Цели и задачи предприятия лесного хоз. Правовые основы
Правовые основы организации лесного хозяйства на современном этапе определяет Лесной кодекс Республики Беларусь, принятый Национальным собранием в июне-июле 2000 г. и уточненный в 2004 г. Он устанавливает порядок рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов в интересах народного хозяйства и населения страны, повышение ресурсного и экологического потенциала.
Согласно нормам Лесного кодекса право ведения лесного хозяйства предоставляется специализированным лесохозяйственным предприятиям - лесхозам, или приравненным к ним по своим функциям и задачам хозяйственным организациям, в задачу которых наряду со специальными функциями входит использование и воспроизводство ресурсов и полезностей леса. К числу таких организаций относятся, например, лесхозы Министерства обороны РБ, Национальные лесные парки и заповедники, находящиеся в ведении Управления делами Президента, экспериментальные базы Института леса НАН Беларуси, специализированные лесопарковые хозяйства, учебно-опытные лесхозы.
Из этого перечня вытекает, что основной формой организации управления лесным хозяйством является лесохозяйственное предприятие, именуемое лесхозом.
Следовательно, лесхоз - это производственно-хозяйственная единица, первичное звено и основа организации лесного хозяйства. Это тип унитарного предприятия, которое по своим функциям и задачам представляет собой коммерческую организацию, не наделенную правом собственности на закрепленное за ней имущество. Лесной фонд, основные и оборотные средства, закрепленные за лесхозом на правах хозяйственного ведения, являются государственной собственностью. Имущество лесхоза неделимо. Оно не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятий. Это имущество образует уставный фонд лесхоза, выделяемый в его ведение за счет средств государственного или коммунального бюджета.
В соответствии с действующим законодательством фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника имущества, например, государственное лесохозяйственное предприятие - гослесхоз (лесхоз).
Организация отпуска леса
Подготовка и отпуск лесосечного фонда потребителям - одна из главных задач лесхоза. Она включает: составление плана отвода лесосечного фонда, отвод лесосек в натуре, их материально-денежную оценку, подготовку к аукционам, передачу лесосечного фонда лесозаготовителям, контроль за его использованием, приемку лесосек. План отвода лесосечного фонда составляется на базе лесоустроительных материалов и дополнительного рекогносцировочного осмотра. Лесосеки главного пользования отводятся за 2 года до назначения в рубку, промежуточного - за 1 год до рубки, под санитарные и прочие рубки по мере необходимости.
Порядок подготовки лесосечного фонда и отпуска древесины регламентируется «Наставлением по отводу и таксации лесосек в лесах Республики Беларусь» (Минск, 1993). Техническая документация на участки, отведенные под главное пользование: полевые абрисы, ведомости перечета деревьев, обмера высот, учета подроста, ведомости материально-денежной оценки, акты лесопатологических обследований (для участков, назначенных в сплошную санитарную рубку). Техническая документация по отводу участков под рубки ухода за лесом, кроме того, включает акты на закладку и разработку пробных площадей (рубки ухода в молодняках), технологические карты.
Лесосечный фонд по главному пользованию передается лесозаготовителям после уплаты последними попенной платы. При проведении рубок ухода и санитарных рубок лесхозами попенная плата за вырубленную древесину не взимается. Лесосечный фонд передается лесозаготовителям по нарядам на отпуск леса, которые выдаются лесхозам вышестоящим органом управления, либо после покупки на аукционах. Юридически факт передачи лесосечного фонда закрепляет выписка лесорубочного билета.
Лесорубочный билет - документ, дающий право на разработку лесосеки. Оформляется на специальном бланке и выписывается в 3 экземплярах: первый остается в лесхозе, второй передается лесозаготовителю, третий служит распоряжением лесничему о допуске лесозаготовителя к рубке. С 1 января 1999 г. Министерством лесного хозяйства введено лицензирование лесозаготовок. Все хозяйствующие субъекты, желающие осуществлять самостоятельно заготовку леса, должны получить специальное разрешение - лицензию на право ведения лесосечных работ.
После окончания рубки и предусмотренной лесорубочным билетом очистки мест рубок работники лесхоза принимают вырубку у лесозаготовителя. При этом составляется акт освидетельствования мест рубок, который подписывают представители лесхоза и лесозаготовителя.
