Цель – создать местное и городское самоуправление.

На местах вводились земства как всесословные органы самоуправления. Выборы проводились по буржуазному принципу имущественного ценза по трем куриям: землевладельцы, городские и сельские обыватели. Земства избирали исполнительные органы – земские управы. Городская реформа производилась по таким же принципам. В городах на основе имущественного ценза избирались городские Думы, которые в свою очередь выбирали городские управы во главе с городским главой. Функции управ не выходили за рамки чисто хозяйственных. Был установлен очень высокий имущественный ценз, в результате в выборах принимали участие менее 10% жителей города.

Судебная реформа (1864 г.) – создавалась единая судебная система на принципах равенства всех сословий, гласности судопроизводства, состязательности, защиты прав подсудимых, независимости судей от администрации. Вводились совершенно новые институты суда присяжных, адвокатуры и прокуратуры.

Особо отметить в содержании новой структуры судебной системы (по типу Англии и Франции) – наличие двух видов судов:

а) мировые суды (рассматривали дела с суммой иска до 500 рублей; приговор выносился мировым судьей единолично); 

б) суды общей юрисдикции (окружные суды, судебные палаты - разбирали апелляции, сенат - высшая инстанция.   

Вывод: судебная реформа – самая прогрессивная из всех реформ, но проводилась очень медленно.

Военная реформа (1874 г.) решала три задачи: комплектование рядового состава, обучение офицерского состава на новом уровне развития военной науки, перевооружение армии.

1. Комплектование рядового состава - введение всеобщей воинской повинности вместо рекрутского набора и изменение сроков службы: вместо 25 лет в армии – 6 лет (и 9 лет в запасе), на флоте – 7 лет (и 3 года в запасе), вводились многочисленные льготы, прежде всего в зависимости от уровня образования и состава семьи.

 2. Обучение офицерского состава – создание новых военных училищ (высшие и унтер-офицерские); Академии Генштаба – одна из лучших в Европе.

 3. Перевооружение армии и флота – строительство парового флота, новая артиллерия и стрелковое оружие.

Вывод: за счет введения новой системы комплектования численность армии сократилась примерно в два раза, а боеспособность (за счет введения системы запаса) увеличилась. Соответственно уменьшились расходы на содержание армии.

Финансовая реформа.

1860 г. – учрежден Государственный банк, который заменил заемный и коммерческий банки, сохранную казну и приказы общественного призрения.

С 1 января 1863 г.  откупа заменялись акцизной системой.

1861 г. – увеличена подушная подать.

1862 г. – попытка проведения денежной реформы (свободный обмен кредитных билетов на золото и серебро по установленному курсу).

Реформа начального и среднего образования – 1861г.

1862 г.- утвержден устав женских гимназий.

1863 г. – утвержден университетский устав. Предоставлял университетам широкую автономию. Действие устава распространялось на 6 университетов.

1864 г. – утвержден новый устав гимназий. Он вводил принцип федерального равенства в среднем образовании для всех сословий и вероисповеданий. Гимназии разделялись на классические и реальные.

Реформа цензуры. 1865 г. – утверждены «Временные правила» о цензуре (отменялась предварительная цензура).

 Подводя общий итог, следует отметить, что в 60-70е гг. XIX в. в результате реформ Россия окончательно вступила на путь буржуазного развития, но оставались многочисленные феодальные пережитки, которые тормозили это развитие (огромный фонд помещичьих земель при малоземелье крестьян; абсолютная монархия в политической сфере).

ТЕМА VI 

 Общественная мысль и особенности общественного движения

России XIX в.

Движение декабристов

При изучении этого вопроса, необходимо исходить из того, что в современной историографии нет однозначной оценки этого движения.

Первые декабристские организации.

Союз Спасения (1816-1817 гг.), первоначально в него входило 10-12 человек (братья Муравьевы – Апостолы, Трубецкой, Якушкин), создан был по типу масонского ордена, имел строго конспиративный характер Основными целями его были уничтожение самодержавной формы правления и введение Конституции, ликвидация крепостного права.

В целом они занимались чисто просветительской деятельностью (публикация переводов произведений французских мыслителей с целью воздействия на общественное мнение и т.д.), союз распался из-за разногласий по поводу программы и методов борьбы.

Союз Благоденствия (1818 – 1821гг.)

В него входило более двухсот человек, цели – те же, методы изменились: помимо воздействия на общественное мнение применялась политика «гувернаментализма» – проникновение в аппарат власти, а также организация школ самообразования для солдат («ланкастерские школы»).

В 1821 г. Союз Благоденствия раскололся на две части: Южное и Северное общества.

 1822-1823 гг. – разработка плана военного переворота.

19 ноября 1825 г. - неожиданная смерть Александра I

14 декабря 1825 г. - восстание на Сенатской площади.

 Значение восстания декабристов:

· это было первое открытое выступление дворянства против существующего общественно-экономического строя;

· первое революционное выступление в истории России.

Николай I воспринял восстание декабристов как дворцовый переворот, направленный лично против него, что наложило отпечаток на выбор внутриполитического курса.