7.1. Диалог с Америкой

Изменение Советской стратегии было следствием обращения к Америке как к главному собеседнику, поскольку она была единственным противником, способным поразить СССР. Как бы ни были важны переговоры со странами Европы и их результаты, они всегда были подчинены интересам диалога с США. Этот принцип был четко выражен новым министром иностранных дел Громыко в 1961 г.: “Ведь если бы эти две державы объединили свои усилия в деле обеспечения мира, то кто посмел бы... нарушить его? Никто. В мире нет больше подобной силы.² ¹³

Наиболее известным эпизодом преференциальных отношений между Москвой и Вашингтоном стал визит Хрущева в США в сентябре 1959 г. Он был первым главой не только Советского, но и русского правительства, который наносил такой визит. Хрущев встретил корректный, но не сердечный прием. Две недели он путешествовал

_________________________________________________________________________

¹³ XXI съезд КПСС.., б.2, с343

по Америке. Визит закончился переговорами с Эйзенхауэром в Кэнн-Дэвиде; никаких соглашений не последовало. Однако в этой встрече были заложены основы прямого диалога между двумя странами, получившие развитие в дальнейшем.

Находясь в США, Хрущев условился с президентом США о встрече глав правительств в верхах 1960 г. для обсуждения германской проблемы и других вопросов. Предстоящая встреча глав правительств была встречена в Китае с опасением и недовольством. Мао с большим подозрением относился к самой идее советско-американского соглашения по вопросу об атомном оружии. Китайцы заявили, что не будут связаны соглашением о разоружении, в котором бы Китай не принимал формального участия. Полезность совещания с Эйзенхауэром становилась проблематичной. Оставалось найти предлог, чтобы обложить встречу. И тут произошел один инцидент.

В конце апреля Фрэнсис Гари Пауэрс, американский пилот, базировавшийся Инчирли в Турции, отправился в обычный полет, он должен был лететь в Боде в Норвегии. Его полет пролегал над территорией Советского Союза. Самолет У-2 был оснащен самым новым фотооборудованием. Полет Пауэрса носил разведовательный характер.

По данным ЦРУ, русские не обладали оружием, способным достигать той большой высоты, на которой совершал полет У-2. Самолеты этого типа совершали полеты над территорией Советского Союза в течение 4 лет, пользуясь полной безнаказанностью.

Через 4 часа после начала полета, где-то в районе Свердловска самолет упал. Проще говоря, 1 мая 1960 г. самолет У-2 был сбит советской ракетой “земля-воздух”. Информация ЦРУ устарела.

Пауэрс катапультировался и приземлился на парашюте. Над ним состоялся судебный процесс, как над шпионом. Эйзенхауэр отказался принести извинения, потребованные Хрущевым, утверждая, что полеты самолетов У-2 необходимы для выполнения миротворческих операций.

Этот инцидент произошел всего за 3 недели до запланированной встречи на высшем уровне «Большой четверки» (США, Советский Союз, Англия, Франция) в Париже, запланированной на 16 мая. В ней должны были участвовать Хрущев, Эйзенхауэр, Де Голь и Макмиллан. На этой встрече не произошло никакой дискуссии. Выступая в роли специалиста по негодованию, Хрущев выкрикивал обвинения. В атмосфере, близкой к фарсу, отношения между Востоком и Западом достигли самой низкой точки. В Москве Гари Пауэрс был осужден на 10 лет, но был освобожден через два года в обмен на советского шпиона, известного как полковник Абель.

Однако, даже после этих столкновений диалог не был прерван, потому что стояла угроза начала атомной войны.

Осенью 1960 г. после провала переговоров в Париже, Хрущев попытался расквитаться, направившись во второй раз в США во главе советской делегации в на Генеральную Ассамблею ООН. Он предложил поставить вопрос о «полной и окончательной ликвидации колониального режима управления», который не был поддержан в ООН. Тогда Хрущев осудил Генерального секретаря ОНН Дага Хаммершельда и предложил учредить «тройку» вместо поста одного Генерального секретаря. В этом Хрущева не поддержали, и свое деланное возмущение он излил тем, что во время выступления британского премьер-министра Макмиллана снял башмак и начал стучать им о пюпитр на потеху делегатов и журналистов.

Самым заметным моментом этого визита Хрущева в Нью-Йорк была его встреча с Фиделем Кастро, главой партизанского движения, победившего на Кубе 1 января 1959 года при поддержке СССР.

Берлин и Куба стали районами прямого столкновения между СССР и США. Столкновения обусловили и возможность двусторонних переговоров, которые вновь завязались между двумя правительствами, потому что старый Эйзенхауэр уступил место молодому Кеннеди, который предложил встретиться Хрущеву в Вене в июне 1963 г. Эта взаимная беседа не имела конкретных результатов, но положила начало регулярному обмену посланиями.

7.2 Кубинский кризис. Его последствия

Хрущев и Кеннеди стали героями самого драматического кризиса, когда-либо возникавшего между СССР и США. Это был знаменитый карибский кризис октября 1962 г. Он и сегодня оценивается авторами обеих стран как самый тяжелый за все послевоенные годы.

Его начало относится к весне 1961 г., когда США попытались свергнуть правительство Кастро на Кубе путем бесславно закончившегося вторжения. 17 апреля 1961 г., после предварительного налета американских бомбардировщиков, пестрое сборище около 150 солдат (плохо подготовленных кубинцев) вторглось на Кубу. Они высадились в заливе Кочинос (залив Свиней - Плая - Хирон), однако ожидаемого выступления внутри Кубы против Кастро не последовало, и вторжение было подавлено в течение трех дней.

