42. Все Евреи в России обитающие, вновь поселяющиеся, или по коммерческим делам из других стран прибывающие, суть свободны и состоять под точным покровительством законов наравне со всеми другими Российскими подданными.

43. Евреи отличившиеся знаниями или важными Государству заслугами, будут соразмерно тому отличаемы и награждаемы.

44. Никто не может иметь права присваивать себе собственность Евреев, располагать их трудом, а тем менее укреплять их лично. Никто не может притеснять, ни даже беспокоить их в отправлении веры и в общей гражданской жизни ни словом, ни делом; жалобы их на обиды, какого бы рода они ни были, принимаются в Присутственных местах и удовлетворяются во всей строгости законов, вообще для всех подданных Российских установленных.

45. Законные и дозволенные контракты, заключаемые между ими и помещиками, на землях коих они жить пожелают, должны быть сохраняемы ненарушимо.

46. При переходе Евреев с одного места на другое, они обязаны представить свидетельства от помещиков, на землях коих они жительство имели, что они удовлетворили всем обязанностям своим в рассуждении их; равно должны они предъявить в Земский Суд свидетельство их Кагала, что подати подлежащие они за себя заплатили. По свидетельствам сим Земский Суд выдает переселяющимся паспорт до того места, куда переселиться они желают. Беспаспортных Полиция будет брать под стражу и пересылать в степные земли, кои в свое время назначены к тому будут.

47. Пребывая по контрактам на землях помещичьих, они имеют быть под общим ведением Земской Полиции, которая и должна по жалобам их чинить управу, согласно их контрактам.

48. В Губернских и уездных городах Евреи состоят в ведомстве Градской Полиции и особенно Городничего и Магистрата.

49. Поскольку суд должен быть общий для всех подданных в Государстве, то и Евреи во всех тяжбах их по имению, в делах вексельных и уголовных имеют ведаться судом и расправой в обыкновенных Присутственных местах; из сего следует: 1) Что помещики, на землях коих они живут, не имеют над ними права суда ни в тяжебных делах, ни в уголовных. 2) Что Третейский Суд в делах тяжебных могут иметь Евреи на общем основании и во всей той силе, каковая общими законами Суду сему присвоена.

50. В Городах Губернских и уездных они имеют право избирать одного Раввина и несколько Кагальных, которые представляются Губернскому Правлению и по его утверждению вступают в должности, и каждые три года сменяются, если новым выбором утверждены не будут. В местечках помещичьих Евреи также могут выбирать Раввинов и Кагальных, без участия в том помещиков, коим запрещается при сем за Раввинство собирать какую-либо подать.

V. О должности Раввинов.

51. Должность Раввинов есть надзирать за обрядами веры и судить все споры относящиеся до религии; но при сем суждении не дозволяется им в решениях своих употреблять никаких способов, кроме увещания и убеждения, и запрещается налагать всякое другое наказание, кроме обличения и выговоров внутри Синагог; Раввины и другие духовные начальники, кои дерзнут против сего правила налагать публичные наказания, какого бы рода они ни были, как то: пени запрещения пасхального брашна и мяс (кошар), а паче проклинания и извержения, будут за сие сверх взыскания с них убытков от заклинаний происходящих, наказуемы, в первый раз взысканием 50 рублей, во второй 100 рублей, в пользу Приказа Общественного Призрения, а в третий по обличении будут отсылаемы в Сибирь на поселение, во всех же случаях клятвы их и прещения никакого действия иметь не будут.

52. Поскольку Раввинство есть должность почетная, а не доход, то Раввинам строго запрещается за Раввинство налагать поборы, или требовать себе возмездия, какого бы рода оно ни было: а должны довольствоваться определенным от общества жалованьем.

53. Ежели в каком-нибудь месте возникнет разделение сект, и раскол прострется до того, что один толк с другим не захочет быть в одной Синагоге: в таком случае позволяется одному из них построить свои Синагогу и выбрать своих Раввинов; но во всяком городе Кагал должен быть один.

