Основные особенности избирательной системы Великобритании

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Кафедра политологии.

Диссертация на соискание звания кандидата политологических наук на тему “Избирательная система Великобритании”

Москва

Оглавление

Введение.................................................................................................... 3

Глава 1. Избирательная система как составная часть партийно-политической системы Великобритании.................................... 15

§1 Основные особенности избирательной системы Великобритании.................... 15

§2 Особенности партийно-политической системы Великобритании и основные характеристики внутриполитической обстановки накануне парламентских выборов 1979 года.......................................................................................................................................... 33

§3 Выборы 1979 – 1992 годов и партийно-политическая обстановка в Великобритании. 52

§ 4 Изменения в партийной ситуации во второй половине 90-х годов 20 века, анализ избирательной кампании 1997 года и итогов выборов................................................ 90

Глава 2. Британский электорат: концепция упадка двухпартийности................................................................................................................... 106

§ 1. Изучение электоральных процессов в Великобритании в XX веке................. 106

§ 2. Эволюция британской партийной системы........................................................... 110

§ 3. Классовое голосование............................................................................................. 125

§ 4. Упадок двухпартийной системы.............................................................................. 129

§ 5. Партийная система 90-х годов XX века................................................................. 145

Заключение.......................................................................................... 174

Библиография...................................................................................... 179

Введение.

ПОНЯТИЕ ЭВОЛЮЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ.

Избирательная система Великобритании, как и любая избирательная система имеет ряд недостатков, например значительная часть населения страны остается непредставленной в органах власти, а партия, получившая на выборах меньше голосов, чем ее соперники, может оказаться представленной в парламенте большинством депутатских мест.

Результаты любых выборов при данной системе зависят не только от того, как голосуют избиратели, но и от того, как их голоса распределены по избирательным округам, и как эти округа распределяются по стране.

В то же время мажоритарная система, применяемая в Великобритании, проста и понятна. Здесь не требуется ни сложных расчетов, ни неясных для рядовых избирателей маневров с общими списками. Одно из ее преимуществ – тесная связь между депутатами и избирателями. Поскольку округа одномандатные, каждый депутат в единственном числе представляет свой округ. На выборах соревнуются не безликие списки, а кандидаты, чьи личностные качества небезразличны избирателям.

К числу положительных свойств мажоритарной избирательной системы относится и то, что в ней заложены возможности формирования эффективно работающего и стабильного правительства. Она позволяет крупным, хорошо организованным политическим партиям легко побеждать на выборах и создавать однопартийные правительства. Созданные на этой основе органы власти являются устойчивыми и способными проводить твердую государственную политику.

Существующая система выборов в британскую нижнюю палату парламента представляет собой мажоритарную систему относительного большинства, выборы проводятся в один тур.

Контроль за проведением выборов в каждом избирательном округе осуществляет уполномоченный по выборам.

Не могут принимать участие в голосовании: члены Палаты лордов; иностранные граждане, проживающие постоянно в Великобритании; лица, официально признанные недееспособными; находящиеся на принудительном лучении в психиатрических больницах; отбывающие тюремное заключение; осужденные в последние пять лет за коррупцию или деликты* в ходе проведения выборов. Голосование на выборах не является обязательным[1].

Право быть избранным в Палату общин получает любой гражданин Великобритании, стран Британского Содружества и Республики Ирландия по достижению им 21 года. Неизбирательность распространяется на тех, кто: в судебном порядке признан банкротом; приговорен более чем к одному году лишения свободы; является служителем Английской Церкви, Церквей Шотландии и Ирландии, а также Римско-католической церкви; является членом Палаты лордов или состоит на государственной службе в качестве чиновника, судьи, сотрудника правоохранительных органов, профессионального военного или полицейского, должностного лица местных органов управления[2].

От избирателей не требуется предъявления документов, удостоверяющих их личность, но многие избиратели приносят с собой избирательное извещение, чтобы регистратору было легче найти их имя в списке. Исключением из правил считается Северная Ирландия, где избиратели обязаны представить документ, удостоверяющий их личность (права, паспорт и так далее), однако наличие фотографии в документе не обязательно[3].

Результаты голосования по большинству избирательных округов становятся известны уже в течение 5-6 часов после официального закрытия избирательных участков; в сельских избирательных округах результаты выборов объявляются, как правило, на следующий день. Как только подсчет бюллетеней закончен, уполномоченный по выборам объявляет кандидата, который получил большинство голосов, количество голосов, полученных каждым кандидатом, и количество недействительных бюллетеней. Он также обязан вывести объявление о результатах выборов.

Зависимость развития политической социализации электората и эволюции партийной системы существовала всегда, однако проблематика эта не стала темой ни одного российского исследования.

Автор предпринимает попытку рассмотрения избирательной системы Великобритании в контексте эволюции партийной системы и требований электората.

Сопоставительный анализ содержания и характера современных политических процессов в Великобритании, в центре которого встала борьба консерваторов и лейбористов, занимает особое место в диссертации.

Ключевым для анализа электорального процесса в Великобритании является вопрос о мотивации поведения избирателей. В исследовательской практике используется несколько основных подходов для описания мотивов голосования. Во-первых, концепция рационального голосования, которая в качестве основного фактора, влияющего на выбор, рассматривает сознательное осмысление избирателем информации о кандидатах, в т.ч. и расчет возможных выгод. Во-вторых, комплекс социально-психологических теорий, которые выделяют прежде всего эмоциональный аспект выбора. Они описывают различные механизмы психологической привязанности избирателя к некоей партии или кандидату. Ведущими в данном подходе являются теория партийной приверженности и направление имиджевых выборов, когда избиратель голосует на основании эмоциональной поддержки личности кандидата. В-третьих, теоретические модели социально-экономического участия, которые изучают зависимость результатов выборов от социальной структуры электората. В рамках социально-экономических, или, как их еще называют, социологических теорий, главным фактором считается солидарность индивида со своей социальной группой: избиратель поддерживает ту партию или кандидата, которые, по его мнению, выражают интересы его группы. Поэтому исследователи обращают внимание на образование, уровень доходов, профессию, служебное положение, место проживания, половозрастные и другие социальные характеристики избирателей.

