СССР в период НЭПа (1921-1929 гг.).

Причины введения новой экономической политики (НЭПа):

· тяжелейший экономический кризис в России после окончания Мировой, гражданской войны и иностранной интервенции;

· кризис советской власти, вызванный продолжением политики «военного коммунизма» (проявился в массовых крестьянских восстаниях на Украине («махновщина»), в Поволжье, на Тамбовщине («антоновщина»), в Западной Сибири, протестах рабочих в Петрограде и других городах, восстании моряков в Кронштадте в марте 1921 г.);

· наличие субъективного фактора – гибкость мышления Ленина, в связи с изменившейся внутриполитической ситуацией;

· стратегическая политика В.И. Ленина в строительстве социализма в условиях капиталистического окружения (невозможность мировой революции в ближайшие годы и развитие в условиях СССР марксистской теории).

Основные мероприятия НЭПа, большая часть которых была введена решениями X съезда РКП(б) в марте 1921 г.:

· отмена продразверстки и замена ее натуральным налогом, который был в 2 раза ниже и объявлялся заранее. В 1925 г. был заменён денежным налогом и составлял 5-10 % урожая;

· отмена всеобщей трудовой повинности, введение свободы труда и разрешение наемного труда;

· разрешение частной торговли;

· денационализация мелкой и средней промышленности;

· отказ от сверхцентрализации управления экономикой; объединение государственных предприятий в тресты и их деятельность на основе самоокупаемости и самофинансирования, (хозрасчет);

· создание концессий (передача в аренду предприятий иностранным предпринимателям).

Финансовая реформа была направлена на стабилизацию финансово-денежной системы в стране и на этой основе оживление хозяйственной деятельности.

 НЭП явился серьезным достижением в теории и практике создания нового общества, подтвердив естественноисторический характер и преемственность этапов развития человеческой цивилизации в целом. Отход от догматизированного понимания марксизма дал возможность открыть закономерности строительства нового общества в крестьянской стране, сблизить интересы рабочего класса и крестьянства.

Новая экономическая политика обеспечила стабилизацию и восстановление народного хозяйства, улучшилось материальное положение людей.

Вместе с тем, это восстановление означало достижение довоенного уровня, основные фонды российской промышленности были изношены, оборудование устарело, страна стала еще более аграрной, чем была, ее индустриальное развитие напрямую зависело от состояния сельского хозяйства. По мере восстановления возвращались старые проблемы экономики дореволюционной России, ее структурные диспропорции и противоречия. В период НЭПа получили развитие и многие процессы, порожденные рынком – рост безработицы, сокращение расходов на социальные нужды и образование, коррупция, рост преступности 

Причины отмены НЭПа:

· внешнеполитический кризис 1927-1928 гг. - разрыв отношений с Англией, угроза войны со стороны капиталистических держав была воспринята как реальная, из-за чего были скорректированы сроки проведения индустриализации на сверхкороткие, в итоге НЭП не мог теперь обеспечить источники средств для проведения индустриализации сверхускоренными, форсированными темпами.

· противоречия и кризисы самого НЭПа (кризис сбыта 1923 и 1924 гг., кризисы хлебозаготовок 1925/26 и 1928/29 гг.) 

· несоответствие НЭПа идеологии правящей партии.

1929 г. – окончательная отмена НЭПа, переход к сверхцентрализованной, командно-административной экономике.

  Индустриализация и коллективизация в СССР.

Понятие индустриализации. Основные источники средств на ее проведение. Причины проведение индустриализации форсированными темпами. Коллективизация как главный источник средств для проведения форсированной индустриализации. Итоги и последствия индустриализации и коллективизации.

Данная тема является одной из наиболее сложных.

Индустриализация ─ это процесс создания мощной тяжелой промышленности в целях обеспечения военной и экономической независимости страны. Индустриализация считается завершенной, если доля промышленного производства в общем объеме производства превышает 50%, а государство может обеспечить себя промышленной продукцией без ее ввоза из-за рубежа.

Индустриализация в России начала проводиться в 1890е гг., но из-за революций и войн завершена не была, из-за хозяйственной разрухи ее фактически приходилось начинать заново.

 Возможные источники средств проведения индустриализации (из мировой практики)

Из-за проблемы царских долгов внешние источники средств для СССР были закрыты, можно было использовать только внутренние.

Декабрь 1925 г. – XIV съезд ВКП(б), принят курс на индустриализацию. Первоначально предполагалось проводить ее на основе НЭПа и постепенно в течение 20-25 лет за счет, прежде всего, перераспределения средств из сельского хозяйства и легкой промышленности.

