Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Головною умовою правильної організації бухгалтерського обліку в першу чергу є виконання нормативно-правових актів законодавства України.
Основні принципи, яких повинні дотримуватися керівник установи та головний бухгалтер - це обачність та повнота висвітлення господарського процесу.
Крім того необхідно виконувати встановлені бюджетним кодексом принципи бюджетної системи України, в часності:
Принцип єдності порядку виконання бюджету;
Ведення бухгалтерського обліку та звітності.
Керівництво установи повинно здійснювати грамотне планування та ведення бухгалтерського обліку відповідно графіку документообороту.
У державі існує положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, яке затверджене наказом Міністерства Фінансів України від 24 травня 1999 р. № 88 Зі змінами та доповненнями.
Первинний документ - це письмове посвідчення, яке фіксує та підтверджує господарську операцію включно розпорядження та дозволи адміністрації та її проведення.
Складання документа або його отримання
Первинний документ складається в момент здійснення господарської операції або після її завершення, наприклад, прибутковий і видатковий касові ордера, акт приймання виконаних робіт.
На підставі первинних документів шляхом групування та виведенням в них підсумків складаються зведені документи, наприклад, авансовий звіт.
Документи розподіляються на внутрішні та довнішні.
Первинні документи оформляються на бланках, затверджених міністерствами та відомствами України.
Перевірка документів
Першочерговий контроль документів (платіжних доручень, касових ордерів, вимог) здійснює керівник, який підписує їх та бере на себе відповідальність за законність оформлення операцій.
Документи повинні містити у собі наступні реквізити:
Найменування установи;
Найменування документа;
Код форми;
Дату та місце складання;
Зміст операції;
Одиницю виміру;
Прізвище та особистий підпис матеріально-відповідальних осіб.
Організація документообігу
Рух документів в процесі використання, оформлення, обробки та передачі їх в архів називається документообігом.
Для забезпечення якісної обробки документів та своєчасного відображення господарських операцій обліку необхідно мати чітку систему документообігу. Для цього розроблюється графік, в якому відображаються всі етапи руху документації.
Графік дає чітку картину, хто є виконавцем і в який час забезпечується виконання операції, хто несе відповідальність за помилки та несвоєчасне виконання. Кожному працівнику видається виписка з графіка з переліком документів, складання та обробка яких відноситься до його компетенції. Графік затверджується керівником установи.
Тема 5. Організація планування та використання фінансових ресурсів бюджетною установою
Принципи фінансування
Існує два принципи фінансування:
система розпорядників коштів;
бюджетна класифікація.
Розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників, які уповноважені на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань та здійснення видатків з бюджету.
Розпорядники бюджетних коштів є суб’єктами бюджетних правовідносин, перелік яких і повноваження регламентуються Бюджетним кодексом.
Для здійснення програм та заходів, які проводяться за рахунок бюджетних коштів, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів.
За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на:
головних розпорядників коштів;
розпорядників коштів нижчого рівня.
Відповідно до статті 7 Бюджетного кодексу України, одним із принципів, на яких ґрунтується бюджетна система України є принцип єдності бюджетної системи. Він забезпечується єдиною правовою базою, єдиною грошовою системою, єдиною бюджетною класифікацією.
Стаття 2 пункт 3 Бюджетного кодексу України визначає бюджетну класифікацію як єдине, систематизоване згрупування доходів, видатків та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності та іншими ознаками, відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів.
Бюджетними установами застосовується класифікація, яка затверджена наказом Міністерства фінансів України від 27 грудня 2001 року №604 зі змінами та доповненнями.
Економічна класифікація
Економічна класифікація є основою ведення бухгалтерського обліку та звітності в бюджетних установах, інструментом адміністративного контролю за використанням коштів.
За економічною класифікацією видатки бюджету поділяються на поточні видатки та капітальні.
1000 - поточні видатки
2000 - капітальні видатки
Роз’яснення щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету затверджені наказом Державного казначейства України від 8.12.2006 р. № 330 (з 1 січня 2010 р. вводиться в дію Інструкція "Щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету" затверджена наказом Державного казначейства України 25.11.2008 р. № 495).
Економічна класифікація видатків бюджету забезпечує чітке розмежування видатків за економічними ознаками з детальним розподілом коштів за їх предметними ознаками (заробітна плата, всі види господарської діяльності. Такий розподіл дає можливість виділити захищені стаття бюджету та забезпечити єдиний підхід до всіх отримувачів з точки зору виконання бюджету.