Однако к настоящему моменту в Великобритании можно наблюдать следующую картину: избиратель, который на протяжении 20 лет голосовал только за консерваторов или только за лейбористов, сегодня может внезапно изменить свое мнение. Суть мотивационной схемы данного подхода упрощенно можно выразить следующим тезисом: “чем больше положительной информации от авторитетных источников услышит избиратель о кандидате, тем выше вероятность, что он проголосует за него”, т.е. решающими здесь считаются частота, характер и каналы передачи политической информации избирателям. Почему это происходит? Партийная обстановка и общеполитическая, экономическая ситуация в стране, без сомнения, влияют и на политические воззрения избирателя.

В составе британского избирательного корпуса прежде всего обращают на себя внимание две полярные группы, или, используя терминологию теории модернизации, “традиционалисты” и “модернисты”. При этом “традиционалисты” ориентированы на сохранение традиционных для сообщества ценностей и устоявшихся отношений, а сторонники модернизации поддерживают изменения в старых общественных связях и утверждение новых системы ценностей и норм поведения. Первую группу избирателей отличает консерватизм, коллективистское сознание и ряд других особенностей; для второй характерны индивидуалистическая мораль, отрицание традиций и приверженность комплексу либеральных ценностей.

Две названные группы различаются по социальному составу, половозрастной структуре, образовательному и имущественному уровням, а также по региональному распределению. Так, “традиционалистский” электорат проживает преимущественно в сельской местности и малых городах; значительную его долю составляют люди среднего и старшего возраста, занятые в основном в производственном секторе, с невысоким уровнем дохода и образования и т.д. Все эти характеристики широко известны и не раз отмечались исследователями.

Надо сказать, что четких границ между социальными группами “традиционной” и “модернистской” направленности нет. Скорее можно говорить о преобладании одного или другого поведенческого типа в различных группах. Кроме того, в сознании отдельного человека перемешаны как традиционные, так и модернистские установки и ценности. В этом смысле данная схема, как и любая умозрительная конструкция, является упрощенным отражением действительности.

Специалисты не раз отмечали сравнительную устойчивость политических предпочтений британских избирателей. Действительно, можно упомянуть сравнительную стабильность электората на протяжении десятка лет — конечно, с известными отклонениями. Количественная динамика сторонников либеральных сил более выражена, однако и здесь можно выделить некое стабильное ядро поддержки.

Необходимо отметить, что важное значение для привлечения электората имеет использование образа власти, занимающего в британском политическом сознании особое место в иерархии социальных ценностей. Эффективный прием расширения электоральной базы — дистанцирование “партии власти” от идеологии либерального реформизма, но не ее явное отрицание. Подобная тактика может обеспечить поддержку как последовательных либералов, так и сторонников нелиберального мировоззрения. По сути дела, власть на время маскирует свою идеологическую линию.

Итак, ряд данных указывает на наличие в Великобритании относительно стабильных электоральных “ядер” двух полярных идеологий: традиционного коллективизма и либерального индивидуализма.

Некоторые исследователи, напротив, придерживаются точки зрения о нестабильности политических предпочтений британцев, указывая на весьма существенные колебания электоральной поддержки партий в последние периоды.

С развитием партийной системы меняется и электорат. Автор делает попытку соединить эти понятия в рамках одной работы.

Цель исследования состоит в сопоставительном анализе характера современных политических процессов в Великобритании и эволюции электората.

ОБЗОР ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.

Большой массив источников представляет собой британская политическая литература по теме неоконсерватизма. Наибольшее значение имеют такие работы британских авторов как труд Бутлера и Стокса “Политические изменения Британии: эволюция электорального выбора” (1974), работы Кроу об электорате Британии (1983), работа Франклина “Изменения электоральных предпочтений” (1985), Робенсона “Класс и британский электорат” (1984).

В российской политической литературе изучение движения британского неоконсерватизма получило достаточно широкое освещение. Если общий анализ консерватизма давался, например, Галкиным А.А., Перегудовым С.П., Рахшмиром П.Ю., а к вопросам типологизации неоконсерватизма и проблемам эволюции либерализма обращались Гаджиев К.С., Согрин В.В., то специально темы трансформации Консервативной партии, перехода британского консерватизма к концепции новых правых, изменения его социальной философии, политической культуры разрабатывались Горбиком В.А., Денискиной В.Я., Осадчей И.М., Осиновой Е.В., Остапенко Г.С., Перегудовым С.П., Салминым А.М., Стрижевой И.Д., Степановой Н.М., Студенцовым В.Б., Худолеем К.К. Изучению социально-экономической политики консерваторов, различным ее аспектам посвящены работы Науменкова А.П. и Хесина Е.С., а также Балацкой Е., Гнатовской Н., Сорокиной В., Трубиной Н.В.

Характеристика сути неоконсервагизма разработана рядом авторов. К.С. Гаджиев характеризует тэтчеризм как радикалистское течение, указывает на своеобразное преломление им консервативных традиций. А.А.Галкин различает традиционалистский, реформистский консерватизм и правый радикализм. По мнению П.Ю.Рахшмира после 1979 г. складывается либерально-консервативный консенсус, который позже сменяется либерально-реформистским консерватизмом в социально-политической сфере и традиционным консерватизмом в духовно-ценностной сфере. С.П.Перегудов считал, что неолиберальный курс правительства Тэтчер не привел к разрушению созданной после второй мировой войны социал-реформистской модели, хотя сильно ее модифицировал.

В России тематика взаимосвязи развития партийной системы и электората не изучена вовсе. Британский электорат изучен мало. Из вышесказанного видно, что основой послужили работы британских авторов.

На русском языке мы встречаем лишь с десяток работ, как правило, статей в периодике, посвященных проблематике эволюции британского электората.