Средства труда
Основными элементами производственного процесса являются: труд, средства труда и предметы труда. В лесохозяйственном производстве в качестве средств труда и предметов труда выступают земля (почва) и лесонасаждения. Без земли и леса (совокупности деревьев) нельзя получить древесину и другие продукты. В этом смысле лес и земля выступают в качестве средств труда. В то же время в процессе производства они подвергаются воздействию труда, т.е. выступают в качестве предметов труда. Различное плодородие земли (почвы) существенно влияет на эффективность процесса производства в лесном хозяйстве.
Технический уровень произ-ва зависит от степени механизации произ-ва выпускаемой продукции. Для оценки ур-ня произ-ва применяется сис-ма показателей:
1)фондовооруженность, 2) энерговооруженность, 3) материалоемкость произ-ва, 4) фондоотдача, 5) коэф обновления активной части основных производственных фондов и их средний возраст, уд вес рабочих, занятых ручным трудом.
Фондоотдача-обогащающий показатель эффективности лесных фондов.Фотд=сумма ТП(РП)/Фср.год
Фондоемкость-Фемк=Фср.год/сумма ТП(РП)
Снижение фондоотдачи и роста фондоемкости.
Фондовооруженность:Фтех= Фср.год/Чср, где Чср – среднесписочная численность промышленно-производственного персонала.
Энерговооруженность-отношение энергетических мощностей всего среднесписочного парка машин, оборудования, ТС и моторизированного инструмента к среднесписочночу числу рабочих. Эвоор=W/ Чср.
Электровооруженность-Эвор=Э/ Чср
Коэффициент обновления- Кобн=Фпой/ Фкон.года, где Ф-стоимость фондов.
Коэффициент выбытия-Квыб=Фвыб/Фнач.года.
Результирующий фактор-рентабельность предприятия. Рпр=Пбал/ОПФсргод+ОС,
где ОПФср-среднегодовая стоимость основных фондов,
ОС- средний остаток основных средств.
Оборотные средства
Для обеспечения непрерывности производства каждое предприятие должно располагать определенной суммой оборотных средств которые выступают в виде оборотных производственных фондов. Это оборотный капитал предприятия. Оборотные фонды –это предмет труда. Они полностью потребляюся или уничтожаюся в течение одного производственного цикла, теряют при этом натуральную форму и полностью переносят свою стоимость на производимую продукцию или услуг( сырье, материалы, семена, расходы будущих периодов т. д) Для обслуживания сферы обращения каждое предприятие должно располагать дополнительными фондами средств, которые называются фондами обращения. К ним относятся: готовая продукция на складе предприятия, продукция, отгруженная покупателю, но еще не оплаченная им, денежные средства предприятия (на расчетном счету в банке, собственной кассе, в аккредитивах и др.) и средства в расчетах (подотчетные суммы, выданные отдельным лицам; средства, причитающиеся за проданную продукцию и за оказанные услуги и т.п.).
Оборотные средства подразделяются на нормируемые и ненормируемые. Нормируемые — те, на которые устанавливаются плановые нормативы для расчета потребности. Оборотные средства находятся в непрерывном движении. При этом они проходят три последовательные стадии. На первой денежные средства превращаются в материальные ценности в виде запасов сырья, материалов, горючего, покупных полуфабрикатов.
Эффективность использования оборотных средств характеризуют следующие основные показатели:
1) Коэффициент оборачиваемости (Ко). Он определяется делением суммы реализованной за данный период продукции (РП) в оптовых ценах (или ценах плановой себестоимости) на средний остаток (среднюю величину) оборотных средств (Со) в этом же периоде:
К = РП / С .
2) Средняя продолжительность, или скорость, оборота в днях за определенный период определяется по формулам
Од = Д/Ко или 0д = Со • Д/РП
Где о — скорость одного оборота, дни; Д — продолжительность периода, за который определяется оборачиваемость в днях.
Ускорение оборачиваемости оборотных средств имеет большое экономическое значение. Оно позволяет предприятию выполнить производственную программу при меньшем количестве оборотных средств. Высвобожденные оборотные средства можно использовать для расширения производства.
Для нашего примера повышение коэффициента оборачиваемости до 4,0 позволит выполнить производственную программу при среднем остатке оборотных средств Со = 1224/4 = 30,4 млн р.
Борьба за повышение эффективности использования и ускорения оборачиваемости оборотных средств должна вестись на всех фазах их кругооборота.
Для ускорения оборачиваемости оборотных средств важно сокращать время производства и реализации продукции, что достигается за счет внедрения новой техники и технологии производства, повышения производительности труда, качества производимых товаров.
