Экологические издержки производства: понятие и их виды.
Экологические издержки - это издержки связанные с дополнительными затратами по отношению к той ситуации, когда среда была чистой.
Виды экологических издержек:
- Природоохранные затраты внутри предприятия. Это затраты связанные с производством, отходами, очистными устройствами.
Это направление на свое основное пр-во и формирование пр-ва таким образом, чтобы отходы не образовывались, т.е. создание замкнутого производства (отходы не образовывались или менее эколог. опасные).
- Экономический ущерб от экологических нарушений.
Обеспечивается равенство затрат на природоохранной деятельности и ущербом от загрязнений.
Экономический ущерб от экологических нарушений - это ущерб, связанный с не дополучением какого-то блага в результате неблагоприятных экологических ситуаций или величина удорожания в новых экологических нормах ущерба.
Экологический ущерб тем выше, чем выше загрязнение.
Т.о. экологические издержки складываются из суммы природоохранных затрат и ущерба.
Как правило, предельные природоохранные затраты зависят от концентрации загрязнений.
Экономическая эффективность природоохранного мероприятия: подход «затраты – выгоды».
Выбирая варианты перехода к устойчивому развитию, различные проекты и направления экологизации экономики необходимо хотя бы в общих чертах иметь критерий, измеритель, чтобы понять, какой проект, вариант или направление лучше. Можно говорить об улучшении здоровья, сохранении красивых ландшафтов и т.д., но в экономике мерилом «хорошести» проекта (программы, направления развития и т.д.) служит понятие экономической эффективности. Проект следует реализовать, если он экономически эффективен, и, наоборот, если проект неэффективен, то его нужно отвергнуть. Конечно, экономическая оценка экологических функций, природных объектов и пр. дело чрезвычайно сложное и порой невозможное. Однако, к сожалению, средства (любого рода затраты, инвестиции) всегда и при любой экономической системе дефицитны и в любом случае необходимо делать ограниченный выбор между большим количеством вариантов решений.
В экономике механизмом такого выбора выступает сопоставление затрат и выгод (результатов) в денежном выражении или определение экономической эффективности проекта/программы. Данный подход получил название анализ «затраты—выгоды». Таким образом, экономическую эффективность необходимо считать для наилучшего использования ограниченных ресурсов.
Экологический эффект и социально-экономические результаты природоохранных мероприятий.
Учитывая, что природоохранные затраты направлены на предотвращение не только экономического, но и социального ущерба от загрязнения окружающей среды, можно рассчитать социальную, а затем и совокупную социальноэкономическую эффективность экологических издержек.
Социальная эффективность – это, по сути, экономическая эффективность природоохранных затрат на предотвращение потерь чистой продукции вследствие заболеваемости, снижение выплат из фонда социального страхования, сокращение расходов общества на лечение трудящихся по причинам загрязнения окружающей среды и т.д. Другими словами, социальная эффективность – это та часть экономической эффективности, которая отражает результативность затрат, связанных с экологической нормализацией условий жизнедеятельности человека.
Показатель социальной эффективности Эс определяется, как и общая экономическая эффективность, в виде отношения годового эффекта (Э) (в данном случае – социального) к совокупным экологическим затратам (З):
Эс = Э/З (6.5)
Социальный эффект охраны природы проявляется в снижении заболеваемости населения, улучшении условий труда и отдыха. Он непосредственно не имеет стоимостной формы, вместе с тем улучшение здоровья населения сопровождается целым рядом экономических результатов: экономией затрат на социальное страхование и лечение больных, ликвидацией потерь продукции за дни болезни и из-заснижения производительности труда и т.п. Таким образом, в общем виде социальный эффект Э можно определить через экономические показатели:
Э = Эч.п. + Эс.с.+ Эз.л.+ Эп.т. (6.6)
где Эч.п. – эффект от предотвращения потерь чистой продукции вследствие заболеваемости трудящихся из-зазагрязнения среды;
Эс.с. – эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования (по больничным листам) в результате тех же причин;
Эз.л. – эффект от сокращения затрат на лечение трудящихся в результате тех же причин;
Эп.т. – эффект от повышения производительности труда вследствие нормализации экологической обстановки.
Расчеты составляющих социального эффекта природоохранных мероприятий осуществляются следующим образом. Эффект от предотвращения потерь чистой продукции в результате заболеваемости из-за загрязнения среды:
Эч.п. = Б Пч (P1 - Р2), (6.7)
где Б – количество больных; Пч – чистая продукция на один человеко-деньработы;
P2 и Р1 – количество человеко-днейработы на одного работника до и после проведения природоохранного мероприятия соответственно.
Эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования определяется по формуле:
Эс.с. =Б Вп (P1 - Р2) (6.8)
где Вп – средний размер пособия (оплата больничного) на одного заболевшего.