Политическая литература по теме нового лейборизма даже в самой Великобритании разработана в меньшей степени. Для освещения вопросов основания и деятельности социал-демократической партии привлекаются работы Я. Брэдли, А. Кроу и Э. Кинга, воспоминания Д. Оуэна. Общий анализ социал-демократической традиции в XX веке был дан Д. Сэссуном. О политике либеральных демократов и ее соотношении с действиями социал-демократов и лейбористов писал А. Сир.

Российские исследователи внесли свой вклад в изучение современной социал-демократии. К анализу эволюции британского лейборизма и развития рабочего движения обращались А.Н. Байкова, Л.Е. Кертман, П.М. Степанова, И.Н. Ундасынов, С.А. Чернецкий. Проблему поиска идентификации европейской социал-демократии рассматривала И.В. Данилевич. Эволюцию трудовых отношений в условиях рыночной экономики исследовал М.Э. Краморов. Широкий европейский опыт социал-реформистских организаций в конце 80-х - начале 90-х гг. был представлен в сборнике статей "От кризиса к поискам обновления".

К вопросу о соотношении либерального и социал-демократического течений общественной мысли обращались К.С.Гаджиев, В.В.Согрин. Типологизацию первого с выделением ряда реформаторских разновидностей дал Д.В.Кухарчук. Эволюцию идеологии лейборизма анализировали С.В.Алимов, Е.И.Удальцов. Анализу концепций "новейших левых" посвящены работы Е.В. Осиновой. Ряд аспектов коммунитарной мысли и кризиса неолиберализма раскрыл Г.Г.Пирогов. Современные экономические концепции британских лейбористов описал А. Кочетков. Рассмотрение современных интерпретаций кейнсианства предприняла И.М. Осадчая. В книге "Тэтчер и тэтчеризм" С.П. Перегудов определенное место уделил оценке идей нового лейборизма.

Немало работ посвящено контексту СМИ в рамках избирательных кампаний. Можно назвать следующие работы:

- Е. Барендт. Законодательство о телерадиовещании: исследование регулирования в Европе и Соединенных Штатах, издание Оксфордского университета, 1993 г.

- Совет Европы. Справочник для обозревателей на выборах, Страсбург, 1992 г.

- Исследовательская группа Евромедиа. Средства массовой информации в Западной Европе: Справочник Евромедиа. Лондон, "Сейдж Пабликейшнз", 1992 г.

- Европейский институт средств массовой информации. Политическое содержание телерадиовещания, Манчестер, 1991 г.

- А. Прагнелл и И. Джерджелли, -- редакторы. Свобода и контроль: составные части вещательных услуг в демократических странах. Европейский институт средств массовой информации, Манчестер, 1990 г.

- К.Якубович. Избирательная кампания на радио и телевидении: общие принципы. В сборнике под ред.: А.Прагнелл, И.Джерджелли, "Политическое содержание теле- и радиовещания", Дюссельдорф, Европейский институт средств массовой информации, 1992 г.

- Г.К.Робертс - редактор. Доступ к политическому вещанию в ЕЭС, Манчестер, 1984 г.

- Международная юридическая группа по правам человека (Л. Гарбер). Основные направления обзора международных избирательных систем, Вашингтон, 1984 г.

- Национальный демократический институт международных отношений (Л. Гарбер и Е. Бьернлунд, редакторы). Новая демократическая граница: отчет о выборах в Центральной и Восточной Европе по странам, Вашингтон, Национальный демократических институт международных отношений, 1992 г.

- Создание государства: ООН и Намибия. Вашингтон, 1990 г.

- Британская радиовещательная корпорация, "Опросы общественного мнения в ходе общих выборов", Совет Би-Би-Си по редакционной политике, март 1992 г., [1]. Би-Би-Си, 1992 г.

- А.Е. Бойль. "Политическое вещание, справедливость и административное право", Публичное право, 1986 г., N 562.

- Секретариат Британского Содружества Наций. "Основные положения по созданию органов Содружества по наблюдению за выборами в странах-членах Содружества", 1992 г.

- Г.Х. Фокс. "Право политического участия по международному праву", Вестник международного права Йельского университета, 1992, N 17, стр. 539.

- Т.М. Франк. "Возникновение права демократического правления", Американский вестник международного права, 1992, N 86, стр. 46.

- Л. Гарбер. "Новая эра миротворчества, Объединенные нации и контроль за выборами", Национальный демократический институт международных отношений, 1993 г.

- Н. Горелик. "Средства массовой информации: укрепление доверия в ходе избирательного процесса", в издании: Возрастание роли межправительственных организаций по наблюдению за ходом выборов: учебный семинар для Организации Африканского Единства, Африкано-Американский институт и Национально-демократический институт международных отношений, 1992 г.

- Генеральный секретарь Организации американских государств. "Руководство для обозревателей: обзор избирательного процесса, Никарагуа, 1989-1990 гг.", ОАГ, 1990 г.

- Д. Падилла и Е. Хупперт. "Международный обзор избирательных систем: укрепление принципа свободных и честных выборов", Вестник международного права университета Эмори, 1993, N 7, стр. 73.

- Д. Шелтон. "Представительная демократия и права человека в Западном Хемпшире", Вестник законодательства о правах человека, 1991, N 12, стр. 353.

- Х.Дж. Стейнер. "Политическое участие как одно из прав человека", Гарвардский ежегодник прав человека, 1988, N 1, стр. 77.

- Д. Вебстер и Б. Венгам. "Электронные СМИ и освещение выборов: некоторые наблюдения", Материалы о возрастании роли межправительственных организаций по наблюдению за ходом выборов: учебный семинар для Организации африканского Единства. Африкано-Американский институт и Национально-демократических институт международных отношений, 1992 г.

Глава 1. Избирательная система как составная часть партийно-политической системы Великобритании.

Классовое голосование.

Категория “классовое голосование” применяется для обозначения взаимосвязи партийного выбора голосующих с их классовой принадлежностью. Исходной посылкой для введения такого измерения послужила достаточно очевидная, в частности в условиях Британии новейшего периода, классовая поляризация голосования.

