Производственный кооператив образуется ис­ключительно по решению его учредителей. Под учредителями принято понимать тех лиц, кото­рые создают новую организацию. В данном слу­чае кооператив. Учредителя нельзя заменить. После создания кооператива все участвующие в нем лица (в том числе и учредители) являются его членами. Но те первые, которые создавали его, навсегда останутся учредителями, даже если впоследствии выйдут из кооператива. Число его членов при создании не может быть менее пяти человек, т.е. физических лиц. Если в создании ко­оператива принимает участие юридическое лицо, то оно будет только шестым. Членами коопера­тива, образованного на основе Закона о произ­водственных кооперативах, могут состоять физи­ческие лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства), принимающие личное трудовое и иное (в частно­сти, финансовое) участие в его деятельности. Уставом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности и юридических лиц, которые также становятся его членами и дейст­вуют через своего представителя. Такое решение вопроса позволяет кооперативу, с одной сторо­ны, привлекать инвестиции, а инвестору иметь соответствующий пай в имуществе кооператива и участвовать в распределении прибылей с учетом размера этого пая, а, с другой, - сохранить коопе­ратив как сообщество прежде всего людей, а не капиталов. Все члены кооператива вправе участ­вовать в управлении его делами (юридические ли­ца через своего представителя), обладая одним го­лосом при принятии решений общим собранием.

При учреждении кооператива необходимым документом является его устав, заключение учре­дительного договора не требуется. Собрание уч­редителей избирает председателя кооператива, его правление, формирует иные органы коопера­тива, утверждает подготовленный устав[8].

Таким образом, в соответствии с Федераль­ным законом "О производственных кооперати­вах" есть три разновидности членства:

q Основной вид - члены кооператива - граждане, работаю­щие в нем, так как кооператив по самой своей су­ти - организация, в которую добровольно объе­диняются люди для совместного труда.

q Вторая разновидность - граждане, не работающие в коо­перативе. Участие таких членов в его производ­ственной и хозяйственной деятельности может выражаться, в частности, в финансировании коо­ператива, обеспечении его материальными ре­сурсами, помещениями, транспортом. Как члены кооператива они тем не менее вправе и обязаны участвовать в работе общего собрания, могут быть избраны в органы управления кооперати­вом, ревизионную комиссию, наблюдательный совет.

q Юридические лица (третий вид членства в коо­перативе) если это прямо предусмотрено его ус­тавом, принимаются в кооператив. Юридическое лицо действует в кооперативе через своего пред­ставителя. Его участие в производственной и хо­зяйственной деятельности кооператива выража­ется в тех же формах, о которых говорилось применительно к гражданам, не принимающим личного трудового участия в деятельности коопе­ратива.

Наличие второй и третьей группы членов не обязательно. В уставе может быть закреплен принцип обязательности участия члена коопера­тива в его деятельности личным трудом, напри­мер, артели старателей.

Правовое положение членов второй и третьей группы несколько отличается от членов коопера­тива, работающих в нем. Во-первых, не работаю­щих в нем членов не может быть больше 25% от их общей численности. Во-вторых, они обязаны вносить два паевых взноса: основной и дополнительный, которым как бы компенсируется их не­участие личным трудом в деятельности коопера­тива. Размер дополнительного взноса устанавли­вается уставом или иными внутренними документами кооператива (решение общего со­брания, положение о паевом фонде и др.). В-тре­тьих, такие члены получают только ту часть рас­пределяемой прибыли, которая исчисляется в за­висимости от внесенного паевого взноса. Член кооператива, работающий в нем, имеет несколь­ко больше прав, чем не принимающие личного трудового участия в его деятельности. Работник кооператива, являющийся его членом, имеет пра­во на вознаграждение за труд, он вправе также получать часть распределяемой прибыли не толь­ко пропорционально размеру паевого взноса, но и в зависимости от количества и качества его тру­да. Например, в кооперативах-артелях старате­лей используются коэффициенты трудового уча­стия для определения трудового вклада члена ко­оператива в его работу.

