Наркотические средства и психотропные вещества попадают в сферу незаконного оборота в результате их нелегального производства или утечки из сферы промышленного производства на определенной стадии прохождения их по законным каналам. В дальнейшем их незаконный оборот может осуществляться в рамках одной страны или же он принимает транснациональный характер[1].

Название "наркотики" происходит от греческого "narkotikos" - приводящий в оцепенение, оглушающий. С учетом физических, фармакологических, юридических и иных признаков наркотическими средствами следует считать группу веществ, различных по природе происхождения, обладающих способностью воздействовать на центральную нервную систему (ЦНС), приводящих к состоянию особого наркотического опьянения, к привыканию и наркотической зависимости[2], перечень которых закреплен в специальных нормативных актах.

К наркотическим средствам относятся лекарственные препараты и вещества, наркотикосодержащие растения либо части таких растений, включенные Постоянным комитетом по контролю наркотиков в список наркотических средств.

Наркотические средства и психотропные вещества обладают двумя признаками. Первый признак - медицинский (биологический, фармакологический). Суть его заключается в фармакологических свойствах данных веществ, механизме, эффекте их воздействия на человеческий организм. С медицинской точки зрения наркотическими признаются одурманивающие средства. Однако, таким воздействием обладают не только наркотические средства и психотропные вещества, но и целый ряд других: этиловый спирт, никотин и т.д., пристрастие к табаку и ряд других токсикоманий. Поэтому следует обратиться к юридическому признаку.

С юридической точки зрения наркотическими средствами и психотропными веществами считаются такие одурманивающие вещества, которые признаны в качестве таковых официальными органами и взяты ими под контроль[3].

Поскольку преступления, связанные с оборотом наркотиков, имеют международный характер, понятие и перечень наркотических средств определяется, прежде всего в документах международного права. В данный момент Российская Федерация подписала и ратифицировала: Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах; Конвенцию о психотропных веществах 1971 г.; Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотррпных веществ 1988 г.

Единая конвенция 1961 г. содержит Списки I-IV, включающие в себя перечень наркотических средств, в том числе препараты, находящиеся под международным контролем. Конвенция 1971 г. - Списки I-IV, включающие перечень психотропных веществ. Наконец, Конвенция 1988 г. содержит Таблицы I и II, часто используемые при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ и потому нуждающиеся в международном контроле.

Однако государственный суверенитет предполагает, что международные обязательства выполняются путем принятия нормы национального законодательства. В Российской Федерации 8 января 1998 года принят Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах". Также, на основании совместного приказа от 7 мая 1998 года был создан Центр межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков при МВД России. Целью его создания является объединение усилий Министерства Внутренних дел, Государственного таможенного комитета, Федеральной службы безопасности и Федеральной пограничной службы РФ по противодействию НОНС, психотропных и сильнодействующих веществ и прекурсоров. А 11 марта 2003 года в соответствии с Указом Президента РФ №306 в целях совершенствования государственного управления и реализации государственной политики в области контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при Министерстве внутренних дел РФ был преобразован в Государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В Кыргызской Республике Указом Президента КР от 8 апреля 1993 года была образована комиссия при Правительстве КР по контролю наркотиков (Указом Президента КР от 17 июня 2003 года на базе Государственной комиссии по контролю наркотиков было создано Агентство Кыргызской Республики по контролю наркотиков).22 мая 1998 года принят Закон КР "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах.

На территории России право признания того или иного вещества наркотическим или психотропным предоставлено Постоянному комитету по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности России. В настоящий момент на территории страны действуют три таких списка.

Перечень № 1 является сводным списком наркотических средств, отнесенных к таковым Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г. и приказами соответствующих министерств России. Данный Перечень включает 240 наименований веществ синтетического и природного происхождения, в том числе лекарственных препаратов и растений.

Перечень № 2 содержит список тех наркотических средств, которые одновременно отнесены к лекарственным.

В Перечень № 3 включены наркотические средства, запрещенные для применения на людях и производства, в том числе посевов и выращивания.

Перечень данных веществ меняется и дополняется Постоянным комитетом с периодичностью примерно раз в год.

Высшая судебная инстанция страны, обобщая судебную практику по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами, отметила, что для определения вида средства и вещества (наркотическое, сильнодействующее или ядовитое), их названий, свойств, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические средства, требуются специальные познания, в связи с чем суды должны располагать экспертным заключением, полученным в соответствии с методиками, утвержденными Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве России.