Рис.6. Классификация затрат рабочего времени
| Рабочее время оборудования |
| Регламентируемые перерывы |
| Перерывы, предусмотренные технологией и организацией производства |
| Работа, не предусмотренная производственным заданием |
| Работа, предусмотренная производственным заданием |
| Перерывы по метеорологическим причинам |
| Перерывы из-за нарушения трудовой дисциплины |
| Перерывы по организационно-техническим причинам |
| Перерывы на отдых и личные надобности |
| Холостой ход |
| Рабочий ход |
| Работа |
| Перерывы |
| Нерегламентируемые перерывы |
| Перерывы, не предусмотренные технологией и организацией производства |
Рис. 7. Классификация затрат времени работы оборудования
Классификация работ
Выполнение производственного задания включает подготовительно заключительные работы, оперативную работу, обслуживание рабочего места.
Оперативная работа включает основную работу и вспомогательную работу. Обслуживание рабочего место включает техническое обслуживание рабочего места и организационное обслуживание рабочего места.
Работы делятся на ручные, машинно-ручные и автоматизированные.
Перерывы делятся на отдых и личные надобности эти перерывы нормированы и входят в рабочее время.
Перерывы по организационно-техническим причинам.
Перерыв, вызванный нарушением трудовой дисциплины. Перерывы по метеорологическим причинам.
Отдых и личные надобности это регламентируемый перерыв
Перерывы обусловленные технологией или организацией производства.
При разработке норм и выработок нерегламентированные перерывы не учитываются.
Время использования оборудования это продолжительность рабочей смены исполнителей обслуживающих машину или механизм. Это время делится на время работы и время перерыва.
Время работы это когда механизм и машина работает, независимо от того холостой или рабочий ход.
Работа делится на работу и холостой ход.
Работа предусмотренная заданием и не предусмотренная заданием.
Норма времени это количество рабочего времени необходимого для выполнения единицы работы или изготовления единицы продукции.
Норма времени это основная норма труда.
Норма выработки это количество продукции в натуральном измерении которое должно быть изготовлено в единицу времени.
Между нормой времени и выработкой существует прямая связь.
Норма выработки - количество единиц продукции (объем работ), которое должно быть изготовлено одним работником (бригадой) за смену.
где Нвыр- норма выработки; Топ-рабочее (оперативное) время, ч;
tep - норма времени на единицу продукции, ч.
Организация сбыта продукции
Сбытовая деятельность предприятия - это не только и не столько продажа готовой продукции, сколько ориентация лесного хозяйства на удовлетворение платежеспособного спроса народного хозяйства и населения на лесоматериалы и другие виды товарной продукции, производимой лесхозами. Речь идет о формировании спроса на лесопродукцию и его сбалансированности с учетом возможностей лесохозяйственного производства. Лесное хозяйство должно ориентироваться на древесные породы, выращивание которых позволяет получить лесоматериалы, пользующиеся спросом на внутреннем и внешнем рынках.
Цену товара должны определять не затраты, а равновесная рыночная цена, формируемая с учетом спроса и предложения, ориентация на долговременный эффект, а не на сиюминутную выгоду.
Сбытовая деятельность - это процесс продвижения готовой продукции на рынок и организация товарного обмена с целью извлечения предпринимательской прибыли. Под готовой продукцией понимаются произведенью на данном предприятии изделия, работы и услуги, которые могут быть предложены как товары. Это древесина на корню и в виде заготовленных лесоматериалов и топлива, семена, посадочный материал, живица, пневый осмол, сахаристые соки, мед, грибы, ягоды и др.
С переходом от рынка продавца к рынку покупателя возрастает роль маркетинга. При этом важно решить, на какой рынок претендует конкретный лесхоз, кто будет потребителем его продукции, какая стратегия маркетинга должна быть использована.
Следует иметь в виду, что договоры и хозяйственные связи лесхозов с потребителями продукции и услуг могут быть внутриотраслевыми и межотраслевыми. Примером внутриотраслевых связей может быть взаимодействие лесозаготовительного и лесохозяйственного производств, лесозаготовительного и лесопильно-деревообрабатывающего производств лесхозов, межотраслевого - взаимосвязь лесного хозяйства с отраслями лесопромышленного комплекса и т.п.
Внутрирайонные и межрайонные связи касаются в основном специализации лесохозяйственных предприятий с учетом потребностей местного рынка и природоохранной роли лесов. Наиболее целесообразной формой хозяйственных отношений являются длительные и устойчивые хозяйственные связи. В этом случае создаются предпосылки для формирования определенной возрастной и породной структуры лесов, наиболее отвечающих интересам потребителей, в том числе рекреационного лесопользования и лесоохотничьего хозяйства.