Кроме прав, предусмотренных законом и уста­вом кооператива, его члены несут определенные обязанности, в числе которых - покрывать долги кооператива при отсутствии в нем денежных средств и имущества, т.е. нести субсидиарную (до­полнительную) ответственность по таким дол­гам. В этом случае члены кооператива обязаны компенсировать недостающую часть долга (или весь долг) за счет своих собственных средств. На­личие субсидиарной ответственности насторажи­вает людей при выборе организационной формы своей будущей деятельности. Между тем, в соот­ветствии с ГК РФ и Федеральным законом "О производственных кооперативах" размер суб­сидиарной ответственности члена кооператива и порядок ее наступления определяются в его уста­ве. Можно соотнести размер такой ответственно­сти с паевым взносом и установить, что член коо­ператива несет ответственность по его долгам в размере стоимости (половины, одной трети стои­мости) их паевого взноса. Указать также, что субсидиарная (дополнительная) ответственность членов кооператива наступает, если исчерпаны возможности удовлетворить требования креди­торов за счет имущества, принадлежащего коо­перативу на праве собственности. Можно, напри­мер, предусмотреть в уставе, что такая ответст­венность наступает в случае ликвидации кооператива, если его имущества не хватает на выполнение обязательств перед государством и удовлетворения требований кредиторов. В то же время субсидиарная ответственность помогает обеспечить стабильность имущественной базы кооператива. Вполне допустимо применение пра­вила о субсидиарной ответственности членов ко­оператива не только при его ликвидации, но и в ходе текущей деятельности, если общее собрание посчитает более целесообразным покрытие образовавшегося долга за счет личных средств чле­нов кооператива, чем реализация в эти целях час­ти имущества кооператива.

Прием в члены кооператива граждан, желаю­щих принимать личное трудовое или иное учас­тие в его деятельности, осуществляется на осно­вании заявления гражданина, а юридического ли­ца - заявления, подписанного руководителем кооператива. Гражданин (юридическое лицо) считается принятым в члены кооператива с даты принятия решения общего собрания членов коо­ператива о его приеме. Если до решения общего собрания гражданин изъявит желание работать в кооперативе, то правление (председатель) могут принять такого гражданина в качестве работника на основе трудового договора либо договора под­ряда или иного договора, регулируемого граж­данским законодательством.

Прекращение членства в кооперативе может быть добровольным (по усмотрению его члена, который вправе выйти из него в любое время) и принудительным (исключение). Право коопера­тива исключить того или иного члена - специфи­ка кооператива.

Для добровольного выхода члена из коопера­тива не требуется решения общего собрания. Вы­ход может быть оформлен решением правления или приказом председателя кооператива (если в кооперативе нет правления). Если член коопера­тива пожелает остаться в качестве наемного ра­ботника, то его можно принять на работу на усло­виях трудового договора, либо договора, предус­мотренного гражданским законодательством. Решение об исключении члена кооператива при­нимается общим собранием его членов по основа­ниям, предусмотренным законом, а также уста­вом кооператива. Согласно закону член коопера­тива может быть исключен из него, если не внес в установленный уставом срок паевой взнос, либо не выполняет или ненадлежащим образом вы­полняет обязанности члена кооператива. В уста­ве кооператива могут быть отмечены иные основания исключения, в частности, за прогул и систематическое невыполнение членом коопера­тива без уважительных причин трудовых обязан­ностей, а для граждан, не принимающих в деятельности кооператива личного трудового участия, и юридических лиц - невнесение допол­нительного паевого взноса. Закон предусмотрел дополнительное основание исключения из коопе­ратива для члена наблюдательного совета или ис­полнительного органа кооператива - членство в аналогичном кооперативе. Имеется в виду член­ство в другом производственном, но не потреби­тельском кооперативе.

На практике возникает потребность исклю­чить работника - члена кооператива за соверше­ние им, например, прогула или иного систематического неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей в перерыве между общи­ми собраниями. Для таких случаев целесообразно предусмотреть в уставе и (или) правилах внутрен­него трудового распорядка право правления коо­ператива (его председателя) отстранить такого члена от работы, получив от него предваритель­но объяснения в письменной форме. Решение правления или председателя кооператива об этом представляется общему собранию его членов, ко­торое окончательно решает исключать ли отстра­ненного от работы члена из кооператива. Реше­ние об исключении может быть обжаловано в суд.

Лицу, добровольно прекратившему членство в кооперативе или исключенному из него, выпла­чивается стоимость пая, а также производятся другие выплаты, предусмотренные уставом коо­ператива. В соответствии с законом выплата сто­имости пая производится по окончании финансо­вого года и утверждения бухгалтерского баланса кооператива, если уставом не предусмотрено иное. Расчеты по оплате труда с членом коопера­тива осуществляются в день его выхода (исклю­чения), за исключением случая продолжения его работы в кооперативе на условиях найма.