1. Территориальные пропорции экономического развития страны устанавливаются по ее макрорегионам, внутри макрорегионов - по отдельным регионам. Наиболее принципиальное значение имеют изучение и планирование основных территориальных пропорций по макрорегионам (европейская и восточная зоны России), поскольку природные и экономические условия их развития различны, и подходы к формированию структуры этих зон принципиально не совпадают.

Природные ресурсы (земельные, водные, лесные, энергетические и минеральные), их региональное распределение, экономика добычи и использования рассматриваются как базовый элемент формирования территориальных пропорций, основа их достаточной устойчивости во времени в силу длительности обработки вовлеченных в эксплуатацию месторождений, высокой капитала - и материалоемкости освоения новых. Для России принципиально важным является сдвиг основных ресурсных баз в слабоосвоенные районы востока, севера и северо-востока России.

Сопоставление наличных ресурсов с масштабами их современного использования и возможной интенсивностью вовлечения в хозяйственный оборот в перспективе позволяет определить обеспеченность регионов и зон по отдельным видам ресурсов.

Социально-экономические региональные пропорции определяют территориальной распределение населения, обеспеченность регионов трудовыми ресурсами, миграционные процессы, региональные и национальные различия в затратах на проживание. Определяющее значение в этой группе имеет размещение трудовых ресурсов, особенно квалифицированных кадров, оно становится одним из главных факторов, определяющих территориальное развитие общественного производства

В социально-экономических пропорциях находят свое отражение особенности развития социальной инфраструктуры - уровень обеспеченности территорий жилищным фондом, объектами здравоохранения, образования, культуры и т.д. До настоящего времени восточные районы России значительно уступают по этим показателям европейской зоне страны

Территориальные пропорции промышленности составляют основу экономического развития территории. Промышленное производство рассматривается, с одной стороны, как обособленная система в иерархии экономических систем, а с другой - как подсистема народного хозяйства.

Общеэкономические факторы отражаются в ограничениях, которые накладываются на рассматриваемую отрасль экономики. В первую очередь это относится к потребности народного хозяйства в продукции конкретной отрасли, социально-экономическим условиям конкретного периода развития, к обеспеченности страны и отдельных территорий ресурсами многоцелевого назначения и т.д.

К отраслевым факторам, характеризующим технико-экономическую специфику отрасли промышленности, относятся дифференцированные по территории нормы расхода сырья, энергии, воды, трудоемкость и транспортабельность продукции. Эти факторы отражают влияние научно-технического прогресса, техники и технологии, а также форм организации общественного производства на эффективность территориальной организации отрасти. Природно-экономические условия территории оцениваются через региональные факторы, отражающие региональную дифференциацию стоимости производственного и непроизводственного строительства; дифференциацию норм амортизации, характеризующую различия в степени износа оборудована по регионам: перспективную оценку стоимости сырья, энергии, воды, очистки и отвода загрязненных стоков, земельных ресурсов, а также стоимостную оценку транспортной работы.

Сложившиеся под совокупным воздействием региональных, ресурсных, отраслевых и социальных факторов межзональные пропорют размещения производительных сил свидетельствуют о наличии существенных различий в ходе процессов экономического развития каждого региона страны.

2. Рассмотрим экономическую эффективность специализации в регионах России. При комплексном развитии экономики региона следует учитывать иерархичность. Объективной базой иерархичности является неодинаковая на различных территориальных уровнях степень комплексности его развития, элементов промышленной и с/х деятельности, а также производственной и непроизводственной инфраструктуры. Комплексность выявляется через анализ производственно-территориальных связей.

Объективные возможности для широкого развития территориальных комплексов возникли к 1990г., когда при размещении отраслей и предприятий стал учитываться территориальный фактор. Роль территориального фактора не сводится только к решению проблемы рационального сочетания предприятий в рамках определенной территории. Территориальный подход к развитию производства дает основания и для уточнения территориальной специализации этого производства в данном комплексе или промышленном узле. В этом смысле проблема определения эффективности региональных комплексов в стране перерастает в проблему выявления эффективности всего территориального разделения труда в России.

В территориальных, комплексах экономический эффект обеспечивается как совместной эксплуатацией предприятиями общей инфраструктуры (транспорта, строительной базы, теплоснабжения, электроснабжения и т.д.), так и экономией в сфере самого производства в результате более полного использования сырья, комбинирования и кооперирования промышленных и с/х. предприятий, лучшего использования основных фондов, оборотных средств, экономии живого труда.

3. Одно из важных экономико-географических аспектов специализации промышленности – территориальное расчленение единого производственного процесса на отдельные стадии, которые осуществляются разными предприятиями (речь как раз идет о вновь создаваемых ТПК РФ). При этом предприятия по первичной переработки исходного сырья и производству полуфабрикатов обычно тяготеют к источникам сырья, а предприятия, завершающие производственный процесс, размешаются довольно свободно, хотя и связаны чаще всего с районами потребления готовой продукции. Необходимо иметь в виду, что чрезмерная специализация может вызвать нежелательные последствия, обусловленные в числе прочих и ростом перевозок и увеличением транспортных затрат. Поэтому, с точки зрения более эффективной организации производства должно быть предусмотрено создание однотипных специализированных предприятий, так называемых предприятий-дублеров в разных районах.

Более существенный экономический эффект достигается в промышленных комплексах, где предприятия объединены, не только общностью транспортно-географического положения и инфраструктуры, но и тесными связями производственно и технологического характера по комплексной и последовательной переработки исходного сырья, топлива, утилизации промышленных отходов. При такой территориальной организации промышленности, образуется дополнительная продукция как в материальном, так и в ценностном выражении путем экономии сырья, топлива, энергии, сокращения затрат трупа, производственных потерь и работы транспорта по сравнению с изолировано действующими предприятиями.

На современном этапе особенно важен дифференцированный подход к решению конкретных экономических вопросов в зависимости от возможностей и особенностей каждого региона. Только строгий всесторонний учет всех природно-экономических, демографических, экологических и иных условий и особенностей различных регионов под углом зрения задач развития и размещения хозяйственного комплекса страны дает возможность разумно сочетать решение основных задач подъема экономики с рациональным развитием экономики регионов.