Наиболее целесообразной формой хозяйственных отношений являются длительные и устойчивые хозяйственные связи. В этом случае создаются предпосылки для формирования определенной возрастной и породной структуры лесов, наиболее отвечающих интересам потребителей, в том числе рекреационного лесопользования и лесоохотничьегохозяйства.
40.Текущее и перспективное планирование работы лесохозяйственного предприятия
В зависимости от срока, на который составляется план, и степени его детализации принято различать долгосрочное (перспективное), среднесрочное и краткосрочное (текущее планирование).
Долгосрочное планирование охватывает период 10, 15 и 20 лет. Такие планы призваны определять долговременную стратегию предприятия, включая социальное, экономическое, научно-техническое развитие. Долгосрочное планирование следует отличать от прогнозирования. Прогнозирование - это процесс предвидения, построенный на вероятностном, научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта в будущем, его возможном состоянии. Прогнозирование позволяет выявить альтернативные варианты развития объекта и обосновать выбор наиболее приемлемого решения. На макроэкономическом уровне предметом прогноза могут быть: валовой внутренний продукт (ВВП) и валовой национальный продукт (ВНП), трудовые ресурсы, производительность труда, капитальные затраты. На уровне предприятий при составлении стратегических и технико-экономических планов могут прогнозироваться: уровень цен, объем продаж и доля рынка, прибыль и рентабельность, требуемые капитальные вложения.
Среднесрочное планирование осуществляется на период от 1 года до 5 лет. На некоторых предприятиях среднесрочное планирование совмещается с текущим. В этом случае составляется так называемый скользящий пятилетний план с большей детализацией показателей первого года.
В текущем плане увязываются все направления деятельности предприятия и работа всех функциональных подразделений на текущий финансовый год.
Плановые отделы и их место в планировании.
С появлением ЭВМ и развитием кибернетики и появлением математических методов значительно расширились возможности по рационализации и повышении действенностью управленческих решений появлялись так называемые количественные теории управлении суть которых состоит в моделировании управленских ситуаций и внутрипроизводственных взаимосвязям позволяющих отбирать для управления варианты наиболее оптимальные решений.
Анализом различных вариантов на предприятии занимаются специализированные плановые отделы они производят сбор данных их анализ принятие действий по дальнейшему развитию.
41.Организация перспективного планирования на предприятиях лесного хозяйства
Долгосрочное планирование охватывает период 10, 15 и 20 лет. Такие планы призваны определять долговременную стратегию предприятия, включая социальное, экономическое, научно-техническое развитие. Долгосрочное планирование следует отличать от прогнозирования. Прогнозирование - это процесс предвидения, построенный на вероятностном, научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта в будущем, его возможном состоянии. Прогнозирование позволяет выявить альтернативные варианты развития объекта и обосновать выбор наиболее приемлемого решения. На макроэкономическом уровне предметом прогноза могут быть: валовой внутренний продукт (ВВП) и валовой национальный продукт (ВНП), трудовые ресурсы, производительность труда, капитальные затраты. На уровне предприятий при составлении стратегических и технико-экономических планов могут прогнозироваться: уровень цен, объем продаж и доля рынка, прибыль и рентабельность, требуемые капитальные вложения.
План технического развития и организации производства
Техпромфинплан промышленного производства включает следующие формы.
1.Основные показатели плана производства в натуральном выражении (объем валки леса, обрубки сучьев, подвозки древесины на верхние склады, погрузки древесины на верхних складах, вывозки древесины автомобилями и тракторами, в том числе вывозка древесины хлыстами, окорка древесины).
2.Производство и реализация продукции в натуральном и стоимостном выражении - по видам производств и продукции(продукция лесозаготовок (вывозка древесины); товары народного потребления и изделия производственного назначения; продукция подсочки, лесохимии и корье; использование древесных отходов).
По всем видам продукции планируется объем в натуральном и стоимостном выражении (в действующих и в сопоставимых ценах). Итог данной формы отражает сумму товарной продукции, изменение остатков готовой продукции на начало и конец года, сумму реализуемой продукции.
3.Производство товаров народного потребления в натуральном и стоимостном выражении.
4.Лесосечный фонд - объем заготовки древесины по породам и категориям (деловая, дрова), сумма попенной платы исходя из фактического наличия лесосек, отведенных в рубку главного пользования.
