Исследование состояло из двух этапов. Задачей первого этапа стало изучение деятельности отделений Костромского комплексного центра социального обслуживания, оказывающих социальную поддержку гражданам пожилого возраста. Для этого я использовала метод изучения документации отделений. Период исследования составил 2006 — 2008 гг.

Для оценки эффективности деятельности Костромского комплексного центра социального обслуживания по оказанию социальной поддержки гражданам пожилого возраста мною использовались следующие критерии: уровень обеспеченности надомным обслуживанием, срочным социальным обслуживанием, качество, оперативность и адресность предоставляемых услуг, наполняемость койко-мест в отделении временного проживания, укомплектованность отделений кадрами. Деятельность отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов представлена в таблице 1.

Таблица 1

Анализ работы отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов

Таким образом, видно, что численность граждан, желающих воспользоваться услугами отделения временного проживания ежегодно возрастает. В отделении увеличилось количество мест с 18 до 23 за счет отремонтированных помещений. Места постоянно заполнены. На сегодняшний день существует очередь. Необходимо отметить, что в 2006 г. 9 человек проживали более 7 месяцев, в 2007 г. – 12 человек, в 2008 г. – 14 человек (с учетом перезаключения договоров). Причина этой ситуации заключается в одиночестве этих людей, небольшом размере пенсии и ветхом жилье. Также увеличилась и максимальная продолжительность проживания с 14 месяцев до 25 месяцев. Следовательно, отделение временного проживания востребовано гражданами пожилого возраста и инвалидами. Большую помощь оказывает Центр, помогая одиноким пенсионерам на дому, оказывая различные виды помощи: покупая продукты, организуя снабжение промышленными товарами, а также юридическую и другую правовую помощь, информируя своих клиентов по интересующим их вопросам. В целом по Костромскому району общая численность граждан, получивших социальные услуги на дому, уменьшилась с 251 человек (2006 г.) до 231 человека (2008 г.). К сожалению, год от года снижается количество обслуживаемых по Никольскому сельскому поселению. Если раньше здесь было до 50 человек на обслуживании, то по итогам 2007 и 2008 годов – 18 человек. По Караваевскому сельскому поселению принят на обслуживание 1 человек, несмотря на то, что население здесь превышает 8 тысяч человек.

Активно велась работа по выявлению нуждающихся в надомном обслуживании по Бакшеевскому сельскому поселению – обследовано более 80 человек. По Шунгенскому сельскому поселению за 2008 год обследовано более 100 человек, выявлено 6 человек, нуждающихся в социальных услугах на дому. Ведется работа по подбору социального работника.

По Апраксинскому сельскому поселению выявлено 4 человека, но оформить на обслуживание нет возможности из-за отсутствия социальных работников. Причина – низкая заработная плата. По той же причине остались без обслуживания 4 человека из Кузьмищенского сельского поселения (уволился социальный работник).

В отделении надомного обслуживания работает 38 социальных работников. Нагрузка в среднем на одного социального работника – 0,96 ставки, хотя в таких поселениях, как Сандогорское, Никольское, Чернопенское, Самсоновское почти все работники работают на 1,5 ставки.

Ежегодно, в течение всего года, проводились выборочные проверки качества надомного обслуживания путем посещения на дому обслуживаемых граждан. Работа социальных работников оценивается положительно, много благодарностей прозвучало в их адрес.

Отделением социального обслуживания на дому ежегодно проводится благотворительная акция в период месяца в защиту пожилых людей по оказанию бесплатных дополнительных услуг. Так, в 2007 году оказано 203 услуги, в 2008 году – 224 услуги.

Положительным моментом в работе отделения стали семинары и практикумы, проводимые с социальными работниками по различным вопросам. Работники смогли не только получить информацию, но и на практике отработать полученные знания. По результатам всех семинаров проводилось тестирование. Изменение форм обучения помогает повысить уровень квалификации работников, их профессионализм, что, определенно влияет на качество обслуживания.

Конечно, есть определенные трудности в работе отделения. А именно отсутствие транспорта и невозможность выезжать в населенные пункты, отдаленные от центральных усадьб.

Новый виток в своем развитии получила работа отделения срочного социального обслуживания. Если раннее отделение выполняло в основном функции по оказанию срочной социальной помощи человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию, то теперь наряду с адресной социальной поддержкой оказывается помощь гражданам в реализации своего права на получение мер социальной поддержки, государственной социальной помощи, социальных услуг в соответствии с федеральным и областным законодательством. С этой целью в 14 поселениях Костромского муниципального района работают специалисты по социальной работе. Из общего числа специалистов 14% работают на 1,5 ставки и 27% на 0,5 ставки. Специалисты по социальной работе принимают активное участие в подготовке и проведении мероприятий, посвященных Дню Победы, Дню Пожилого человека, Дню Матери, Дню семьи и декаде инвалидов. Большую помощь в проведении мероприятий оказывают спонсоры, так в 2007 году общий вклад спонсорских средств составил 195 900 рублей.

Задачей второго этапа исследовательской работы было изучение удовлетворенности граждан пожилого возраста социальной поддержкой оказываемой отделением временного проживания. Для этого был проведен опрос граждан, проживающих в отделении. Результаты опроса отображены в таблице 2.

Таблица 2

Изучение удовлетворенности граждан пожилого возраста социальной поддержкой оказываемой отделением временного проживания

По результатам опроса видно, что люди, которые живут в отделении, попадают сюда не от хорошей жизни. И хотя проживание платное, старики не жалеют денег, потому что получают то, чего не могут дать им родные крыши над головой: заботу и внимание.

Таким образом, ОГУ «Костромской комплексный центр социального обслуживания населения» во всем многообразии организационных форм и видов предоставляемых услуг отражает стремление отвечать различным потребностям граждан старшего поколения и нуждающихся в уходе инвалидов. Полному удовлетворению обоснованных социальных потребностей препятствует недостаток ресурсов.