По природе происхождения наркотические средства подразделяются на наркотические средства растительного происхождения и наркотические средства синтетического происхождения[4].

Наиболее распространенными в незаконном обороте являются наркотические средства, изготовляемые из растений - опийного мака (Рараvег somniferum), индийской конопли (cannabis sativa), кокаинового куста (Erythroxylum coca) и грибов вида (Psilocybe).

Наркотические средства, получаемые из мака. Различные наркотические средства получают при переработке растения мака как в заводских условиях, так и кустарным способом. Наибольшее распространение в качестве сырья для получения опия и его алкалоидов получил мак снотворный (Рараvег somniferum). Главное назначение этого вида - получение опия для целей медицины. Алкалоиды опия, но в меньшем соотношении, содержатся также и в масличных сортах мака[5].

Большая часть выращиваемого в мире опия поступает из так называемого "Золотого треугольника" (района Юго-Восточной Азии, в который входят части территории Мьянмы, Таиланда и Лаоса) [6].

Другим крупным регионом незаконного оборота опия является так называемый "Золотой полумесяц" (район Юго-Западной Азии, включающий Пакистан, Иран и Афганистан). Опийный мак незаконно выращивается во многих других странах, в том числе в Индии, Мексике, Гватемале, Ливане, Польше и на территории бывшего СССР, особенно на Украине, в Молдове, Средней Азии, Закавказье и в районах Сибири[7].

Маковая соломка - все части (как целые, так и измельченные, как высушенные, так и невысушенные), за исключением спелых семян любого сорта мака, собранного любым способом, содержат наркотически активные алкалоиды опия. Цвет маковой соломки от светло - до темно-зеленого и от светло-желтого до коричневого. Используется также экстракт маковой соломки (ацетоновые иди водные вытяжки из маковой соломки), представляющий собой темно-коричневую или почтя черную пластическую массу с характерным запахом сушеных фруктов. При ацетилировании экстракта маковой соломки получают ацетилированный опий - жидкость темно-коричневого, коричневого или желтого цвета, имеющую характерный запах.

Опий - это свернувшийся сок опийного мака, получаемый из надрезов, сделанных на незрелых коробочках мака. Представляет собой комки различной величины или мягкую бесформенную массу от темно-коричневого до почти черного цвета со своеобразным запахом млечного сока и горьким вкусом. Частично растворим в воде или спирте с образованием раствора от коричневого до темно-коричневого цвета[8].

Технический морфин получают из опия или маковой соломки. Это темно-серое, буровато-коричневое или буровато-желтое вещество. Используется как полупродукт при получении морфина, кодеина и других веществ.

Морфин - основной алкалоид опия, представляющий собой кристаллы ромбической или игольчатой формы, плохо растворимые в воде и органических растворителях, легко - в щелочных растворах. В большинстве случаев встречается в виде белого кристаллического порошка, таблеток, брикетов или растворов для инъекций.

Кодеин - белый кристаллический порошок, выпускаемый в форме таблеток, пилюль и инъекционных растворов. Кодеин является самым распространенным противокашлевым средством, используемым во многих фармацевтических препаратах (кодтерпин, седалгин, пенталгин, таблетки от кашля и др.) [9].

Этилморфин - белый кристаллический порошок, выпускается в порошке и таблетках.

Морфилонг - синтетическое средство, производное морфина, жидкость желтого цвета.

Омнопон - опий, очищенный от балластных веществ, содержит основные алкалоиды опия - морфин, кодеин, тебаин. Выпускается в виде растворов - бесцветных или коричнево-желтого цвета; порошка или таблеток - коричнево-желтого иди коричнево-розового цвета.

Тебаин - алкадоид опия, побочный продукт, образующийся при производстве морфина. Кристаллический порошок белого цвета. В медицинской практике не используется, может являться сырьем для производства других наркотических средств.

Героин (диацетилморфин) - полусинтетический наркотик, может быть различным по форме и цвету. Поступает на незаконный рынок в виде порошка и гранул белого, бежевого, коричневого или черного цвета. Обладает высоким аддиктивным потенциалом, действует непосредственно на ЦНС. Может реализовываться разбавленным лактозой, молочным сахаром, глюкозой, химином, крахмалом или другими растворимыми в воде порошками[10].

Гидроморфон - полусинтетический наркотический анальгетик, поступающий на потребительский рынок в виде таблеток или инъекционных растворов. Его действие примерно в пять раз выше, чем у морфина.