Поражение в заливе Свиней явилось плохим началом для новой администрации президента Джона Ф. Кеннеди. Помимо разработки планов вторжения и военной подготовки, а также первоначальной бомбардировки кубинских аэродромов, оказавшейся неэффективной, США не оказывали больше помощи кубинским мятежникам, что привело к неизбежному результату - поражению.

Отрицание США своей ответственности за вторжение на Кубу в заливе Свиней никто не воспринял всерьез, в результате чего США понесли тяжелое дипломатическое поражение в международном плане, в то время как режим Кастро резко укрепился.

Сотрудничество между СССР и Кубой до этого времени оставалось политическим и экономическим. Теперь оно стало и военным. Летом 1962 г. СССР решил разместить на острове ракетные базы, нацеленные на американскую территорию. Когда это оружие было обнаружено американской разведкой, США сочли, что это угрожает их безопасности. Они объявили морскую блокаду острова и потребовали, чтобы ракеты и пусковые установки были эвакуированы, иначе они будут разрушены. Вооруженные силы обеих стран были готовы к столкновению. СССР уступил, согласившись демонстрировать свои базы под строгим американским контролем. В обмен Кеннеди обязался не организовывать и не поддерживать вторжение на Кубу.

С конца июля 1962 г. значительно увеличились поставки вооружения Кубе. 4 сентября 1962 г. президент Кеннеди объявил, что военная мощь Кубы возросла из-за поставок советского оборудования; 12 сентября он предостерег СССР и Кубу от наращивания наступательной силы.

Советское правительство во время кубинского кризиса старалось ввести в заблуждение американское правительство относительно своих действительных намерений. Так 18 октября 1962 г. советский министр иностранных дел Громыко по поручению Хрущева заверил Кеннеди, что единственная помощь, которая оказывается Советским Союзом Кубе - это помощь в области сельского хозяйства и освоения земель плюс поставки незначительного количества оборонительного оружия.

Но Кеннеди уже располагал доказательствами установления советских наступательных ракет на Кубе. Советский Союз сам внезапно оказался под угрозой собственного уничтожения.

22 октября 1962 г. Кеннеди по ТВ информировал население страны об установлении США факта, что наступательные ракетные площадки находятся в стадии подготовки на Кубе, представляя угрозу городам в западном полушарии. Он заявил, что отдал приказ о морском и воздушном карантине Кубы, который не будет снят до тех пор пока все наступательное вооружение под надзором США не будет размонтировано и убрано с Кубы. Он также предупредил о том, что запуск ядерной бомбы с Кубы будет рассматриваться как прямая атака США, требующая ответного удара по СССР, а силы США будут приведены в боевую готовность для захвата Кубы.

Положение осложнилось, так как над Кубой советской ракетой был сбит американский разведывательный самолет У-2, пилот погиб. Военные использовали это, чтобы потребовать немедленного нанесения ответного удара. Мир подошел к грани войны как никогда прежде...

24-29 октября проходили советско-американские переговоры. Премьер-министр Хрущев после обмена письмами с президентом Кеннеди пошел на уступки и согласился приостановить строительство баз на Кубе, размонтировать и убрать там советские ракеты под контролем США. В ответ американский президент пообещал снять блокаду (когда ООН принял необходимые меры), не вторгаться на Кубу и убрать свои ракеты из Турции.

2 ноября 1962 г. была снята морская блокада. Президент Кеннеди сообщил населению, что демонтаж советских ракетных баз - это прогресс в деле восстановления мира в Карибском бассейне.

Действия Кеннеди получили широкую поддержку со стороны некоммунистического мира, что способствовало серьезному повышению его международного авторитета, в то время как Советский Союз, и в частности Хрущев, потерпел явное поражение.

Успех породил в США эйфорию, что повлияло на решение Америки впоследствии идти до конца во вьетнамской войне.

Таким образом, кризис вокруг Кубы разрешился мирно. Для США и СССР атомная война была неприемлемым средством продолжения политики. Две державы могли вступать в острые конфликты, но они были вынуждены сосуществовать на одной планете.

Поэтому не удивительно, что после кубинского кризиса возобновился диалог двух столиц. 30 августа между Москвой и Вашингтоном была введена в действие специальная телефонная связь. Вслед за кубинским ракетным кризисом представлялось желательным установление надежного способа быстрой и прямой связи между руководителями правительств сверхдержав. В результате стало возможным установление постоянного контакта между Белым домом и Кремлем.

5 августа в Москве было заключено первое достаточно скромное соглашение, направленное на сдерживание гонки вооружений. США, СССР и Великобритания подписали договор, который положил конец всем экспериментальным атомным взрывам, за исключением подземных. Премьер-министр Англии (Макмиллан) рассматривал этот договор как свое величайшее достижение. Позднее к договору присоединилось большинство других стран.

Хрущев и Кеннеди уже установили определенную степень сотрудничества, но в конце года американский президент был убит. Начались новые тяжелые переговоры между двумя странами.

Последние годы пребывания Хрущева у власти не привели ни к каким позитивным сдвигам в отношении между СССР и США. Хрущев обладал удивительной способностью утрачивать преимущества, завоеванные в борьбе на международной арене. Вместо спокойной взвешенной дипломатии он предпочитал тактику «бури и натиска», рассчитывая на испуг и растерянность своих партнеров-противников. Неудачи заставляли его не пересматривать тактику, а наоборот, доводить ее до абсурда...