VI. О должности Кагалов.

54. Кагалы должны наблюдать, чтоб казенные сборы, доколе они пребудут в настоящем их положении, были исправно и бездоимочно вносимы; они должны распоряжать вверяемыми им от общества суммами, давая в употреблении их отчет обществу и представляя таковой же на Русском или Польском языке, в городах Городничим, в казенных селениях Исправникам, в помещичьих местечках помещикам и во всех сих случаях подвергаются суду и наказанию по всей строгости законов, если отчеты, даваемые ими Начальству, в чем-либо найдутся не сходны с подлинными, даваемыми обществу. Впрочем ни под каким предлогом не должны они, без ведома Начальства, налагать новых податей, под страхом не только взыскания лично с них всего ими вновь положенного, но и законного суда и наказания

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Том 28. 1804-1805. СПб., 1830. С. 731-737.

№ 57. Указ Сенатский 28 декабря 1828 года с прописанием Высочайше утвержденного положения Комитета Министров. О воспрещении Евреям, выходящим из Царства Польского, водворяться в России.

Правительствующий Сенат слушали представление Г. Министра Финансов, что Киевская Казенная Палата испрашивала разрешения Министерства Финансов: могут ли быть причисляемы в России и на каком основании выходящие из Царства Польского Евреи? Хотя и нет постановления, преграждающего переход Евреев из Царства Польского в Россию; но как положением Комитета Гг. Министров, Высочайше утвержденным в 15 день марта (29 июля) 1824 года, воспрещено Евреям переселение из-за границы в Россию и водворение их в оной, на тот конец, дабы преградить чрезвычайное размножение в России сих людей более вредных, нежели полезных для Государства; то он Министр Финансов полагал: по сим же самым причинам распространить силу вышеозначенного положения и на Евреев Царства Польского, то есть: воспретить выходящим из оного Евреям, водворяться в России и иметь в оной постоянное пребывание. Каковое свое мнение и представлял на рассмотрение Комитета Гг. Министров. Представление сие, быв одобрено Комитетом Гг. Министров, удостоилось Высочайшего утверждения, объявленного оному в заседание 24 прошедшего ноября. О сем Высочайше утвержденном положении Комитета Гг. Министров, он Г. Министр Финансов доносит Правительствующему Сенату, с тем, не благоугодно ли будет дать об исполнении оного, кому следует, указы. Приказали: о сем Высочайше утвержденном положении Комитета Гг. Министров, для надлежащего по оному исполнения, как Киевской, так и прочим Казенным Палатам тех Губерний, в коих Евреям жить дозволено, и всем Губернским Правлениям предписать указами, каковыми дать знать: Гг. Военным Генерал-Губернаторам, Генерал-Губернаторам и Военным Губернаторам, Вице-Канцлеру, и Министрам Внутренних дел и Финансов; в Святейший же Правительствующий Синод и во все Департаменты Правительствующего Сената сообщить ведения

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Том 3. 1828. СПб., 1830. С. 1228-1229.

№ 58. Высочайше утвержденное13 апреля 1835 года Положение о Евреях

(извлечение)

Именный указ, данный Сенату. Во внимании к благосостоянию Евреев, в России обитающих, в 1804 году издано было особое положение о гражданском их устройстве.

Но при введении сего положения в действие тогда же открылись местные затруднения, указавшие в самом начале необходимость некоторых в оном перемен.

Последствием сих затруднений и возникших с течением времени нужд и случаев были многие частные и отдельные о Евреях постановления.

По разнообразию их начал и по происшедшим от того неудобств в исполнении, признано было нужным поручить особому Комитету, обозрев все доселе изданные о Евреях положения и сообразив их с указаниями опыта, составить общее положение, объемлющее права их и обязанности как личные, так и по имуществам, с теми из общих законов изъятиями, какие по вере Евреев, образу их жизни и месту водворения представятся необходимыми. Главной целью сего положения постановлено было устроить положение Евреев на таких правилах, кои бы, открывая им свободный путь к снисканию безбедного содержания упражнениями в земледелии и промышленности и к постепенному образованию их юношества, в то же время преграждали им поводы к праздности и промыслам незаконным.

Проект положения, в особом Комитете на сих основаниях составлены и, по рассмотрении его в Государственном Совете, Нами утвержденный, препровождая при сем в Правительствующий Сенат, Повелеваем учинить распоряжения к надлежащему его исполнению.

Положение.

Гл. I. - Положения общие.

§ 1. Евреи, состоящие в подданстве России, подлежат общим законам во всех тех случаях, о коих в сем положении не постановлено особых правил. - (В пояснение Т.9 Зак. о Сост. ст.860 и 862 и в замену ст.845 и 846 тех же Законов).

