В 1802 г. Александр I (1777-1825) своим Манифестом об образовании министерств заменил коллегиальный принцип принятия решений в органах центрального управления на принцип единоначалия, а коллегии — министерствами.
Были учреждены следующие министерствами:
1) Министерство военных сухопутных сил
2) Министерство военных морских сил
3) Министерство иностранных дел;
4) Министерство внутренних дел (впервые было учреждено подобное ведомство)
5. Министерство юстиции. Первым министром юстиции стал Г.Р Державин. Министр юстиции теперь по должности становится генерал-прокурором;
6) Министерство финансов;
7) Министерство коммерции;
8) Министерство народного просвещения (также впервые)
В 10-х г XIX в. существовало также Министерство полиции. Для координации деятельности министерств в 1802 был учрежден и Комитет министров, чем были значительно урезаны функции Сената. ,.
Несколько позже Александр I одобрил подготовленные М,М. Сперанским Общее учреждение министерства (1810) и Положение о Комитете министров (1812). Данные акты являлись регламентами деятельности, соответственно из министерств и Комитета министров.
В 1802 г. Александр 1 своим указом ≪О правах Сената» попытался вернуть Сенату управленческие гос-ые функции. Сенат, в частности, получал право представления на императорский указ (право ремонстрации) однако его вскоре у Сената отняли, когда сенаторы им попробовали воспользоваться. Вскоре центр тяжести управления гос-ом был перенесен Александром 1 с Сената на министерства. За Сенатом до 1917 г окончательно остались лишь судебные и некоторые другие полномочия. К 20-м гг. XIX в. Сенат стал высшим имперским апелляционным судебным учреждением.
Число департаментов Сената (во главе каждого стоял обер-прокурор) к середине XIX в. возросло до 127. Первый департамент осуществлял надзор за правительственным аппаратом и проводил обнародование законов. Все остальные департаменты играли роль высших апелляционных судов для определенных губерний империи.
В 1810 г. Александром I был учрежден Государственный Совет. У государственного совета первоначально были законосовещательные функции. Государственный совет делился на следующие департаменты :
-департамент закона,
- департамент гражданских и духовных дел,
-военный департамент,
-финансовый департамент.
При Александре I Государственный совет занимался следующими вопросами: разработка плана финансовых преобразований с последующим представлением императору (1810); обсуждение плана преобразования Сената, предложенного М.М. Сперанским (1811);разработка проектов гражданского и уголовного уложений на основе наполеоновских кодексов (1812); вопросы создания особого совета кредитных установлений и Коммерческого банка (1816) и пр.
При Александре 1 Собственная Его Императорского Величества Канцелярия выполняла чисто канцелярские функции при императорском дворе.
При Николае I (с 1826 г.) Собственная Его Императорского Величества Канцелярия состояла из следующих отделений:
1. Первое отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии выполняло канцелярское обслуживание императора, осуществляло контроль над министерствами, готовило законопроекты, ведало назначением и увольнением высших чиновников (с одобрения и утверждения царя).
2. Второе отделение занималось систематизацией законодательства.
3. Третье отделение к исходу царствования Николая I состояло из пяти экспедиций: первая вела борьбу с революционным движением, вторая — со старообрядчеством и сектантством, третья наблюдала за иностранцами, четвертая занималась крестьянскими волнениями, пятая (учрежденная в 1842г.) ведала цензурой.
4. Четвертое (с 1828 г.) отделение ведало благотворительными учреждениями и женскими учебными заведениями.
5. Пятое (с 1836 г.) отделение готовило проект реформы государственных крестьян.
6. Шестое (существовало в 1842-1845 гг.) отделение готовило проект реформы управления Кавказом.
Дата: 2019-05-28, просмотров: 277.