Операционализация этой категории основывается на разграничении электората по роду занятий на два “всеобщих класса”: рабочий класс (лица физического труда) (manual) и средний или средние классы (лица умственного труда) (nonmanual).

По данным, которые содержатся в статье Криу, в период упадка двухпартийности уровень “классового голосования” снижался. Отступление электората от классового подхода происходило в период, отмеченный минимальным экономическим ростом, повышением безработицы, резкими сокращениями государственных расходов и т. п. факторов, когда следовало ожидать поляризации голосования.

“Противоречащими логике” оказались и перемены в “классовом голосовании” рабочего класса. В условиях сокращения численности рабочего класса в процессе социальных перемен этот класс, “все более замыкаясь на тех, кого перемены оставили позади”, должен был проявлять возрастающую приверженность к своей классовой партии – лейбористам. В действительности имело место совершенно противоположное – резкое уменьшение доли голосующих “по классам” в рабочем классе. Эта доля среди избирателей, причисляемых к другому “всеобщему классу” - умственного труда, также снизилась, что, однако, как отмечает Криу, было предсказуемо вследствие массового расширения данной категории занятых за счет выходцев из среды рабочего класса. Доля лиц, занятых умственным трудом, проголосовавших за консерваторов в 1983 году была равна 58 %, тогда как, например, в 1959 г. она составляла 69 %[108].

Тем не менее, как считает Криу, эти потери не сопоставимы со стремительным “обезвоживанием” поддержки лейбористов рабочим классом. Падение “классового голосования” в рабочем классе Криу выделяет как самую важную перемену в электоральной социологии Британии 80-90–х г. г. 20 века. На выборах 1979 и 1983 г. г. перелив голосов от лейбористов к консерваторам был самым большим не в среднем, а в рабочем классе. Ко времени выборов 1983 года лейбористская партия превратилась в партию “новейшего меньшинства” - “традиционного” рабочего класса Шотландии и Северной Англии, занятого в государственном секторе и имеющего жилье в домах, принадлежащих муниципальным советам. В “новом рабочем классе” позиции лейбористов на тот период были весьма слабы, например, в 1983 году среди рабочих, занятых в частном секторе, консерваторы получили не меньше голосов, чем лейбористы, а среди рабочих, которые живут в собственных домах или на юге Англии, у них оказался внушительный перевес в голосах над остальными партиями, тогда как за лейбористов в этой группе проголосовало меньше избирателей, чем за альянс социал-демократов и либералов.

Падение уровня "классового голосования" в двух "всеобщих классах" сопровождалось сближением по своему составу "классов голосующих", т.е. электоратов обеих ведущих партий, что связано в основном с постепенным ростом в электорате лейбористов доли лиц умственного труда. Вместе с тем, снизился удельный вес той же категории избирателей в электорате либеральной партии. Вследствие такого размывания различий между классовыми составами электоратов партий эти различия теперь не сводятся, как прежде, к простому разграничению голосующих на два лагеря: электората лейбористов и электората всех других партий. "Классовая поляризация на выборах не только уменьшилась, но и подверглась разрушению".

В первичном эмпирическом исследовании по британскому электорату 60-х годов Д.Батлер и Д.Стоукс[109] объясняли выявленное ими отчетливое преобладание тенденции “классового голосования”, в основном, опираясь на подход мичиганской школы. Этот подход позволял выдвинуть на передний план в интерпретации электорального выбора его "социальные детерминанты” - разноплановые характеристики социальной принадлежности избирателей, фиксируемые опросами.

Батлер и Стоукс исходили из предположения о том, что электоральный выбор теснее всего смыкается с партийной идентификацией. Само сознание партийной принадлежности – чувство преданности или лояльности по отношению к определенной политической партии - рассматривалось ими как проявление "групповой" психологии той социальной общности, к которой принадлежит избиратель. Как. и другие политические убеждения граждан, сознание партийной принадлежности формируется в юности, передается "по наследству" от родителей к детям, а в последующей взрослой жизни поддерживается влиянием повседневного социального окружения.

Предположение о вторичности или производности партийности от социальной принадлежности давало возможность "перекинуть мостик", от традиционной для немарксистского обществоведения двухчленной схемы социальной стратификации британского общества к его партийной системе. По мысли Батлера и Стоукса, социально-политическое развитие британского общества подтверждало господствующее среди обществоведов представление о главенствующем значении социально-классового раскола для сферы политических отношений в послевоенной Британии.

В 60-70-х годах деятельность компромиссных фигур Гарольда Вильсона и Джеймса Каллагэна способствовала смягчению разногласий. Но избежать раскола не удалось. В 1981 г., спустя полвека после "предательства" Макдональда, наступила очередь "банды четырех", лидеров социал-демократического крыла лейбористов во главе с Роем Дженкинсом. В знак протеста против резкого усиления позиций левых в 1979-1981 гг., они выходят из ЛПВ, уводя за собой 29 депутатов-лейбористов.

Батлер и Стоукс допускали, что это развитие в дальнейшем могло бы быть направлено к большей симметрии между классовыми построениями (alignments) в электорате и двухпартийной системой. Вместе с тем, как отмечали эти исследователи, в поведении британского электората 60-х годов обнаружилась и тенденция, препятствующая такому перестроению. Появились признаки эрозии классовых построений: молодые избиратели, выросшие в условиях "общества процветания" 50-х годов, оказались в меньшей степени склонны к "классовому голосованию", чем более старшие поколения избирателей.

Заключение.

Мажоритарная избирательная система, применяемая в Великобритании, отличается рядом факторов.

Одним из недостатков системы является то, что значительная часть населения страны остается непредставленной в органах власти, а партия, получившая на выборах меньше голосов, чем ее соперники, может оказаться представленной в парламенте большинством депутатских мест.

Преимуществом является то, что не требуется ни сложных расчетов, ни неясных для рядовых избирателей маневров с общими списками. Одно из других ее преимуществ – тесная связь между депутатами и избирателями. На выборах соревнуются не безликие списки, а кандидаты, чьи личностные качества небезразличны избирателям.