§ 2. Евреи, пользуясь общим покровительством законов, имеют свободу не только в личном их состоянии, но и в законном приобретении имуществ, в земледельческих занятиях и в производстве торговли, промышленности и ремесел, на правилах и с ограничениями, в сем положении изображенными. Те из них, кои отличатся полезными знаниями и занятиями, или окажут какие-либо важные государству услуги, будут по достоинству награждаемы. - (В пояснение Т.9 Зак. о Сост. ст. 862 и в замену части ст. 861).

§ 3. Евреям дозволяется постоянное жительство:

I. В губерниях: 1) Гродненской. 2) Виленской. 3) Волынской. 4) Подольской. 5) Минской. 6) Екатеринославской.

II. В областях: 7) Бессарабской. 8) Белостокской. - (В замен. Т. 14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 11).

§ 4. Сверх губерний и областей, в предыдущем § означенных, дозволяется Евреям постоянное жительство с ограничениями, ниже сего изложенными: 1) В губернии Киевской, кроме губернского города Киева. 2) В губернии Херсонской, кроме города Николаева. 3) В губернии Таврической, кроме города Севастополя. 4) и 5) В губерниях: Могилевской и Витебской, кроме селений. 6) и 7) В губерниях: Черниговской и Полтавской, кроме казенных и казачьих селений, из коих совершилась уже высылка Евреев. 8) В губернии Курляндской дозволяется постоянное жительство тем только Евреям, кои доселе там записаны по ревизии с семействами их; переселение же туда Евреев из других губерний запрещается. 9) и 10) Лифляндской губернии в городе Риге и посаде Шлоке, с тем же ограничением, как по губернии Курляндской. - (В замену Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 11).

§ 5. В западных пограничных губерниях, в селах и деревнях, отстоящих от границы ближе 50 верст, Евреям всякое новое водворение воспрещается. - (В замену Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст.11).

§ 6. Как жены, по общему закону, следуют состоянию своих мужей, то Еврейские жены, состоящие в замужестве за Христианами, имеют жительство с их мужьями.

§ 7. Вне черты постоянного жительства Евреев дозволяется им пребывание только временно: 1) Для принятия наследства. 2) Для отыскания законных прав собственности в местах судебных и правительственных. 3) Для торговых дел и для торгов на подряды, поставки и откупа, имеющие совершаться в местах, для постоянной оседлости Евреев определенных.

В сих трех случаях полицейское начальство само собою может дозволять пребывание Евреям не более шести недель, а дальнейшее пребывание зависит от Губернского Правления, по причинам, заслуживающим уважение. Но Губернское Правление не может дать отсрочки далее двух месяцев без решения высшего начальства.

4) Для усовершенствования себя в науках, художествах и ремеслах, на основании III и VI главы сего положения. - (В замену Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 1834, 184, 185 и 188).

§ 8. При перевозках водяных и сухопутных, пребывание Евреев вне черты их оседлости ограничивается: 1) временем сплавов и перевозок, 2) расстоянием не далее первой губернии, с местом их оседлости смежной. - (В замен Т. 14 Уст. о Паспор. и Бегл. ст. 183, 184, 185 и 188).

§ 9. Отлучки внутри черты, назначенной для постоянного жительства Евреев, равно как и те, кои упомянуты в предыдущем 8 §, разрешаются им по паспортам обыкновенным, из Уездного Казначейства или из Городских Дум и Магистратов выдаваемым, с означением, что паспорты сии имеют действие единственно в местах, для постоянного их жительства определенных, или же с объяснением, когда сие нужно, что они выданы для предъявления при перевозках водяных и сухопутных, ограничиваемых чертой ближайшей к оседлости Евреев губернии. - (В замен Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст.183, 184, 185 и 188).

§ 10. На отлучки за черту, для постоянного жительства Евреев назначенную, кроме случаев, в § 8 упомянутых, они должны испрашивать паспорты от Начальников губернии сверх плакатных. Во время же самого пребывания за чертой, Евреи, кроме тех же случаев, обязаны носить одежду, употребляемую в местах временного пребывания, без всякого отличия от прочих обитателей одинакового с ними гражданского состояния. - (В замен. Т. 14 Уст.о Пас. и Бегл. ст. 183, 184, 185 и 188).

§ 11. Евреи, отличившиеся за границу без узаконенного дозволения, исключаются из подданства России и к возврату в оную не допускаются. - (В замен.Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 183, 184, 185 и 188).