5. План использования трелевочных тракторов – планируются показатели: объем работ (в м3 и в переводе на условные га), число дней работы, плановая выработка в смену, количество тракторо - дней работы, нерабочее время (ремонт) и т д.
6.План использования прочих тракторов - планируются показатели работы колесных, лесохозяйственных и прочих марок тракторов,количество тракторо-смен.
7.План использования лесовозных и других автомобилей
8.Технико-экономические показатели лесопильных рам.
9.Технико-экономические показатели по подсочке леса.
10.План производства и реализации продукции подсобного сельского хозяйства и побочного пользования лесом.
11.Труд и заработная плата - планируются среднесписочная численность работников, численность промышленно-производственного персонала, в том числе рабочих, фонд заработной платы, премии и вознаграждения из фонда потребления, объем товарной продукции в сопоставимых ценах, выработка товарной продукции на 1 работника, рост производительности труда, средняя заработная плата.
12.Штатное расписание общехозяйственного, цехового персонала и персонала непромышленных хозяйств
13.Сводный расчет снижения затрат на 1руб. продукции по факторам - планируются следующие показатели: себестоимость товарной продукции планируемого года исходя из уровня затрат базисного года; экономия от снижения себестоимости продукции в планируемом году по факторам повышения технического уровня производства, улучшения организации производства и труда, изменения структуры и объема производства, изменения природных и производственных условий; себестоимость товарной продукции в ценах и условиях планируемого года; снижение затрат к уровню базисного года.
14.План расхода сырья и материалов - планируются объемы и стоимость сырья (лесоматериалов круглых, пиломатериалов, отходов лесного хозяйства), необходимых для производства запланированных объемов продукции по видам.
15.План расхода топлива, смазочных и других материалов и запасных частей.
16.Расчет среднегодовой стоимости основных фондов.
17.Прочие расходы - планируются суммы налогов, сборов и отчислений в бюджет и внебюджетные фонды и т д..
18.Расшифровка затрат, не входящих в производственную себестоимость (коммерческие расходы) - планируются расходы по транспортировке готовой продукции, ее погрузке в вагоны, по фитосанитарной сертификации и декларированию грузов.
19.Расчет амортизационных отчислений.
20.Калькуляция себестоимости содержания транспорта и основных механизмов.
21.Смета расходов на содержание и эксплуатацию оборудования.
22.Смета цеховых расходов - планируются затраты на содержание аппарата управления цеха, содержание зданий, сооружений и инвентаря, амортизацию зданий и сооружений, износ малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря, на охрану труда и прочие расходы.
23.Смета общехозяйственных расходов - планируются затраты на управление, командировочные расходы, содержание пожарной и сторожевой охраны, хозяйственные расходы, на амортизацию основных средств, содержание и текущий ремонт зданий и инвентаря, охрану труда, подготовку кадров, соцбытовые расходы.
24. Калькуляция себестоимости продукции лесозаготовок, в которую входят: калькуляция себестоимости заготовки древесины, калькуляция себестоимости вывозки древесины.
25.Себестоимость основных видов товарной продукции и прочих производств.
26.Калькуляция себестоимости изделий прочих производств.
27.Калькуляция себестоимости товарной продукции промышленного производства.
28.Расчет затрат по видам производств.
29.Смета затрат на производство.
30. Себестоимость реализации продукции, прибыль и рентабельность производства.
31.Плановые размеры фондов потребления и накопления.
32.Распределение фонда потребления.
План кап вложений и кап строительства.
В министерстве есть ииновационный фонд. Он образуется как отчисления на себестоимость продукции. Норматив на каждый год утверждает совет министров.
До 30% иннованионного фонда должен использоваться на развитие науки. Он используется главным образом на инвестиции обновления и расширения производства.. Он один из основных источников капиталовложений и собственных средств из прибыли.
Должны быть показатели: политические (денежные показатели) и качественные (рентабельность, экономическая эффективность). Ведущие показатели приводят в натурально- обменных показателях. Удельные показатели- расход сырья, топлива на 1м3.
42.Организация оперативно-производственного планирования
Оперативное планирование осуществляется в тесной взаимосвязи с технико-экономическим планированием. Оба вида планирования решают одну задачу: создать условия для выполнения установленных заданий при постоянном улучшении технико-экономических показателей работы предприятия.
Оперативное планирование осуществляется на предприятиях как в общехозяйственном масштабе по цехам (межцеховое планирование), так и по участкам, бригадам, рабочим местам (внутрицеховое планирование).