Автор обращается к анализу политической борьбы лейбористов и консерваторов перед всеобщими выборами в 1997 и 2001 годах Новым лейбористам удалось предстать перед избирателями продолжателями политики консерваторов в тех областях, где те добились успеха, но одновременно завоевать доверие электората к своей обновленной социал-демократической программе. Лейбористы приложили максимальные усилия, чтобы избавиться от образа партии, стремящейся к высоким государственным расходам и увеличению бремени налогообложения. Именно такие обвинения в адрес лейбористов стали главным козырем консерваторов в ходе предвыборной кампании 1992 г. Лейбористы утверждали, что собираются обеспечить необходимые финансовые средства для достижения провозглашенных целей с помощью более эффективного использования существующих затратных статей. Благодаря этому они планировали создание региональных агентств развития, расширение строительных программ муниципалитетов, снятие ограничений на величину местных налогов, улучшение доступа граждан к юридической помощи, введение новой схемы кредитования высшего образования и др.

Позиции новых лейбористов, отражающие диалектику их философии, были четко определены в предвыборном манифесте ЛПВ. Помимо упомянутых аспектов их политики, приоритетное место было уделено вопросам образования и сокращения безработицы. Безработица рассматривалась как главная причина неравенства в обществе. В духе социального рынка предлагалась отмена ваучерной системы в начальной школе. Было обещано ликвидировать "внутренний рынок", отменить планы приватизации больниц и запретить рекламу табачных изделий. Для поддержки кооперативного движения новое лейбористское правительство объявило о планах по принятию закона о его защите и реорганизации работы. Лейбористы выступили резко против планов консерваторов приватизировать лондонское метро, почтовую службу, систему пенсионного обеспечения и помощь по уходу за престарелыми.

Особое место в ходе противостояния лейбористов и консерваторов заняли вопросы конституционных реформ, сутью которых была демократизация политической власти В эпоху тэтчеризма слабости британской "неписаной" конституции сказались наиболее явно, централизация государственной власти приняла новые формы. Важным пунктом в программе конституционного реформизма новых лейбористов явилось принятия закона о свободе информации, призванного облегчить возможность парламенту и рядовым гражданам контролировать деятельность правительства, и Билля с правах человека. Не менее важными были предложения по реформе системы голосования. Лейбористы также приняли обязательство по присоединению к социальному разделу Маастрихтского договора. Большое значение имела реформа британского парламента с целью сделать работу его палат и контроль над исполнительной властью более эффективными. Смелостью отличались планы по децентрализации государственной власти в Британии, включая создание полуавтономных парламентов в Шотландии, Уэльсе и региональных ассамблей в Англии. Новые лейбористы, учитывая конституционный характер этих реформ, предложили широкое использование референдумов.

Таким образом, приход тэтчеристов к власти в 1979 г. стал результатом долгого и сложного процесса. Британский неоконсерватизм явился частью международного явления. Неоконсерваторы сумели на какое-то время попасть в ритм колебаний общественных настроений. Тэтчеризм, с одной стороны, продемонстрировал способность контролировать инфляционные процессы, бороться с другими негативными явлениями. С другой, он оказался в конечном счете бессилен перед лицом проблем безработицы, циклических экономических спадов, углубления социальной дифференциации. Снижение роли Великобритании в мировой экономике было заторможено, но не остановлено. Если неоконсерваторы достигли определенного увеличения производительности труда, оздоровления финансовой системы, то остались нерешенными многие другие вопросы развития национальной промышленности.

Периоды правления М.Тэтчер и Дж.Мэйджора были отражение одного явления. После отставки "железной леди" правительство консерваторов в целом продолжило ее политику. Биограф Тэтчер X. Янг назвал последствия победы консерваторов на выборах 1992 г. не менее значительными, чем результаты трех предшествующих. При Мэйджоре в ряде областей произошло развитие повестки дня предыдущего десятилетия.

Новый лейборизм также явился результатом длительного процесса изменений в ЛПВ. Как и неоконсерватизм в свое время, он удачно воспользовался изменением массовых общественных настроений в 90-е гг. для выправления соотношения между интересами индивида и общества на базе критической переработки социалистической и неолиберальной мысли. Если системообразующей чертой неоконсерватизма явился экономический либерализм, то у нового лейборизма ею стала концепции социального рынка и общества совладения, не выходящие за рамки капиталистической модели экономики, но проводящие четкую грань между ее англо-саксонским и рейнским типами.

В результате произошедших в последние годы изменений в политической жизни Великобритании удалось значительно упрочить свои позиции Либерально-Демократической партии. Произошло это благодаря частичному смещению либералов влево. Одним из итогом выборов 1 мая 1997 г. стал прорыв Либеральной партии с "кельтской периферии" вглубь территории традиционно консервативного электората.

Таким образом, в составе британского избирательного корпуса присутствовали, как минимум, три крупные группы, опирающиеся на системы ценностей, предпочтения и нормы поведения, характерные для своей политической субкультуры. Причем в основе двух из них фиксированы противоборствующие идеологии: консервативная и либеральная.

Для сторонников данных идеологий главным фактором, влияющим на выбор, являлась идеологическая ориентация кандидатов и партий. Именно поэтому численный состав “ядер” поддержки консерваторов и либералов был относительно стабилен на протяжении ряда лет, несмотря на происходящие структурные и персональные изменения в политической системе страны.

В течение 90-х годов под влиянием резких изменений в общественном настроении симпатии многих из них оказались на стороне либеральных политиков, но в дальнейшем увлечение либеральной идеологией стало проходить; сейчас электоральную базу партий этой направленности составляют только последовательные сторонники либерализма (представители “модернистской” политической субкультуры). В то же время поддержка консервативной партии также была относительно стабильна.

В 2001 г. в ходе выборов противостояние консерваторских и либеральных политических субкультур наглядно выразилось в соперничестве. Интересно, что тогда электорат, уже не имеющий к этому времени “своего” лидера, разделился между лидерами двух ведущих субкультур, причем в силу ряда причин большая его часть выступила за либеральную идеологию. Электорат выбирает уже “что выгоднее ему”, а не то “что близко по зову сердца”. Сменилось и настроение электората в общем, большую роль стали играть предвыборные кампании, предложение наиболее выгодного политического курса.

