Нормативные правовые акты
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)(Глава 1)
- Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) "О референдуме Российской Федерации»
- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (в ред. от 22 июля 2010 г.) «Об общественных объединениях»;
- Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 г.) "О свободе совести и о религиозных объединениях" ;
- Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (в ред. от 4 июня 2010 г.) «О политических партиях»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Федеральный закон (ред. от 25.07.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О защите конкуренции»;
- Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (в ред. от 29.04.2008) "О противодействии экстремистской деятельности».
- Понятие основ конституционного строя. Соотношение категорий «конституционный строй» и «основы конституционного строя. Правовой институт основ конституционного строя.
Конституционный строй –это форма или способ организации государства, обеспечивающая подчинение его праву, охрану прав и свобод человека и гражданина и характеризующая его как конституционное государство.
Понятие основы конституционного строя – появилось сравнительно недавно
Использовалось «общественное устройство» (Конституции: СССР -1936, РСФСР -1937) «основы общественного строя и политики» (Конституции: СССР - 1977, РСФСР1978)
Конституция РФ -1993 - «основы конституционного строя» Признаки:
- Незыблемость
- Основополагающее начало
- Защита-всей системой публичной власти
- Человек его права и свободы – высшая ценность
Конституционный строй (в узком смысле) – установленная Конституцией определенная организация государства;
- закрепленные в конституции и реально существующие устои жизни общества и государства.
(в широком смысле) – совокупность экономических, политических, социальных, правовых, идеологических, общественных отношений, возникающих в связи с организацией высших органов власти, государственного устройства, взаимоотношениями человека и государства, а также гражданского общества и государства.
Категория «конституционный строй» - более адаптированной к современному этапу развития общественных отношений предполагает единство трех постулатов нашей жизни: -человек, - общество, - государство, построенное на конституционном фундаменте и
более подходит к закреплению основ российского общества в условиях формирования гражданского общества
Ограничение государственной власти правом имеет одной из своих целей создание оптимальных условий для функционирования гражданского общества.
Задача Конституции конституционного государства состоит в том, чтобы установить пределы государственного вмешательства в сферу общественного саморегулирования для того, чтобы это вмешательство не смогло нанести вред институтам и механизмам саморегулирования.
Основные конституционные характеристики российского государства содержатся в ст. 1, 7 и 14 Конституции РФ.
В соответствии с ними Российская Федерация – это
демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления, а также социальное и светское государство.
Все эти характеристики тесно связаны между собой, равно как и с другими основами конституционного строя.
- Политические основы конституционного строя.
Демократическое государство
Народовластие
Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ
(статья 3 Конституции РФ)
Народный суверенитет (народовластие, суверенитет народа) - доктрина, согласно которой народ государства рассматривается как единственный законный и правомерный носитель верховной власти или как источник государственного суверенитета.
Идеи народного суверенитета получили своё развитие в западной мысли с распространением модернистской философии. (1576. Руссо, Гоббс , Локк).
Народный суверенитет является антагонистом суверенитета монарха (Жан Боден), при котором монарх рассматривается не как член народа, а как индивидуальная личность — носитель суверенной (абсолютистской, самодержавной) государственной власти.
Доктрина народного суверенитета признана мировым сообществом, что нашло, в частности, своё отражение в ст. 21 Всеобщей декларации прав человека,
народовластие - "демократия" в переводе с древнегреческого
Народ отождествляется с понятием Граждане и определяется как принадлежность данной, ассоциированной в рамках единого государства совокупности людей к соответствующему государству.
Власть - возможность распоряжаться или управлять кем-либо и чем-либо, подчинять своей воле других.
Народный суверенитет - народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких бы то ни было социальных сил, использует исключительно в своих собственных интересах.
Народ Российской Федерации осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 3 Конституции РФ).
В зависимости от формы волеизъявления народа различаются представительная и непосредственная демократия.
Представительная демократия - осуществление народом власти через выборных лиц, которые принимают решения от имени и в интересах всего народа, населения, проживающего на той или иной территории.
Непосредственная демократия - форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения.
Принцип разделения властей
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, органы которых самостоятельны
(статья 10 Конституции РФ)
Разделение властей - это разделение полномочий государственных органов при сохранении конституционного принципа единства государственной власти:
ü законы обладают высшей юридической силой на всей территории государства и принимаются только законодательным органом;
ü исполнительная власть занимается исполнением законов и ограниченным нормотворчеством по вопросам, не урегулированным законом;
ü между исполнительной властью и законодательной властью установлен баланс полномочий;
ü судебные органы независимы;
ü ни одна из ветвей власти не вмешивается в компетенцию другой;
ü споры о компетенции решаются только судом.
1.3. принцип политического многообразия (плюрализма)
-создание возможностей оказывать влияние на политический процесс всем социально-политическим или иным организациям, деятельность которых имеет политический аспект и находится в рамках Конституции РФ.
Политический плюрализм - это свобода политических мнений и политических действий.
В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Общественные объединения равны перед законом. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13 Конституции РФ)
Правовое государство
ü Народ источник власти
ü Подчинение государства обществу
ü Принцип разделения властей
ü Защита прав и свобод человека и гражданина
ü Верховенство закона
ü Конституция ядро правовой системы
ü Все равны перед законом и судом
ü Социальная справедливость
ü приоритет личности в отношениях между личностью и государством
ü Законы подлежат опубликованию
ü Наличие развернутых юридических процедур для реализации и защиты прав и свобод
ü Ответственность граждан перед государством и обществом
Федеративное государство
Суверенное государство
Суверенитет - это свойство государственной власти самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на своей территории и за ее пределами, в международных отношениях
Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (ст. 3 Конституции РФ);
Суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию (ст. 4 Конституции РФ);
Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне (ст. 67 Конституции РФ).
