Термин  «элита»  означает  «лучший»,  «отборный»,  «избранный».  Во  все  времена в обществе существовало разделение на тех, кто управляет (элиту) и тех, кто им подчиня- ется. Элита в обществе подразделяется на политическую (государственные деятели), экономическую (крупные собственники), военную (высшие военные чины), бюрократи- ческую (чиновники), идеологическую (выдающиеся деятели культуры), информацион- ную (владельцы и редакторы различных СМИ) и научную (выдающиеся ученые). Реша- ющую роль в государстве играет политическая элита, так как она участвует в разработке и принятии политических решений и руководит их реализацией, определяет направления общественного развития, формирует оборонительную политику страны, представляет госу- дарство на международной арене и т. д.

Политическая элита – немногочисленная, привилегированная группа людей непо- средственно участвующая в осуществлении государственной власти.

Существует несколько классификаций политической элиты. Одной из самых распро- страненных является разделение на правящую и оппозиционную (контрэлиту).

Ученые выделяют элиту «по крови», когда власть передается по наследству, элиту

«по богатству», когда уровень материальных благ определяет статус человека и элиту «зна- ний», когда все решения правительства диктуются узким кругом влиятельных лиц.

Также политическая элита различается по типу правления (авторитарная, тоталитар- ная, демократическая (либеральная)) и по виду отбора.

Основными критериями формирования политической элиты политологи называют: способность управления людьми, материальный достаток и интеллектуальное превосход- ство.

Мировая практика различает две системы формирования (рекрутирование) политиче- ских элит – закрытую (систему гильдий) и открытую (антрепренерскую систему).

Р екрутирование в политике – это процесс отбора и продвижение людей в активную политическую жизнь.

Закрытая система предполагает замкнутый характер отбора, без открытой конкурен- ции, который осуществляется достаточно узким кругом лиц (селекторатом), медленное продвижение кандидатов вверх по ступеням власти. Отбор осуществляется из определенных (весьма ограниченных) социальных групп или партий. По отношению к кандидатам выдви- гается множество формальных требований (стаж, партийная принадлежность, образование, возраст и т.д.). Подобный тип формирования элиты характерен для традиционных обществ (элита – каста в древней Индии, элита – аристократия в средневековой Европе).

Противоположными характерными особенностями обладает второй вид систем фор- мирования политической элиты – открытая. В соответствии с данной системой ни партий- ная принадлежность, ни стаж руководящей должности не имеют решающего значения. Как правило, к кандидатам выдвигаются минимальные требования (гражданство, возраст). Так, например, для выдвижения на пост президента РФ кандидату необходимо соответствовать следующим требованиям: быть гражданином РФ, не моложе 35 лет и проживать в России не менее 10 лет; для выдвижения на пост депутата Государственной Думы РФ – быть граж- данином РФ, не моложе 21 года, а для выдвижения в местные органы самоуправления – быть гражданином РФ, не моложе 18 лет. Согласитесь, таким требованиям соответствует большое количество людей. Поэтому данная система открывает доступ к власти различным соци- альным группам общества и ориентируется на такие качества кандидата, как его организа- торские способности, творческий и ораторский потенциал, способность убеждать и умение

нравиться избирателям. В связи с этим открытая система характеризуется большой конку- ренцией и соперничеством, а также широким кругом электората (все избиратели страны).

Зачастую на практике используются обе системы одновременно.

Существуют, однако, общие закономерности процесса вхождения людей в правящую группу. Универсальными для всех стран являются каналы рекрутирования элиты – те социальные институты, включенность в которые дает людям возможность достичь власти, к ним относятся политические партии, профсоюзы, государственная и военная службы, цер- ковь, сфера бизнеса и образование, общественные объединения.

Политическая элита выполняет ряд важных ф ункций:

1. Управление обществом.

2. Принятие политических решений и осуществление контроля за их исполнением.

3. Представление интересов различных слоев населения.

4. Определение направлений развития общества.

5. Формирование политических идеологий, доктрин, законодательства.

6. Выдвижение политических лидеров.

Благодаря своим функциям, политическая элита является ведущим звеном, направля- ющим развитие общества в целом.

Вопрос ЕГЭ

1. Выберите верные суждения о политической элите.

1) Политические элиты являются именно теми субъектами политики, которые сосре- доточивают в своем распоряжении политическую власть.

2) Политическая элита – привилегированная группа, занимающая руководящие пози- ций во властных структурах и непосредственно участвующая в принятии важнейших реше- ний, связанных с использованием власти.

3) Политическая элита осуществляет интегративную функцию, содержанием кото- рой является осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь.

4) Одним из факторов, обусловливающих существование политической элиты, явля- ется политическая пассивность широких масс населения, главные жизненные интересы которого обычно лежат вне сферы политики.

5) Осуществляя организаторскую функцию, политическая элита укрепляет стабиль- ность и единство общества, устойчивость ее экономической и политической системы, недо- пущение и разрешение конфликтных ситуаций.