Библиография.

1.	Alford R. R. Party and society: Anglo-american democracies. – Chicago, 1987.
2.	Alt J. The polics of economic decline: Economic management a political behavior in Britain since 1964. – Cambridge, 1979.
3.	Blair T. Change and Renewal. Leadership Election Statement. – The news, June 23. 1994
4.	Blair T. Democracy's second age. The Economist. September 14, 1996.
5.	Blair T. Why I wont tax and spend. The Observer. September 29, 1996
6.	Blair Т. Speech to the Singapore business community – The news, January 8, 1996.
7.	Brittan S Capitalism with a Human Face. L.. Edward Elgar. 1995
8.	Buckanan J. The Economics of Politics. L., 1978
9.	Butler D., Le system de partis: “Desalignement” ou “realigment” ?/ Pouvoirs. – P., 1986, № 37
10.	Butler D., Stokes D. Political change in Britain: The evolution of electoral choice. – L., 1974
11.	Cowling М. (ed.). Conservative Essays. L., 1978
12.	Crewe I. The electorate: Partisan dealignments ten years on / West European politics. – L., 1983. № 46
13.	Crewe L., Sarvlik B., Alt J . Partisan dealignment in Britain 1964-1974 / British journal of political science. – L., 1977, № 7.
14.	Cyr A. Liberal Politics in Britain. Transactions Books.- L. 1988
15.	Democracy at the Polls. A comparative Study of Comprehetive National Elections., London, 1981
16.	El. Joni A. The Spirit оf Community: Rights. Responcibilities and the Communitarian Agenda. L.. Fontana Press. 1995
17.	Franklin M. N. The decline of class voting in Britain: Changes in the basis of electoral choice. – Oxford, 1985.
18.	Friedman M. The Counter-Revolution in Monetary Theory. L.. IEA. 1970
19.	Fukuyama F. Trust: The Social Virtues and the Creation of Prosperity. L., Hamish Hamilton, 1995
20.	Gilmour Inside Right. A Study of Conservatism. L.. Hutchinson. 1977
21.	Goldberg A. S. Discering a casual pattern among data on voting behavior/ American political science rew. – Menasha, 1987, № 1
22.	Gray J. Beyond the New Right. L.. Routledge. 1994
23.	Hall S.. Jacques M. (ed.). The Politics of Thatcherism. L.. Lawrence & Wishart, 1983
24.	Hayek F.A. The Fatal Conceit. L., Routledge, 1988
25.	Heatth A., Jowell R., Curtice J. How Britain votes. – Oxford, 1985
26.	Huckfeldt R. R. The social context of political change: Durability, votatility a social influence/ American political science revew, - Menasha, 1983. № 1, 144.
27.	Ionescu G. How to look or not to look at modern British politics. – Gov. a opposition, London, 1993
28.	Jones T. Remaking the Labour Party. From Gaitskell to Blair. L., Routledge. 1996
29.	Joseph K.. Stranded on the Middle Ground Reflections on circumstances and politics. L., 1976
30.	Labor Party. Opportunity Britain.L., 1991.
31.	Labor Party. Statement of Democratic Socialist Aims and Values, L., 1988
32.	Liddle R. The Blair Revolution. L., Faber and Faber. 1996.
33.	Macinter A. After Virtue. A Study in Moral Theory Duckworth. L., 1985
34.	Nozick R. Anarchy. State, and Utopia. L., Oxford, 1974
35.	Popper K..R. The Open Society and its Enemies. L.. Routledge. 1952
36.	Prior J. A Balance of Power. L.. Hamish Hamilton 1986
37.	Robertson D. Class and the British electorate. – Oxford, 1984
38.	Rothbard M. The Ethics of Liberty. Atlantic Highlands. NJ. Humanities Press. 1982
39.	Sampson A. Company Man: The Rise and Fall of Corporate Life. L., HarperCollins, 1995
40.	Sarvlic B., Crewe L. Decade of dealigment: The concervative victory of 1979 a electoral trends in 1970s. – Cambridge, 1983.
41.	Scruton R. (ed.). Conservative Thoughts. L.. Claridge Press. 1988
42.	Seldon A. Capitalism. L.. Blackwell. 1990.
43.	Tawney R.H. The Acquisitive Society. L.. Collins. 1961
44.	Tebbit N. The Upwardly Mobile. L.. Fullira. 1988
45.	Thatcher M. The Downing Street Years. L.. HarperCollins. 1993
46.	Thatcher M. The Path to Power. L., 1978
47.	The Political Quartely, № 4б, 1997
48.	Thompson E.P. The Poverty of Theory and Other Essays. L.. Merlin, 1978
49.	Tlillock G. The Vole Motive. L.. IEA, 1976.
50.	Willets D. The Modern Conservatism. L.. Pensuin Books. 1992.
51.	Williams R. Towards 2000. L.. 1983
52.	Актуальные проблемы социально-экономической и политической истории Великобритании в новое и новейшее время: Тез. науч. конф. - Уфа, 1991.
53.	Гаджиев К.С. Либерализм - история и современность. \\ НиНИ, N 6. 1995
54.	Галкин А.А.. Рахшмир П.Ю. Консерватизм в прошлом и настоящем. М., 1987
55.	Данилевич И.В. Европейская социал-демократия: глобальные проблемы и "поиски идентификации" \\ Рабочий класс и социальный прогресс. М.: Наука, 1992
56.	Демократия и тоталитаризм в судьбах европейской цивилизации XIX-XX вв.: Тез. науч. конф. - Уфа, 1992.
57.	Денискина В.Я. Политический портрет М.Тэтчер: научно-аналитический обзор. М.. ИНИОН. 1991
58.	Западная Европа 80-х гг. Идейно-политическая борьба и рабочее движение. М.: Наука, 1988
59.	Кочетков А. Экономические концепции британских лейбористов. \\ Вопросы экономики, 1994. N 2
60.	Кухарчук Д.В. Либерализм и реформизм: опыт типологической характеристики. \\ Социальный идеал: содержание, эволюция, типология. М.: 1994
61.	Науменков А.. Хесин Е. Консерваторы и метаморфозы британской экономики. \\ Великобритания: политика, экономика, история. Сиб., 1995
62.	Науменков О.А. Из истории внутренней политики консервативной партии Великобритании в конце 60-х — начала 70-х годов XIX века. - Саратов: СГУ, 1989.
63.	Науменков О.А. Некоторые аспекты психологического воздействия на электорат накануне парламентских выборов 1886 г. в Великобритании // Викторианская Британия: события, люди, явления, процессы : Тез. науч. конф. - Уфа, 1995.
64.	Науменков О.А. Становление и эволюция консервативной партии Великобритании в 1846-1886 гг.: Внутриполитический и идеологический аспекты: Автореферат дисс. ... докт. ист. наук / Санкт-Петербургский государственный университет. - Спб, 1991
65.	Науменков О.А.Консервативная партия и парламентская реформа 1867 г. в Англии / Башкирский государственный университет. - Уфа, 1981.
66.	Неймарк М.А. Западно-европейский социал-реформизм и идеологическая борьба. М.: Наука. 1986
67.	Осадчая И. Кейнсианство сегодня. \\ МЭиМО. N 8, 1996
68.	Осипова Е.В. Идея социального прогресса в концепциях "новейших левых".\\ МЭиМО. N 8. 1990
69.	Партия. Класс. Личность: Тез науч. конф. - Уфа: БГУ, 1990.
70.	Перегудов С.П. Тэтчер и тэтчеризм. М., 1996
71.	Рахшмир П.Ю. Эволюция консерватизма в новое и новейшее время \\НиНИ, 1990. N 1
72.	Согрин В.В. Этапы британского либерализма. \\ НиНИ. N 4, 1996
73.	Степанова Н.М. Британский неоконсерватизм и трудящиеся, 70-е-80-е годы. М.: Наука. 1987
74.	Студенцов В.Б. Два течения в социальной философии британского неоконсерватизма\\Вопросы философии, 1985. N 2.
75.	Удальцов Е.И. Эволюция левого лейборизма Великобритании (1950-е-нач. 1980-х гг.) \\ Институт всеобщей истории. М.: 1994.