§ 12. В черте общей оседлости Евреев, равно как и везде, где дозволено им постоянное пребывание, они могут не только переселяться с одного места на другое на общих правилах, но и приобретать недвижимую собственность всякого рода, кроме имений населенных, владение коими Евреям вовсе воспрещается. - (В замен.Т.9 Зак. о Сост. ст. 869).

§ 13. Если бы Еврею досталось по наследству имение населенное, то он обязан в течении шести месяцев продать оное; если же сего не исполнить, то оное, по распоряжению правительства, имеет быть продано в его пользу с публичного торга. До продажи имение отдается в опеку, а доходы поступают к тому, кому оное по наследству досталось. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 869).

§ 14. Имение недвижимое ненаселенное, доставшееся Евреям по наследству вне тех мест, где им владение таковым дозволяется, они обязаны продать в тот же срок, какой постановлением выше для имений населенных. - (В замен.Т. 9 Зак. о Сост. ст. 869).

§ 15. Запрещается Евреям держать у себя Христиан для постоянных домашних услуг, но дозволяется нанимать их: а) Для работ кратковременных, каковые требуются от извозчиков, судорабочих, плотников, каменщиков и проч. б) Для пособия в хлебопашестве, садоводстве и огородных работах на землях, собственно Евреям принадлежащих, и особенно в то время, когда нужна первоначальная обработка сих земель. в) Для работ на фабриках и заводах, кроме однако заводов винокуренных. г) Для должностей комиссионеров и приказчиков по делам торговым. д) Для должностей поверенных, приказчиков и служителей по винным откупам. е) Для должностей приказчиков и писарей по содержанию почтовых станций.

Примечание. Лица женского пола Христианской веры, нанимаемые Евреями для приготовления пищи и белья служителям из Христиан, также для работ на Еврейских фабриках, должны жить не в одних домах с Евреями, но отдельно. Без сего условия наем их запрещается. - (В замен.Т. 5 Уст. Пит. Сбор. ст. 574; Т.10 Зак. Граж. ст. 1404 и Т.14 Уст. о Предупрежд. Прест. ст.85, 86 и 87 и в пояс. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 875).

§ 16. Каждый Еврей должен навсегда сохранять известную наследственную, или же на основании законов принятую фамилию, или прозвание, без перемены, с присовокуплением к оному имени, данного по вере или при рождении. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 834).

§ 17. Браки между Евреями не дозволяются прежде достижения женихом 18-ти и невестою 16-ти лет. Те же, кои впредь вступят в брак прежде сего возраста, а равно родители или старшие родственники, к тому их побудившие или допустившие, и самые лица, брак таковой совершившие, подвергаются тюремному заключению от двух до шести месяцев, по усмотрению Суда. - (В ограничение Т. 10 Зак. Гражд. ст. 70).

§ 18. Евреи во всех публичных актах и во всех бумагах, подаваемых или присылаемых ими местам и лицам правительственным, судебным и полицейским, должны употреблять язык Российский, или тот, на котором в месте их пребывания дела производятся, но отнюдь не Еврейский. Сие же самое правило наблюдается ими и при ведении книг, установленных законом для торговых дел. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 847).

§ 19. Подписи Евреев на актах, объяснениях и прочих бумагах, правительству или Суду представляемых, при неумении писать на другом языке, допускаются по Еврейски, но с переводом на тот язык, на коем самая бумага писана, и с надлежащим засвидетельствованием подписи. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст.847).

§ 20. Как Еврейские общества состоят в ведомстве Министерства Внутренних Дел, то все дела, производящиеся в Правительствующем Сенате, по судебной и по правительственной части, касающиеся обществ Евреев городских и сельских, исключая дел уголовных и тяжебных о частной собственности, в потребных случаях обращаются к Министру Внутренних Дел для предварительного заключения. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 843).

§ 21. Караимы, где таковые находятся, сверх прав, сим положением Евреям предоставляемых, пользуются еще и теми, кои предоставлены им особенными грамотами и постановлениями.

§ 22. Существующий особенный Устав о рекрутской повинности Евреев и постановления, дополнением к оному служащие, сохраняют свою силу. - (Подтверждение прежнего Устава).

§ 23. Каждый Еврей должен быть приписан на законном основании к одному из установленных в государстве состояний. В случае несоблюдения сего, с ним поступается как с бродягой. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 833).

<...>