Окружающая среда – среда обитания человека, состоящая из совокупности объектов, явлений и факторов окружающей природной и искусственной среды, определяющих условия жизнедеятельности человека (объекты живой, неживой и искусственной среды).

Экология – наука о среде обитания человека и окружающем мире. Экологическое право – совокупность юридических норм, предназначенных для регулирования поведения людей по отношению к окружающей природной среде.

Экологические права считаются особой разновидностью конституционных прав человека. Конституция провозглашает: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением». Кроме Конституции РФ важные положения содержатся в Федеральных законах: «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе», «Земельный кодекс», «Водный кодекс» и др. Благоприятная окружающая среда – это среда, которая не оказывает негативного воздействия на здоровье и жизнедеятельность человека, животных, растений, др. организмов.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности человека являются:

· Земли, недра, почвы;

· Поверхностные и подземные воды;

· Леса, иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

· Атмосферный воздух, озоновый слой, околоземное космическое пространство.

· Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список природного наследия: государственные природные заповедники, природные заказники, памятники природы, национальные, дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности, курорты, исконная среды обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов РФ, объекты, имеющие природоохранное значение, научное, рекреационное, оздоровительное значение; редкие, находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса, растения, животные, другие организмы и места их обитания.

Созданы специальные организации, призванные охранять природу: ВМО (Всемирная метеорологическая служба), МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии), МСОП (Международный союз охраны природы и природных ресурсов).

Есть международные конвенции: Конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г., Конвенция о запрещении военного и иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, Конвенция об охране флоры и фауны в Европе и др.

Принципы экологического права:

· Приоритет охраны жизни и здоровья человека;

· Научно-обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества;

· Рациональное использование природных ресурсов;

· Недопущение необратимых последствий для среды обитания и здоровья человека;

· Неотвратимость ответственности;

· Соблюдение требований природоохранного законодательства, гласность и тесная связь с общественностью;

· Международное сотрудничество в охране природу и окружающей среды.

Способы защиты права на благоприятную окружающую среду:

Гражданам разрешено проводить митинги, собрания, шествия, демонстрации писать жалобы по вопросам охраны среды.

Каждый человек имеет право на достоверную информацию о состоянии среды. Граждане вправе привлекая суд и другие органы, требовать запрета на строительство экологически небезопасных объектов. Также имеют право на возмещение причиненного экологическим правонарушением ущерба.

Экологические требования: нормирование качества окружающей среды, воздействий на неё, разрешительный порядок землепользования, контроль за состоянием окружающей среды.

В РФ действуют предельно допустимые нормативы концентраций (ПДК): загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, водных объектах, почве, электромагнитных полей, шумов и др. Разработаны и приняты предельно допустимые уровни радиации, нормативы выбросов и сбросов в окружающую среду. Установлены лимиты – ограничения по объемам использования природных ресурсов.

Законодательством предусмотрена плата за использование природных ресурсов: плата за пользование природными ресурсами в пределах установленных лимитов, плата за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов, плата на воспроизводство и охрану природных ресурсов. Плата за загрязнение и вредное воздействие на окружающую среду. Внесение платы не освобождает природопользователей от мероприятий по охране окружающей среды.

При строительстве объектов действует разрешительный механизм. Проводится экспертиза проектов, инспектирование, последующий мониторинг состояния среды.

Основным органом управления является Министерство природных ресурсов РФ, которое координирует деятельность других федеральных органов в этой сфере, обеспечивает организацию государственной экологической экспертизы.

Распространенные нарушения в области экологических прав – возведение ТЭЦ рядом с жилыми постройками, вырубка зеленых насаждений и парков, устройство свалок мусора и др. В этих случаях должен придти на помощь закон. Для охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных учреждена Красная книга РФ и Красные книги субъектов РФ.

Экологические правонарушения – виновные противоправные поступки, нарушающие природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей среде. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением природоохранного законодательства могут быть предъявлены в течение 20 лет.

Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием в результате хозяйственной и иной деятельности, подлежит возмещению в полном объеме.

Дисциплинарная ответственность связана с трудовой деятельностью работников и работодателей, которые не выполняют требования по охране окружающей среды. Дисциплинарные взыскания (выговор, отстранение от работы) могут применяться администрацией за нарушение экологических правил. Должностные лица могут понести материальную ответственность.

Гражданско-правовая ответственность предусматривает обязательное возмещение потерпевшей стороне причиненного вреда. Вред возмещается добровольно или принудительно по решению суда. Суммы вреда взыскиваются за счет причинителя вреда и расходуются на ликвидацию вредных последствий. Вред может возмещаться и в натуре: путем восстановления окружающей среды за счет сил и средств причинителя вреда.

Нарушение правил охраны водных ресурсов, бесхозяйственное использование и порча земли, незаконная порубка и повреждение деревьев, выпуск в эксплуатацию транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах и др. может повлечь за собой административную ответственность. Самая распространенная мера – штраф.

Особо опасные нарушения влекут уголовную ответственность (гл. 26 УК РФ). К их числу относятся нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, загрязнение вод, атмосферы, порча земли и пр. К экологическим преступлениям отнесены незаконная добыча водных животных и растений, незаконная охота, незаконная порубка леса, загрязнение водоема и воздуха, загрязнение моря вредными веществами и др. ст. 358  УК РФ предусматривает ответственность за экоцид – массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы, воды, способные привести к экологической катастрофе. Виновные наказываются очень строго: лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.

В РФ возможно экологическое страхование, которое осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков. Практика показала, что значительных успехов в сфере экологической безопасности можно добиться при использовании сил полиции, в том числе подразделений экологической полиции. Только совместное сотрудничество людей всего мира способно решить проблемы сохранения окружающей среды и обеспечения безопасности человечества.