Видатки на товари та послуги (код 1100)
Оплата праці працівників бюджетних установ (1110)
Код 1111 - заробітна плата.
Код 1120 - нарахування на заробітну плату. За зазначеним кодом здійснюються нарахування бюджетними установами на фонд оплати праці (36,4%).
Код 1131 - предмети, матеріали, обладнання та інвентар.
Код 1132 - медикаменти та перев’язувальні матеріали.
Код 1133 - продукти харчування.
Код 1134 - м’який інвентар та обмундирування.
Код 1135 - оплата транспортних послуг та утримання транспортних засобів:
здійснюється оплата транспортних послуг, у тому числі, видатки на доставку працівників на роботу власним та орендованим транспортом, учнів загальноосвітніх шкіл на навчання, на перевезення військовослужбовців строкової служби;
придбання паливно-мастильних матеріалів;
придбання та встановлення охоронної сигналізації на транспортні засоби;
поточний ремонт транспортних засобів;
придбання запасних частин на транспортні засоби;
видатки на страхування автомобілів, проведення експертної оцінки транспортних засобів;
плата за проїзд на платних дорогах;
плата за стоянки;
плата збору за забруднення навколишнього середовища;
плата за оформлення прав водія, страхування та медичний огляд водіїв, технічний огляд транспортного засобу, податок з власників транспортних засобів;
збір на обов’язкове Пенсійне страхування, що стягується відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.11 98 р. №1740 "Про затвердження порядку сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій" у випадку придбання автомобілю.
Код 1136 - оренда - плата за використання приміщень.
Код 1137 - поточний ремонт обладнання, інвентарю та будівель, технічне обслуговування обладнання. За цим кодом здійснюється поточний ремонт: обладнання, окремих вузлів, меблів, техніки, інвентарю, будівель, споруд, приміщень, доріг, систем вуличного освітлення. Видатки, пов’язані з технічним обслуговуванням телефонів, внутрішньої АТС, мобільних телефонів, комп’ютерної, розмножувальної та іншої техніки, а також техніки обслуговування систем пожежогасіння, охоронної сигналізації тощо. Оплата запасних частин та витратних матеріалів для поточного ремонту вказаної техніки, якщо це передбачено угодою.
Код 1138 - послуги зв’язку. Оплата здійснюється за послуги фіксованого телефонного зв’язку (місцевого, міжміського, міжнародного), радіоточки, електронну пошту, поштові відправлення. Видатки на придбання стартових пакетів, карток-internet, підключення до мережі Internet, плата за послуги internet-провайдерів, за користування мережею Internet, плата за користування каналами зв’язку, а також придбання поштових марок, конвертів з марками і без, вітальних листівок з марками.
Код 1139 - оплата інших послуг та інші видатки. Зазначений код включає:
оплату робіт та професійних послуг сторонніх фахівців, згідно з укладеними договорами та угодами;
видатки на оплату послуг з розробки проектно-кошторисної документації;
видатки на благоустрій міст, сіл, селищ та прибудинкової території бюджетних установ;
вилов бродячих тварин;
доставка померлих на судмедекспертизу, захоронення невідомих, безрідних;
розмітка вулиць;
установка огорож;
чистка озер, колодязів;
встановлення програмного забезпечення, подальше їх супроводження та обслуговування;
пенсійний збір за купівлю валюти.
проводяться обов’язкові платежі до бюджету: державне мито, ввізне мито;
оплата всіх банківських послуг;
перерахування усіх видів пені, штрафних санкцій, неустойки.
Код 1140 - видатки на відрядження. До цієї категорії відносяться видатки на оплату проїзду, добових, квартирних під час службових відряджень.
Код 1150 - матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт та заходи спеціального призначення, що мають загальнодержавне значення.
Код 1160 - оплата комунальних послуг та енергоносіїв.
Код 1161 - оплата теплопостачання.
Код 1162 - оплата водопостачання і водовідведення.
Код 1163 - оплата електроенергії
Код 1164 - оплата природного газу.
Код 1165 - оплата інших комунальних послуг, здійснюється оплата за утримання в чистоті будівель, дворів, доріг, вивіз сміття, прибирання парків, площ, майданчиків, місць загального користування, кладовищ, ліквідація стихійних звалищ, дезінсекція, дезінфекція та дератизація приміщень обслуговування ліфтів, витрати на технічне обслуговування та утримання в належному стані електричних мереж, сантехнічних вузлів, обслуговування комунікацій, які є складовою частиною будівлі.