Межцеховое планирование направлено на обеспечение координации и соблюдения необходимых пропорций в производственной деятельности различных подразделений предприятия. Согласование вопросов обеспечения основных цехов услугами вспомогательных подразделений, своевременных поставок сырья, полуфабрикатов одних цехов другим - главное содержание межцехового оперативно-производственного планирования. Межцеховое оперативное планирование включает разработку календарных планов-графиков, составление месячных и декадных оперативных программ для цехов, учет выполнения ими оперативных программ.
Внутрицеховое планирование начинается с распределения месячных оперативных программ цехов на месячные задания для участков и задания на более короткие промежутки времени (декаду, пятидневку, сутки, смену), а также включает учет выполнения производственными участками полученных заданий. Производственные программы для подразделений утверждает директор предприятия, для производственных участков - начальник цеха, для мастерских участков - лесничий. На основе доведенных планов мастера устанавливают задания бригадам и отдельным исполнителям.
При технологической специализации цехов и участков оперативное планирование целесообразно проводить цепным методом, причем производственные программы цехов разрабатывают в последовательности, обратной ходу технологического процесса. Вначале устанавливают производственную программу выпускающего продукцию цеха, а затем составляют производственное задание цехам, обеспечивающим его своими изделиями, услугами и т.п.
Важным этапом оперативно-календарного планирования является доведение плановых заданий до исполнителей. Для этих целей используется наряд-задание производственным (мастерским) участкам, бригадам и звеньям.
Организация оперативного планирования в лесничестве заключается в следующем. Лесничий, получив от лесхоза план на год с распределением его по кварталам, составляет календарный план-график выполнения работ по каждому разделу плана. Лесничий уточняет месторасположение объектов в натуре, маршруты движения техники и доставки рабочих, утверждает ответственных за выполнение определенных видов работ.
Оперативно-производственный план работы лесничества на квартал согласовывается с исполнителями и корректируется с учетом предложений, внесенных в ходе обсуждения. После этого лесничий утверждает план, а затем до каждого исполнителя доводятся задания на месяц, декаду, неделю, смену.
Разрабатывают оперативный план, как правило, в три этапа.
На первом этапе в соответствии с квартальным заданием объемы работ распределяются по месяцам, определяются нормообразующие факторы, уточняется технология выполнения работ, формы организации труда, система машин и механизмов.
Второй этап включает составление технико-экономических расчетов. Определяются плановые нормы выработки на каждый вид работ, рассчитывается комплексная норма выработки и численный состав бригад и звеньев.
Третий этап заключается в разработке ежедневных и подекадных оперативных графиков выполнения работ, использования рабочих и механизмов, в соответствии с этими графиками планируются перемещения бригад и звеньев на новые участки и виды работ, привлечение на лесокультурные работы временных рабочих и т.п.
Краткосрочные оперативные планы
На текущий финансовый год. В текущем плане увязываются все направления деятельности предприятия и работа всех функциональных подразделений на текущий финансовый год. Т.е определяют краткосрочную стратегию предприятие включающая социальное научно-техническое развитие.
Бизнес-планирование
Одним из важнейших инструментов планирования в рыночных условиях является бизнес-план. Бизнес-план - это план развития фирмы (предприятия) на предстоящий период, в котором сформулированы предмет, основные цели, стратегия, направления хозяйственной деятельности. В нем определены ценовая политика, емкость и структура рынка, условия осуществления поставок и закупок, транспортировки и переработки товаров; факторы, влияющие на рост (снижение) доходов и расходов по группе товаров и услуг, являющихся предметом деятельности предприятия.
Традиционно бизнес-план выступал инструментом малого и среднего бизнеса для привлечения средств (поиска инвесторов) с целью реализации проектов расширения производства, выпуска новых видов продукции. Сегодня бизнес-планы наряду с традиционным назначением разрабатываются практически всеми зарубежными фирмами и компаниями, функционирующими на постоянной основе. Они являются стержнем внутрифирменного планирования.
Бизнес-план всегда имеет адресата. Им может быть партнер, инвестор, вышестоящее руководство или органы государственного управления.
43.Наряд –задание. Бригадный подряд.
Бригадный подряд и бригадный хозрасчет - методы организации труда, основанные на внутрипроизводственном хозяйственном расчете. Взаимные обязательства администрации и хозрасчетной бригады оформляются в виде договора подряда. Каждая сторона несет материальную ответственность по договору. Труд оплачивается по конечному результату (производству товаров или услуг в установленный договором срок).
Наряд-задание: Это задание, которое получает бригада, плана доведенного до мастера. Задания доводятся за месяц, декаду, неделю, смену.
