числе обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, получающие среднее общее образование по не имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, которые проходят ГИА экстерном; обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющие среднего общего образования; обучающиеся, получающие среднее общее образование в иностранных образовательных организациях; обучающиеся X - XI (XII) классов, допущенные к ГИА по учебным предметам, освоение которых завершилось ранее, имеющие годовые отметки не ниже удовлетворительных по всем учебным предметам учебного плана за предпоследний год обучения. |
| Выпускники прошлых лет | Лица, освоившие образовательные программы среднего общего образования в предыдущие годы и имеющие документ об образовании, подтверждающий получение среднего общего образования (или образовательные программы среднего (полного) общего образования – для лиц, получивших документ об образовании, подтверждающий получение среднего (полного) общего образования, до 1 сентября 2013 года); граждане, имеющие среднее общее образование, полученное в иностранных образовательных организациях. |
| Участники экзаменов | Обучающиеся, допущенные в установленном порядке к ГИА, выпускники прошлых лет и другие категории лиц, определенные Порядком ГИА, допущенные к сдаче ЕГЭ |
| Лица с ОВЗ, дети-инвалиды и инвалиды | Обучающиеся, выпускники прошлых лет с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды и инвалиды |
| ГЭК | Государственная экзаменационная комиссия субъекта Российской Федерации |
| ПК | Предметные комиссии субъектов Российской Федерации |
| КК | Конфликтная комиссия субъекта Российской Федерации |
| ФИС | Федеральная информационная система обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования |
| РИС | Региональная информационная система обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования |
| РЦОИ | Региональный центр обработки информации субъекта Российской Федерации |
| КИМ | Контрольные измерительные материалы |
| ИК | Индивидуальный комплект участника экзамена |
| ЭМ | Экзаменационные материалы |
| Спецпакет | Номерной одноразовый пакет с защитным клапаном для осуществления доставки ЭМ в субъекты Российской Федерации, обеспечивающий предотвращение несанкционированного вскрытия |
| ППЭ | Пункт проведения экзаменов |
| Штаб ППЭ | Специально отведенное помещение (аудитория) в ППЭ для руководителя ППЭ |
| ППЗ | Пункт проверки заданий |
| Региональный СИЦ | Ситуационный центр для онлайн - наблюдения, созданный ОИВ субъекта Российской Федерации |
| Куратор регионального СИЦ | Уполномоченное лицо, осуществляющее координацию онлайн-наблюдения в субъекте Российской Федерации |
| Онлайн- наблюдение | Общественное наблюдение в местах проведения ГИА дистанционно с использованием информационно-телекоммуникационных технологий |
| Онлайн - наблюдатель | Общественный наблюдатель, осуществляющий общественное наблюдение дистанционно с использованием информационно-телекоммуникационных технологий |
| Оператор | Организация, обеспечивающая организационно-технологическое сопровождение процесса видеонаблюдения |
Дата: 2019-07-24, просмотров: 180.