* Деликт избирательный - нарушение установленных правил, имеющее целью сфальсифицировать результаты голосования или повлиять на них.

[1] Ibid. P. 255.

[2] Избирательные системы в свете мирового опыта ( законодательство и практика). - М., 1991. С. 89.

[3] Heath A., Jowell R., Curtice J. How Britain Votes. – Oxford, 1985. P. 54.

[4] Butler D. British general elections since 1945. – Oxford, 1984. P. 80 – 115.

[5] European journal of political research, 1989; Vol. 13, № 4, P. 45.

[6] Norris Pippa. British elections and parties yearbook. – N.Y., 1992. P. 129 – 131.

[7] Mackie Th. T., Rose R. The international almanac of electoral history. – N. Y., 1982. P. 410 - 411.

[8] Britain 1990. An official Handbook. – London, 1990. P. 251.

[9] Ibid. P. 255.

[10] Избирательные системы в свете мирового опыта ( законодательство и практика). - М., 1991. С. 89.

[11] Katz Richard S. A theory of parties and electoral system. – London., 1980. P. 231.

[12] Холодковский К. Г. Как выбирают в парламент в странах Европы, Америки, Азии. – М., 1993. С. 78 – 79.

[13] Butler D. British general elections since 1945. – Oxford, 1989. P. 65.

[14] Britain. An official Handbook 1997. – London, 1997. P. 231.

[15] Heath A., Jowell R., Curtice J. How Britain Votes. – Oxford, 1985. P. 12.

[16] Ibid. P, 56.

[17] Евдокимов В. Б. Политические партии в зарубежных странах. –Екатеринбург. 1992. С. 70.

[18] Britain at the Polls. - London, 1995. P. 25.

[19] Heath A., Jowell R., Curtice J. How Britain Votes. – Oxford, 1985. P. 54.

[20] Маклаков В. В. Избирательное право стран – членов Европейских сообществ. – М., 1992. С. 41.

[21] Butler D., Kavanagh D. The British General Elections of 1987. - London, 1989. P.275.

[22] Ibid. P. 298.

[23] Маклаков В. В. Избирательное право стран – членов Европейских сообществ. – М., 1992. С. 32.

[24] Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. – М., 1997. С.170.

[25] Из истории европейского парламентаризма: Великобритания. – М., 1995. С.164.

[26] Сэмпсон А. Новая анатомия Британии. – М., 1975. С.51.

[27] Кертман Л.Е. География, история и культура Англии. – М., 1979. С.75-93.

[28] Butler D. British general elections since 1945. – Oxford, 1989. P.170-195.

[29] Observer. XI.25.1970. P.5.

[30] The Times. X.30.1971.

[31] Bruce-Gardner J. Whatever Happened to the Quiet Revolution. – London, 1974. P. 123-125.

[32] New Trends in British Politics since 1975. – London, 1978. P.28-46.

[33] The Times. II.11.1975.

[34] The Right Approach. A Statement of Conservative Aims. – London, 1976. P.8.

[35] The Right Approach to the Economy. – London, 1977. P.39.

[36] Benn A.W. The New Politics: A Socialist Reconnaissance. – London, 1970. P.11.

[37] Benn A.W. Speeches by Tony Benn. – Nottingham, 1974. P.38-39.

[38] Labour’s Programme for Britain. 1973. - London, 1973. P.7.

[39] Holland St. The Socialist Challenge. – London, 1975. The Strategy for Socialism London. 1975.

[40] Benn A.W. Speeches by Tony Benn. - Nottingham. 1974. P.202-203.

[41] Великобритания. - М., 1981. С.320-322.

[42] Городецкая И.Е. Великобритания: избиратели, выборы, партии (1945-1970). - М., 1974. С.53-55.