Планирование лесного дохода и организация его взимания
Под лесным доходом понимается совокупность денежных поступлений в бюджет страны в виде попенной платы, платы за заготовку продуктов побочных пользований и второстепенных лесных материалов и сумм, получаемых предприятием лесного хозяйства за выполнение административных функций.
По своему экономическому содержанию лесной доход представляет собой возмещение затрат, которые несет государство на развитие лесного хозяйства. Он слагается из трех элементов: 1) издержек производства, связанных с воспроизводством лесных ресурсов и ведением лесного хозяйства; 2) накоплений на расширенное воспроизводство; 3) дифференциальной ренты, образующейся в результате отпуска древесины в различных условиях.
Основные источники лесного дохода можно разделить на следующие группы:
1) попенная плата - денежные поступления от продажи леса на корню;
2)денежные поступления от побочного лесного пользования и заготовки второстепенных лесных материалов;
3) денежные поступления в виде штрафов, пени, неустоек и возмещения убытков, причиненных лесному хозяйству в результате нарушений действующих правил лесопользования.
Основную часть лесного дохода составляет попенная плата. В 2002 г., например, при общем объеме лесного дохода по Комитету лесного хозяйства в 15,1 млрд. руб., на долю попенной платы приходилось 14,1 млрд. руб., или 93,3% .
Попенная плата по характеру взимания отличается от доходов хозрасчетных предприятий. Она зачисляется не на расчетный счет лесхозов, а поступает непосредственно в доход бюджета. Объясняется это тем, что лесохозяйственное производство частично финансируется за счет бюджетных ассигнований и лесной доход является главным источником возмещения этих расходов. Считается, что такой порядок способствует соблюдению принципов лесопользования, так как он устраняет заинтересованность лесхозов в увеличении рубки леса ради более высоких доходов.
Оценка леса на корню на основе данных отвода лесосек производится по таксам, утвержденным правительством. Лесные таксы дифференцированы в зависимости от разряда такс, породы, категории крупности древесины. Развитие рыночных отношений коснулось и продажи леса на корню. С 1995 г. ведется аукционная продажа древесины, предназначенной для лесозаготовок в порядке проведения рубок главного пользования, сплошных санитарных рубок и прочих рубок (расчистка лесных площадей в связи со строительством дорог, трубопроводов, линий электропередач и т.п.). Аукционные торги - это продажа древесины на корню, при которой ее организаторы посредством объявлений и приглашений привлекают покупателей к участию в конкурентном споре, чтобы покупку могли совершить юридические или физические лица, предложившие наибольшую цену. Цель торгов - определить истинную цену древесины на корню и получить дополнительный доход в местный бюджет и на развитие лесного хозяйства. Стартовая стоимость древесины устанавливается продавцом исходя из таксовой стоимости лесосеки с учетом стоимости аукционных услуг.
Древесина, приобретенная на торгах, оплачивается покупателем в соответствии с действующим законодательством. В местный бюджет района расположения лесосечного фонда перечисляется 20% разницы между окончательной и стартовой стоимостью, а 80% разницы - на текущий счет лесхоза. Стартовая цена торговой единицы (лота) перечисляется в местный бюджет полностью. После выписки лесорубочного билета претензии покупателя к продавцу не принимаются.
Развитие теории и практики организации производства
Наука об организации производства и управления предприятием своими корнями уходит во времена египетских фараонов, когда впервые возникла необходимость в организации согласованной и слаженной работы тысяч людей, занятых сооружением знаменитых пирамид и гигантских оросительных систем. В последующий период постепенно формировались теоретические основы этой важной науки.
Большой вклад в развитие науки внес Роберт Оуэн (1771-1835), который показал, что уровень производительности труда рабочих существенно зависит от условий труда, отдыха и проживания, а также во многом определяется уровнем образования и квалификации.
Наиболее ярким представителем рационалистической школы управления является инженер Фредерик Тейлор (1856-1915), который считается родоначальником научных основ организации производства. Ему принадлежат разработки методов обоснования норм времени на производство единицы продукции (работы) и рациональных способов выполнения работ, соблюдение которых позволяет достичь наиболее высокой производительности труда.
К числу крупнейших представителей рационалистической школы относятся Френк и Лилиан Гилбрейт, которые разработали научные принципы организации рабочего места и усовершенствовали методику хронометража.