1927 г. – подготовлен проект первого пятилетнего плана с 1928 г.

Изменение темпов индустриализации:

1928 г. – волевое решение Сталина о резком ускорении темпов индустриализации (показатели плана были увеличены в 2-2,5 раза).

Причины:

А. Последствия внешнеполитического кризиса 1927/28 гг. (лозунг: «либо за несколько лет мы построим мощную промышленность, либо нас раздавят»).

Б. Хлебозаготовительный кризис 1928/29 гг. (отказ крестьян продавать государству хлеб по низким ценам) → был воспринят как «удар в спину» Советской власти.

 НЭП был отменен, а главным источником средств проведения индустриализации стала насильственная коллективизация сельского хозяйства.

Ее цели: обеспечить государству полный контроль за производством зерна и другой сельхозпродукции → резкое увеличение экспорта зерна → увеличение валютной выручки, на которую закупалось оборудование для строящихся предприятий.

Декабрь 1927 г. – XV съезд ВКП(б) – курс на проведение постепенной коллективизации на добровольной основе.

1929 г. – изменение принципов коллективизации; взят курс на проведение сплошной насильственной коллективизации, представлявшей собой два взаимосвязанных процесса: насильственное объединение крестьян в колхозы и раскулачивание, т.е. выселение и конфискация имущества у всех нежелающих вступать в колхозы.

 С конца 1929 г. и до середины 1930 г. раскулачено 320 тысяч хозяйств, что дало государству 175 млн. руб. дохода.

Итоги: коллективизировано 60% хозяйств; это вызвало массовое недовольство крестьян и их вооруженные выступления; в марте 1930 г. коллективизация была приостановлена; всем недобровольно вступившим в колхозы было разрешено выйти из них.

1931-1937 гг. – второй этап коллективизации, в результате которого практически все хозяйства в стране были коллективизированы.

В итоге была обеспечена материальная база для проведения форсированной индустриализации; но при этом сборы зерна уменьшились на 15-20% из-за незаинтересованности крестьян в результатах труда, поголовье скота сократилось в 2 раза. В 1932-1933 гг. из-за голода на Украине и Поволжье погибло по разным данным от 3,5 до 5 млн. человек, при этом почти все зерно вывозилось за рубеж. Сами крестьяне были превращены фактически в крепостных. С 1937 г. колхозникам не выдавали паспортов, и они не могли покинуть место жительства; труд колхозников деньгами не оплачивался, оплата шла натуральной продукцией за отработанные трудодни.

Другие источники средств на проведение форсированной индустриализации:

· добровольные и принудительные займы у населения;

· продажа культурных ценностей за рубеж;

· использование бесплатного труда заключенных;

· трудовой энтузиазм населения (стахановское движение и т.д.).

1928-1932 гг. – первая пятилетка - производство тяжелой промышленности возросло в 2,5 раза, а машиностроения – в 4,5 раза. Построено и введено в эксплуатацию 1500 крупных промышленных объектов. Заложены основы новых отраслей промышленности, основы обороноспособности. Во многом обеспечена технико-экономическая независимость от Запада.

1933-1937 гг. – вторая пятилетка - производство тяжелой промышленности увеличилось еще в 2,2 раза. Построено 4500 крупных промышленных объектов. Началось освоение «второго Баку».

1938-1942 гг. – третья пятилетка (незакончена). План предусматривал приоритетное развитие тяжелой промышленности, особенно тех отраслей, которые обеспечивали обороноспособность страны. Принято решение о строительстве на Востоке страны «заводов-дублеров». К июню 1941 г. построено и введено в эксплуатацию 3000 крупных предприятий.

 Общий итог: за полтора десятилетия страна «пробежала» путь, который у других стран при нормальном развитии занимал от 100 и более  лет. Была построено 9000 промышленных предприятий; создана мощная тяжелая промышленность, прежде всего, оборонная, производство которой увеличилось в 5 раз; были созданы новые отрасли: электротехническая, химическая, авиационная промышленность, автомобилестроение и т.д.; была обеспечена экономическая независимость страны, резко усилена ее обороноспособность. За форсированную индустриализацию страна расплатилась упадком сельского хозяйства, отставанием легкой промышленности, сверхцентрализацией экономики, миллионами человеческих жизней и сломанных судеб. Вместе с тем, индустриализация страны стала настоящим подвигом советского народа и не смогла бы осуществиться, если бы не имела широкой поддержки «низших» классов, не решала бы своими методами насущных проблем общественного развития.