Эффект от сокращения затрат государства на лечение трудящихся рассчитывается следующим образом:
Эз.л. = Ба·Да·За+Бс·Дс·Зс (6.9)
где Ба, Бс – число больных, лечившихся соответственно амбулаторно и в стационарах от заболеваний, вызванных загрязнением среды;
Да, Дс – среднее количество дней лечения одного больного в поликлинике и стационаре;
За, Зс – средние затраты на лечение одного больного соответственно в поликлинике и стационаре.
Можно определить также эффект от роста производительности труда Эп.т. вследствие нормализации экологической обстановки Он рассчитывается по приросту чистой продукции в отраслях материального производства, а в непроизводственной сфере – по сокращению затрат на обслуживание.
Расчет социального эффекта природоохранных мероприятий представляет известные сложности, поскольку на состояние здоровья, помимо загрязнителей среды обитания, влияют и другие факторы, поэтому трудно выделить "вклад" загрязнения в ухудшение здоровья населения. Однако, по экспертным оценкам, каждый занятый в общественном производстве болеет в среднем в течение 10 дней в год по причинам, связанным с неблагополучной экологической обстановкой.
Социальные эффекты и показатели социальной эффективности служат для определения фактического уровня и нормативов укрупненных показателей затрат, необходимых для достижения установленной величины снижения вредных выбросов и поддержания заданного состояния природной среды.
Эффективность природоохранной деятельности следует рассматривать как составную часть эффективности общественного производства. Практика показывает, что высокая экономическая эффективность производства с позиций предприятия не всегда является таковой с позиций общества, если она достигается ценой расточительного использования природных ресурсов и загрязнения природы. Как свидетельствует отечественный и зарубежный опыт, современные инвестиции в охрану природы и рациональное природопользование оказываются в несколько раз меньше тех затрат, которые несет общество при возмещении нанесенного ущерба (если он вообще может быть восполнен). И наиболее кардинальным путем решения экологических проблем является использование ресурсосберегающих малоотходных и безотходных технологий.
В экономически развитых странах внедрение таких технологий имеет тенденцию к постоянному росту, поскольку срок окупаемости затрат на них составляет всего от одного до пяти лет и они обеспечивают наибольший выход конечного продукта на единицу сырья. У нас же предприятия экономически недостаточно заинтересованы в их применении. Существующая система планирования и финансирования пока способствует тому, что предприятиям выгоднее строить дорогостоящие очистные сооружения за счет государственных капитальных вложений, а не заботиться об экологически чистых технологиях, требующих значительных собственных средств. Применение же современных технологий создает предпосылки для снижения природоохранных затрат в 3—4раза, так как установка очистного оборудования обходится дороже.
3. Понятие экстерналий (внешних эффектов). Основные черты экстерналий. Примеры положительных и отрицательных экстерналий.
Важным понятием в экономике природопользования является понятие экстерналий (внешних эффектов). В ходе экономической деятельности происходит постоянное воздействие на природу, людей, различные объекты и т.д. С этим воздействием и связано возникновение экстерналий – некомпенсируемых воздействий (положительных или отрицательных) одной стороны на другую. Экстерналии могут возникать как в результате производства, так и потребления.
Основные черты экстерналий:
– Экстерналии возникают, когда действия фирмы (предприятия) или человека непосредственно влияют на издержки и выгоды каких-либо других фирм или людей;
– Внешние эффекты (экстерналии) не находят полного отражения в рыночных ценах;
– Для экстерналий характерно воздействие на третьи лица, не принимающих участие в рыночной сделке как продавцы или покупатели, и отнесение части издержек или выгод от сделки на их счет. Т.е. внешние эффекты возникают, когда производство или потребление товаров и услуг порождает некомпенсируемые издержки у какой-нибудь третьей стороны.
Экстерналии могут быть отрицательными и положительными.
Положительные внешние или экстернальные эффекты возникают тогда, когда деятельность одних экономических субъектов приводит к возникновению дополнительных выгод для других субъектов, причем это не отражается в ценах на производимое благо.
Пример: 1)Я посадила фруктовые деревья: выращиваю фрукты, продаю – получаю прибыль, окружающая среда – благо, чище воздух.
2) Предприятие использует искусственно созданный пруд для производственных целей (забирает и сбрасывает воду), разводит в этом водоеме рыбу, выдает разрешение на рыбалку: получает прибыль, люди ловят рыбу, водоем сохраняет биоразнообразие…
Отрицательные внешние эффекты возникают тогда, когда деятельность одних экономических субъектов вызывает дополнительные издержки для других.
Пример: выгребная яма на садовом участке: запах распространяется вокруг и воздействует на все соседние участки, нечистоты попадают в землю или грунтовые воды через негерметичные стенки ямы.
Дата: 2019-05-28, просмотров: 443.