Референдум
Виды
- общегосударственный, региональный, местный
- обязательный и факультативный
- конституционный и обыкновенный
- допарламентский, внепарламентский, послепарламентский
- утверждающий и отменяющий
- решающий и консультативный
По предмету референдумы делятся на:
-конституционные;
-законодательные;
-по международным вопросам;
-по административным вопросам.
По правовым последствиям референдумы могут быть следующего характера:
-консультативные;
-"дозаконодательные";
-совещательные;
-"послезаконодательные";
-ратифицирующие.
Назначение референдума
Референдум назначает Президент РФ Федерации.
Не позднее чем через 10 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, Президент Российской Федерации направляет их в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума по предложенному вопросу (предложенным вопросам) референдума. Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает данное обращение, принимает по нему решение и направляет это решение Президенту Российской Федерации.
Центральная избирательная комиссия РФ признает референдум состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.
Центральная избирательная комиссия РФ признает решение принятым на референдуме, если за вопрос референдума проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
- Экономическая и социальная основы конституционного строя.
Экономическая основа
В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (статья 8 Конституции РФ)
В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8).
Право частной собственности охраняется законом (ст. 35).
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9)
Социальная основа
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека
(статья 7 Конституции РФ)
Идеологическое многообразие
Идеология - система политических, правовых, религиозных, философских взглядов на социальную действительность, общество и отношения людей, а также вытекающие из этой системы программы действий и механизмы распространения идеологических установок среди населения.
Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (статья 13 Конституции РФ).
Нормативные правовые акты
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)(Глава 1)
- Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) "О референдуме Российской Федерации»
- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (в ред. от 22 июля 2010 г.) «Об общественных объединениях»;
- Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 г.) "О свободе совести и о религиозных объединениях" ;
- Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (в ред. от 4 июня 2010 г.) «О политических партиях»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Федеральный закон (ред. от 25.07.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О защите конкуренции»;
- Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (в ред. от 29.04.2008) "О противодействии экстремистской деятельности».
- Понятие основ конституционного строя. Соотношение категорий «конституционный строй» и «основы конституционного строя. Правовой институт основ конституционного строя.
Конституционный строй –это форма или способ организации государства, обеспечивающая подчинение его праву, охрану прав и свобод человека и гражданина и характеризующая его как конституционное государство.
Понятие основы конституционного строя – появилось сравнительно недавно
Использовалось «общественное устройство» (Конституции: СССР -1936, РСФСР -1937) «основы общественного строя и политики» (Конституции: СССР - 1977, РСФСР1978)
Конституция РФ -1993 - «основы конституционного строя» Признаки:
- Незыблемость
- Основополагающее начало
- Защита-всей системой публичной власти
- Человек его права и свободы – высшая ценность
Конституционный строй (в узком смысле) – установленная Конституцией определенная организация государства;
- закрепленные в конституции и реально существующие устои жизни общества и государства.
(в широком смысле) – совокупность экономических, политических, социальных, правовых, идеологических, общественных отношений, возникающих в связи с организацией высших органов власти, государственного устройства, взаимоотношениями человека и государства, а также гражданского общества и государства.
Категория «конституционный строй» - более адаптированной к современному этапу развития общественных отношений предполагает единство трех постулатов нашей жизни: -человек, - общество, - государство, построенное на конституционном фундаменте и
более подходит к закреплению основ российского общества в условиях формирования гражданского общества
Ограничение государственной власти правом имеет одной из своих целей создание оптимальных условий для функционирования гражданского общества.
Задача Конституции конституционного государства состоит в том, чтобы установить пределы государственного вмешательства в сферу общественного саморегулирования для того, чтобы это вмешательство не смогло нанести вред институтам и механизмам саморегулирования.
Основы Конституционного строя
главные устои государства, его основные принципы, призванные придать Российской Федерации характер конституционного демократического правового государства.
Элементы конституционного строя РФ:
Ø республиканская форма правления;
Ø суверенитет РФ;
Ø права и свободы личности;
Ø источник власти – многонациональный народ России;
Ø верховенство Конституции РФ и федерального законодательства;
Ø федеративное государственное устройство;
Ø гражданство РФ;
Ø разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
Ø организация местного самоуправления.
конституционно-правовой институт
«Основы конституционного строя Российской Федерации»- совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, характеризующие Российскую государственность
(форма правления, политический режим, государственно-территориальное устройство, правовое положение личности и др.)
Основы конституционного строя - наиболее общие принципы, устои, отражающие характер государства, общества и общественных отношений, власти, положения человека и гражданина, политического режима, собственности и форм хозяйствования.
В Конституции РФ находит выражение целостная система принципов конституционного строя:
Ø основы организации государственной власти (народовластие);
Ø федерализм;
Ø верховенство права;
Ø разделение властей;
Ø государственный суверенитет;
Ø принцип, констатирующий, что РФ – часть мирового сообщества);
Ø основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правового статуса человека и гражданина (признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью;
Ø их защита и соблюдение);
Ø основы организации жизни гражданского общества (идеологический и политический плюрализм;
Ø светский характер государства;
Ø свобода экономической деятельности;
Ø многообразие и равноправие различных форм собственности;
Ø социальный характер государства).
Дата: 2019-04-23, просмотров: 172.