Код 1166 - оплата інших енергоносіїв (дрова, мазут, торф, вугілля).
Код 1170 - дослідження і розробки, видатки державного (регіонального значення.
Код 1200 - виплата процентів за зобов'язаннями.
Код 1300 - субсидії і поточні трансферти.
Код 2110 - придбання обладнання та предметів довгострокового користування. Предмети, вартістю більше 1000 гривень без ПДВ. Включає придбання виробничого та невиробничого обладнання та предметів довгострокового користування. Придбання бюджетними установами автомобілів, приладів, машин, механізмів, меблів службового призначення, придбання орг. Техніки, комп’ютерної техніки, придбання кондиціонерів.
Захищені статті видатків: 1111, 1132, 1133, 1160.
Штатний розпис
Штатний розпис - документ, що встановлює для даного підприємства чи установи структуру, штати і посадові оклади працівників.
Штатний розпис містить назви посад, чисельність персоналу, оклади по кожній посаді.
Нормативно-затверджена форма штатного розпису існує тільки для бюджетних організацій (Наказ Міністерства фінансів України від 28.01.2002р. № 57)
Постанова Кабінету Міністрів України від 12 березня 2005 р. № 170 "Про упорядкування апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій.
Кабінет Міністрів постановляє:
Департамент - структурний підрозділ, що утворюється для виконання завдань високого ступеня складності (багатогалузевість, багатофункціональність). У його складі повинно бути не менш ніж 4 відділи. Департамент очолює директор. Директор департаменту може мати не більше ніж 2 заступника.
Самостійне управління - це структурний підрозділ, одногалузевого або однофункціонального спрямування. До складу управління входять не менш, ніж 2 відділи. Самостійне управління очолює начальник. Начальник управління може мати не більш, ніж 1 заступника - начальника відділу.
Самостійний сектор - структурний підрозділ, що утворюється для виконання завдань за окремим напрямом діяльності органа виконавчої влади, функції якого не можливо поєднати з іншими структурними підрозділами. Чисельність не менше, ніж 2 працівника, очолює - завідуючий.
Відділ у складі самостійного управління - утворюється для виконання завдань за одним напрямом, з чисельністю, не менш, ніж 5 працівників. Відділ очолює начальник. Начальник відділу може мати не більш, ніж 1 заступника. Така посада може вводитися у разі, коли чисельність працівників у відділі не менш як 7 одиниць.
Схема посадових окладів
Постанова Кабінету Міністрів України від 19 березня 2006 р. № 268. Схема посадових окладів являє собою повний перелік найменувань, необхідних для функціонування підприємства посад, для кожної з яких визначено розміри посадових окладів, у схемі передбачають два розміри посадового окладу: мінімальний та максимальний; "вилка" посадових окладів дає змогу диференціювати рівень оплати працівників, які виконують однакову роботу з різними результатами, сприяє відповідальному їх ставленню до обов’язків.
З метою упорядкування оплати праці працівників установ, закладів, галузей бюджетної сфери, а також створення механізму підтримання на постійному рівні оптимальних міжгалузевих та міжпосадових співвідношень в оплаті праці Кабінет Міністрів України Постановою від 30 серпня 2002 р. №1298 затвердив єдину тарифну сітку розрахунків і коефіцієнтів з оплати праці працівників бюджетних установ.
Розрахунок схемних посадових окладів:
| № п/п | Найменування посади | Місячний посадовий оклад | Середній оклад | |
| min | max | |||
| 1. | Начальник головного Управління | 2793 | ||
| 2. | 1-й заступник начальника Управління | 2598 | ||
| 3. | Заступник начальника Управління | 2598 | ||
| 4. | Начальник Управління у складі Головного | 1595 | 1755 | 1675 |
| 5. | Заступник начальника Управління у складі головного | 1483 | 1631 | 1557 |
| 6. | Начальник відділу | 1404 | 1451 | 1428 |
| 7. | Заступник начальника відділу | 1354 | 1407 | 1381 |
| 8. | Завідувач самостійного сектору | 1108 | 1151 | 1130 |
| 9. | Головний спеціаліст | 1006 | 1050 | 1028 |
| 10. | Провідний спеціаліст | 871 | 914 | 893 |
Постановою для встановлення окладів працівникам апарату Виконавчої влади, органів Прокуратури, судів та інших органів, встановлено Постановою Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268 зі змінами та доповненнями.
У першого заступника оклад встановлюється на 3-7% менше, ніж у начальника управління.
