Раздел 1. Общие положения

Тема 1. Административное судопроизводство: понятие, сущность, источники правового регулирования

Административная и судебная формы защиты. Право на судебную защиту по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Понятие, цель и задачи административного судопроизводства. Сущность административного судопроизводства. Становление административного судопроизводства.

Конституция Российской Федерации как источник правового регулирования административного судопроизводства. Нормы международного права, решения Европейского Суда по правам человека как источник правового регулирования административного судопроизводства.

Значение решений Конституционного Суда Российской Федерации для регулирования процессуальных отношений. Роль постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения процессуального законодательства.

Тема 2. Подведомственность и подсудность дел, возникающих из публичных правоотношений

Подведомственность административных дел. Разграничение компетенции Конституционного Суда Российской Федерации и иных судов. Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и компетенции Конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Критерии отнесения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, к подведомственности арбитражных судов.

Правовые последствия нарушения правил подведомственности.

Родовая и территориальная подсудность административных дел. Правовые последствия нарушения правил подсудности.

Тема 3. Особенности субъектного состава в делах, возникающих из публичных правоотношений

Участники процесса: понятие, основания деления на группы. Лица, участвующие в деле. Стороны, их права и обязанности. Заинтересованные лица в административном деле, основания и порядок вступления их в процесс, права и обязанности.

Формы участия прокурора в административном деле. Обращение в суд группы лиц с коллективным административным исковым заявлением.

Представительство в административном судопроизводстве.

Лица, содействующие осуществлению правосудия, в административном судопроизводстве.

Тема 4. Доказательства и доказывание по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Понятие и этапы доказывания. Предмет доказывания: понятие и состав фактов.

Понятие и виды судебных доказательств. Характеристика отдельных видов судебных доказательств.

Субъекты доказывания по делам, возникающим из публичных правоотношений. Распределение бремени доказывания по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Активная роль суда в доказывании обстоятельств, имеющих значение для дела.

Раздел 2. Производство в суде первой инстанции

Тема 5. Возбуждение дел, возникающих из публичных правоотношений

Административный иск.

Форма и содержание административного искового заявления. Порядок предъявления административного искового заявления и правовые последствия его несоблюдения.

Срок обращения в суд, правовые последствия его пропуска.

Полномочия суда, реализуемые по итогам рассмотрения заявления о принятии.

Меры предварительной защиты по административному иску.

Тема 6. Подготовка к судебному разбирательству дел, возникающих из публичных правоотношений

Подготовка административного дела к судебному разбирательству. Примирение сторон, процессуальное оформление примирения сторон.

Судебные извещения и вызовы.

Меры процессуального принуждения.

Судебные расходы, состав и распределение судебных расходов.

Объединение административных дел. Выделение административных исковых требований в отдельное производство.