[43] The Times. IX.30.1972.

[44] Перегудов С.П. Тэтчер и тэтчеризм. - М., 1996. С.105.

[45] Riddell P. The Thatcher Decade. – London, 1989. P.50.

[46] Britain at the Polls, 1979. - London, 1981. P.85.

[47] Ibid. P.115.

[48] Riddell P. The Thatcher Decade. – London, 1989. P.70-73.

[49] Матвеев В.А. Британия вчера и сегодня. - М., 1989. С.120-126.

[50] Butler D. British general elections since 1945. – Oxford, 1989. P.60.

[51] Britain. An official Handbook, 1979. – London, 1981. P.46.

[52] Butler D. British general elections since 1945. – Oxford, 1989. P.207.

[53] Labour Research. 1981. №2 P.37-42.

[54] Tribune. 1984. №6. P.8.

[55] NEC Report to the 86^th Annual Conference of the Labour party. -London, 1987. P.64.

[56] Перегудов С.П. Тэтчер и тэтчеризм. - М., 1996. С.147.

[57] Thatcher M. The Downing Street Years. 1993. P.173.

[58] Riddell P. The Thatcher Government. - Oxford, 1983. P.216.

[59] Thatcher M. The Downing Street Years. 1993. P.193 - 197.

[60] Economist, 1982, vol. 242, n. 7009. P. 51.

[61] ITV Election Factbook. - London, 1987. P. 215 – 217.

[62] ITV Election Factbook. - London, 1987. P.218.

[63] Trade Unions in British Politics. - London, 1982. P.299.

[64] Political Quarterly. № 4. 1983. P.347.

[65] Ibid. P. 357.

[66] Electoral change in Western Democracies: Patterns a. Sourses of electoral volatility. - London, 1985. P.75.

[67] Gamble A. Thatcher, The Second Coming// Marxism Today. X.1983. P.10.

[68] New Britain – New Partnership. - London, 1985.

[69] ITV Election Factbook. - London, 1987. P.223.

[70] Britain at the Polls 1987. - London, 1988. P.311.

[71] Butler D., Kavanagh D. The British General Elections of 1987. - London, 1989. P. 287.

[72] The Times. II.3.1988.

[73] New Statesman and Society. VI. 15. P. 14

[74] Economist. 1990. vol. 257, n. 7200. P. 57.

[75] The Guardian. XI.21.1990.

[76] Перегудов С. П. “Отставка Маргарет Тэтчер”, Вопросы истории, N8,1992, С. 13.

[77] HESELTINE М. Where There's A Will. - London, 1987.

[78] Heseltine M. The Challenge of Europe: Can Britain Win? - London, 1990.

[79] Независимая газета. 05.04.95

[80] Правда. 17.04.96.

[81] The Financial Times. II.28.1990.

[82] Консерватизм: история и современность. - Пермь, 1995. С. 80 – 81.

[83] Britain 1992. An official Handbook. - London, 1992. P. 53.

[84] Sopel J. Tony Blair: the modernizer. - London, 1996. P.129.

[85] New labour triumph: Britain at the polls. - N.Y., 1997. P.49 – 73.

[86] The Times. III.27.1994.

[87] The Economist. 1994, vol. 278, n. 7509. P. 31.

[88] The Economist. 1994, vol. 278, n. 7509. P. 31.

[89] The Economist, 1997 vol. 342, n. 8009. P. 18.

[90] The Economist, 1997 vol. 343, n. 8014. P. 34.

[91] Общественно политическая газета № 17(232) 25.IV.1997.

[92] The Economist, 1997 vol. 342, n. 8009. P. 45 .

[93] The Economist, 1997 vol. 342, n. 8009. P. 45 .

[94] The Economist, 1997 vol. 343, n. 8014. P. 33-38 .

[95] New Statesman 1996. 10. P.31.

[96] Эхо планеты. 1997. № 13. С.6.

[97] Эхо планеты. 1997. № 19-20. С. 18.

[98] The Guardian. X.02.1997.

[99] The Economist. 1997 vol. 343, n. 8014. P. 37 .

[100] The Economist, 1997 vol. 343, n. 8014. P. 37 .

[101] Перегудов С.П. Тэтчер и тэтчеризм. - М., 1996. С. 210-229.

[102] Butler D., Stokes D. Political change in Britain: The evolution of electoral choice. – L., 1974.

[103] Crewe L., Sarvlik B., Alt J . Partisan dealignment in Britain 1964-1974 / British journal of political science. – L., 1977, № 7.

[104] Robertson D. Class and the British electorate. – Oxford, 1984

[105] Crewe I. The electorate: Partisan dealignments ten years on / West European politics. – L., 1983. № 46

[106] Friedman M. The Counter-Revolution in Monetary Theory. L., 1970.

[107] Crewe I. The electorate: Partisan dealignments ten years on / West European politics. – L., 1983. № 46. р. 37.

[108] Crewe I. The electorate: Partisan dealignments ten years on / West European politics. – L., 1983. № 46, р.39.

[109] Butler D., Stokes D. Political change in Britain: The evolution of electoral choice. – L., 1974

[110] Butler D., Le system de partis: “Desalignement” ou “realigment” ?/ Pouvoirs. – P., 1986, № 37

[111] Crewe L., Sarvlik B., Alt J . Partisan dealignment in Britain 1964-1974 / British journal of political science. – L., 1977, № 7.

[112] Butler D., Stokes D. Political change in Britain: The evolution of electoral choice. – L., 1974

[113] Huckfeldt R. R. The social context of political change: Durability, votatility a social influence/ American political science revew, - Menasha, 1983. № 1, 144.

[114] Goldberg A. S. Discering a casual pattern among data on voting behavior/ American political science rew. – Menasha, 1987, № 1.

[115] Labor Party. Opportunity Britain.L., 1991.

[116] Blair Т. Speech to the Singapore business community – The news, January 8, 1996.

[117] France Press. 2001. 13 apr. p.3

[118] СреDа, № 3-4, 1999, с.7.