Розроблення проекту штатного розпису
Визначившись з організаційною структурою і схемою посадових окладів приступаємо до складання штатного розпису. Для цього можна скористатися типовою формою штатного розпису, затвердженою Наказом Міністерства фінансів України від 28 січня 2002 р. № 57 (див додаток 11).
У штатному розписі необхідно передбачити графи, де зазначаються назви структурних підрозділів і посад, кількість штатних одиниць, посадові оклади.
Створення форми штатного розпису варто розпочати із зазначення найменування підприємства, воно має бути вказане у відповідності з найменуванням, поданих в установчих документах.
Обов’язково оформлюється гриф "затверджено", в якому зазначають посаду, ініціали та прізвище особи, уповноваженої затверджувати штатний розпис і передбачає місце для підпису та дати затвердження.
Дата затвердження штатного розпису не завжди збігається з датою його введення, тому варто передбачити рядок, в якому буде зазначено певну дату, з якої штатний розпис вступає в дію.
У другій графі форми штатного розпису зазначається найменування структурного підрозділу, якщо йдеться про комерційні підприємства, то як правило, не має ніяких обмежень, щодо найменування структурних підрозділів.
Завдання з правильного зазначення у штатному розписі найменувань структурних підрозділів покладається на службу кадрів або відділ організації та оплати праці.
Для полегшення цієї роботи можна використовувати:
національний класифікатор України, ДК 003: 2005 (класифікатор професій);
довідник класифікаційних характеристик професій працівників.
Код структурного підрозділу означає місце структурного підрозділу в структурі підприємства.
Графа штатного розпису, яка має назву "Посада", заповнюється відповідно до найменування професій і посад, зазначених у класифікаторі професій.
Штатна одиниця - це певна посада у конкретному підрозділі підприємства. Кількість штатних одиниць установ, що фінансуються з бюджету визначається, як правило, вищестоящими організаціями, тобто доводиться ліміт чисельності.
Стаття 94 КЗОТ "Про працю" та стаття 1 Закону "Про оплату праці" передбачає, що за виконану роботу власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові заробітну плату.
Заробітна плата залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства і максимальним розміром не обмежується. Конкретні розміри окладів встановлюються власником або уповноваженим ним органом з урахуванням зазначених вище вимог.
Відповідно до статті 95 КЗОТу "Про працю", та статті 3 закону України "Про оплату праці" державною соціальною гарантією обов’язкового на всій території України для підприємств усіх форм власності є мінімальна заробітна плата (744 грн)
Внесення змін до штатного розпису (див додаток 12) здійснюється у випадках:
+ зміни структури;
+ у разі зміни оплати праці.
Постановою Кабінету Міністрів України № 268 передбачено, що керівники органів Виконавчої влади у межах затвердженого фонду оплати праці мають право: установлювати оклади керівникам підрозділів, спеціалістам і службовцям, відповідно до схем посадових окладів, затверджених цією постановою; надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі до 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного службовця та надбавки за вислугу років; здійснювати преміювання працівників, відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, конкретні умови, порядок та розміри преміювання визначаються у Положенні "Про преміювання відповідного органу"; надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника. Видатки пов’язані з цією Постановою здійснюються в межах оплати праці, затверджених у кошторисах відповідних органів.
Структура заробітної плати
Постанова Кабінету Міністрів України від 1 лютого 2006р. № 103 "Про внесення змін до пункту 7 "Про ранги державних службовців"
Ранги присовуються державним службовцям одночасно з прийняттям їх на державну службу.
Розмір надбавок до посадових окладів за ранги державних службовців:
| Ранг державних службовців | Розмір надбавок, грн. |
| 6 | 120 |
| 7 | 110 |
| 8 | 100 |
| 9 | 90 |
| 10 | 80 |
| 11 | 70 |
| 12 | 60 |
| 13 | 55 |
| 14 | 50 |
| 15 | 45 |
Законом України " Про державну службу" № 3723, встановлено залежність розміру заробітної плати, терміна відпустки, права на пенсію та її розмір від стажу державної служби:
| Стаж державної служби | Розмір надбавки,% |
| більше 3-х років | 10 |
| більше 5-ти років | 15 |
| більше 10-ти років | 20 |
| більше 15-ти років | 25 |
| більше 20-ти років | 30 |
| більше 25-ти років | 40 |
Надбавка за вислугу років виплачується щомісячно, у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг.
Дата: 2019-05-28, просмотров: 176.