Наркотические средства, получаемые из конопли. Большую группу наркотических средств получают при переработке растения каннабис, известного под названием "индийская конопля". Основным местом произрастания являются страны с теплым или умеренным климатом. Изготовление наркотических препаратов из нее осуществляется в основном в Северной и Южной Америке, Африке, Западной и Юго-Восточной Азии. Для изготовления наркотиков обычно используются только цветущие верхушки и листья растений[11].

Каннабис (марихуана) - побеги, листья и соцветия растений высушиваются и перетираются. Полученная масса имеет цвет от светло-зеленого до коричневого. Может употребляться при курении или перорально.

Гашиш - смесь отделенной смолы и пыльцы растений или экстракт, полученный путем обработки смолистых побегов. Экстракт, как правило, прессуется и имеет цвет от светло-зеленого до коричневого. Способ употребления - курение или перорально.

Гашишное масло - зеленая или темная вязкая жидкость, получаемая путем многократной экстракции наркотических веществ, содержащихся в каннабисс. Используется для пропитки табачных изделий.

Наркотические средства, получаемые из коки. К препаратам коки относятся листья, кокаиновая паста, кокаин, свободная основа и крэк. Представляет собой сильнодействующий стимулятор ЦНС. Основным стимулятором листа является кокаин, который извлекается из него химическим способом. Растения коки традиционно культивируются в Перу, Боливии и Колумбии[12].

Кокаиновая паста - промежуточный продукт при изготовлении кокаина. В процессе переработки листья размалывают в порошок, замачивают в слабощелочном растворе, добавляют керосин и перемешивают. В раствор вливают серную кислоту, керосин выпаривают. После обработки аммиаком или карбонатом натрия кокаиновое основание выпадает в осадок, в результате чего содержание кокаина в пасте, по сравнению с листом, увеличивается более чем в 50 раз.

Кокаин - белый кристаллический порошок, основной алкалоид листа коки. Способ употребления - вдыхание через нос или внутривенно. Для усиления эффекта кокаин часто применяют в смеси с героином (препарат "Спидбол").

Кокаиновая основа - очищенный (нейтрализованный) от серной кислоты кокаин растворяют, а затем выкристаллизовывают. Курение свободной основы вызывает более сильный эффект, чем кокаин.

Крэк - изготавливают из гидрохлорида кокаина выпариванием его водного раствора в присутствии пищевой соды. Кокаиновое основание выкристаллизовывается, отфильтровывается и высушивается. Популярность крэка обусловлена его низкой ценой, эффективностью и быстротой действия.

Крупный размер определяется несколькими критериями - количеством, весом, объемом данных веществ и их свойствами и степенью воздействия на организм человека. Согласно заключению Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения страны, крупными признаются следующие размеры наркотических средств: марихуана высушенная - 500 г, невысушенная - 2500 г, гашиш, анаша - 100 г, опий - 10 г, соломка маковая высушенная - 250 г, невысушенная - 1 кг, морфин - 1 г, героин - 0,005 г[13] и т.п. Если незаконные действия виновного связаны с - наркотическими средствами разных видов, их размер должен определяться как из общего количества, так и суммарной эффективности. При этом для признания размера наркотических веществ крупным требуется экспертная оценка[14].

Растительное наркосодержащее сырье и произведенные из него продукты перевозятся с помощью так называемых "перевозчиков" или на различных видах транспорта - автомобилях, судах, самолетах (как коммерческих авиакомпаний, так и частных), пересылаются по почте, а также в коммерческих партиях промышленных товаров; пассажиры (перевозчики) прячут их в своем багаже или на теле. Контрабандой занимаются как лица, действующие в одиночку, так и члены мелких или крупных преступных организаций.

Незаконное производство синтетических наркотических средств осуществляется на фабриках и в лабораториях и, как свидетельствует международная практика, значительно превышает законные внутренние и международные потребности. Изготовление этих наркотиков более централизовано и менее удалено от мест их основного потребления по сравнению с изготовлением природных наркотиков, что позволяет осуществлять за ними определенный контроль. В сферу незаконного оборота синтетические наркотики незаконно поступают частично из сферы подпольного производства, а также в результате утечки из законных промышленных каналов путем краж, мошенничества и тому подобное. В значительной степени распространению наркотиков способствует слабый контроль в системе снабжения фармацевтическими препаратами[15].