Школа административного менеджмента, называемого еще классическим, представлена такими яркими личностями, как Анри Файоль (1841-1925), Гарингтон Эмерсон (1853-1931) и Генри Форд (1861-1947). Они разработали универсальные принципы управления, пригодные для использования на всех уровнях управления и типах предприятий. Эти решения оказались более эффективными, чем тейлоризм, который основной упор делал на поиск путей более эффективной организации самого производственного процесса без учета при этом необходимости совершенствования управления предприятием в целом.
Школа человеческих отношений, возникшая в XX веке, рассматривает каждое предприятие, каждую фирму как определенную социальную систему, которая должна способствовать развитию у работников чувства ответственности, общности интересов, признания авторитета знаний и профессионализма.
На ее основе возник ряд так называемых поведенческих концепций, имеющих целью создать необходимые условия для проявления внутренних возможностей работником и тем самым стимулировать рост производительности труда (Мак-Грегор, Ф. Герц-берг, Р. Лайкерт и др.).
Появление ЭВМ и развитие кибернетики, а также математических методов значительно расширили возможности по рационализации и повышению действенности управленческих решений. Появились так называемые_ количественные теории управления, суть которых состоит в моделировании управленческих ситуаций и внутрипроизводственных взаимосвязей, позволяющих отбирать для управления варианты наиболее оптимальных решений.
В 60-е годы значительное внимание стало уделяться научной организации труда (НОТ) в лесном хозяйстве. В отличие от обычного совершенствования в рамках НОТ предполагались научная обоснованность, комплексность, планомерность и гуманизация труда, а также активное участие рабочих в осуществлении процесса усовершенствования организации труда и производства.
Одновременно стало развиваться технико-кибернетическое направление теории и практики организации и управления. На этой основе стали формироваться различные системы автоматизированного управления - АСУ (народного хозяйства, отраслевые, предприятий, технологических процессов).
Одновременно шел процесс формирования учебных пособий в области организации и управления лесным хозяйством. На первом этапе своего развития некоторые вопросы входили в другие дисциплины. Отдельно эта дисциплина вошла в учебный план под названием «Организация и планирование производства на предприятиях лесного хозяйства» в 1952 г. Первый учебник по данной дисциплине вышел в свет в 1956 г. под редакцией профессора П.В. Васильева. В 1972 г. вышло второе, переработанное издание учебника. Содержание его было значительно приближено к практике лесохозяйственного производства, что сыграло немаловажную роль в подготовке инженерных кадров лесного хозяйства.
Однако содержание курса окончательно не определилось. Его развитие и совершенствование продолжилось. Постепенно выработалось понимание того, что наука об организации производства является определенной системой знаний, в которой каждый ее элемент находится в определенном соотношении и соподчинении. Это было воплощено в учебнике «Организация, планирование и управление предприятиями лесного хозяйства», изданном под редакцией профессора А.Д. Янушко в 1988 г. В нем получили более широкое освещение и вопросы управления предприятием.
Радикальная экономическая реформа и переход к рыночной экономике потребовали пересмотра некоторых ранее сложившихся взглядов и представлений. В 1980-1990 гг. начался новый этап в развитии идей управления и организации производства. Он сопровождался глубоким изучением теории и практики организации производства и управления в наиболее развитых зарубежных странах, а также критическим анализом централизованно планируемой системы управления.
Определенные изменения произошли и в управлении лесным хозяйством в связи с расширением его функций и задач, что также потребовало уточнения и совершенствования организации производства и управления. это наиболее полно проявилось в процессе компьютеризации отрасли. Использование компьютерной техники на разных уровнях управления (лесничество, лесхоз, ПЛХО, Минлесхоз) потребовали разработки прикладного программного обеспечения, создания интегрированного банка данных, а также ГИС «Лесные ресурсы», ГИС-технологий лесоустройства, планирования лесного хозяйства, мониторинга лесов.Созданная в процессе этих работ информационная система управления лесным хозяйством (ИСУЛХ) позволила повысить оперативность и обоснованность управленческих решений. В рамках этой системы задачи управления лесными ресурсами решаются на базе информационной системы управления лесными ресурсами (ИСУ ЛР), управления лесохозяйственным производством (ИСУ ЛП). Таким образом, теория и практика организации производства и управления прошли длительный путь своего становления и развития. В результате сложилась наука об организации производства в лесном хозяйстве, которая охватывает совокупность правил, процессов и действий, обеспечивающих форму и порядок соединения труда и вещественных элементов производства, при которых достигается высокая эффективность использования материальных и трудовых ресурсов.
Дата: 2019-05-29, просмотров: 299.
