О терминологии

Ввиду широкого применения в авиации двух сходных, на первый взгляд, понятий – "безопасность полетов" и "авиационная безопасность" необходимо сделать дополнительные разъяснения. Родство понятий безопасности полетов и авиационной безопасности заключается, во-первых, в том, что они относятся к одной сфере деятельности – к авиации и, во-вторых, оба призваны выполнять авиатранспортные работы без угрозы для жизни и здоровья людей.

Некоторое смешение, а часто путаница этих понятий БП и АБ в средствах массовой информации, происходит ввиду того, что в русском языке оба термина содержат слово "безопасность". К примеру, в английском языке подобная путаница невозможна, поскольку в случае БП применяется слово safety, обозначающее свойство источника опасности не причинять ущерба, тогда как АБ оперирует с понятием security – способностью потенциальной жертвы парировать все угрозы и вызовы.

Безопасность полетов (БП) представляет собой комплексную характеристику воздушного транспорта и авиационных работ, определяющую способность выполнять полеты без угрозы для жизни и здоровья пассажиров и членов экипажа. Обеспечение безопасности полетов воздушных судов (ВС) – сложная задача, которая решается совместным трудом проектировщиков, изготовителей авиационной техники и ее эксплуатантов. На этапе эксплуатации эти требования обеспечиваются благодаря соответствующей организации работы служб, эксплуатирующих ВС на земле и в воздухе. Таким образом, безопасность полетов – это обеспечение надежности ВС и уровня квалификации персонала, обслуживающего и эксплуатирующего воздушные суда.

Авиационная безопасность (АБ) подразумевает реализацию комплекса мер с применением соответствующих людских и материальных ресурсов, предназначенных для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. Таким образом, авиационная безопасность – это обеспечение состояния защищенности от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.

Таким образом:

ü безопасность полетов характеризуется степенью безаварийной работы авиационной техники (как источника опасности), обеспечиваемой заданной надежностью систем и агрегатов ВС и надлежащей наземной и летной эксплуатацией;

ü авиационная безопасность характеризуется степенью устойчивости к проявлениям внешних, как правило, умышленных действий и способностью активно противостоять проявляющимся или прогнозируемым угрозам.

Причины возникновения опасных ситуаций

В профессиональной деятельности человека опасные ситуации могут создаваться динамичностью событий, необходимостью быстрого принятия решения, рассогласованием между индивидуальными особенностями личности, ритмом и характером деятельности. Факторами, способствующими возникновению опасности в этих ситуациях, могут быть недостаточность информации, её противоречивость, чрезмерное разнообразие или монотонность, оценка работы как превышающей возможности индивидуума по объему или степени сложности, противоречивые или неопределенные требования, критические обстоятельства или риск при принятии решения.

В случаях, когда человек нарушает нормы, правила, процедуры, инструкции, можно выделить 3 причины: 1) либо он не хочет их выполнять, 2) либо он не знает, как это сделать, 3) либо он не в состоянии это сделать. Нарушение в следствие любой из названных причин влечет за собой нарушение действия в целом.

Требования к системе управления безопасностью полетов поставщика услуг

В Российской Федерации системный подход к управлению безопасностью полетов обеспечивается посредством:

• структуры и функций федеральных органов исполнительной власти;
• Воздушного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 24.1которого устанавливает, что реализация государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов обеспечивается в Российской Федерации в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации;
• Правил разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов , а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2014 № 1215 (далее – Правила разработки и применения СУБП).

Дальнейшее развитие требований Воздушного кодекса Российской Федерации и Правил разработки и применения СУБП содержится в следующих федеральных авиационных правилах:

О терминологии

Ввиду широкого применения в авиации двух сходных, на первый взгляд, понятий – "безопасность полетов" и "авиационная безопасность" необходимо сделать дополнительные разъяснения. Родство понятий безопасности полетов и авиационной безопасности заключается, во-первых, в том, что они относятся к одной сфере деятельности – к авиации и, во-вторых, оба призваны выполнять авиатранспортные работы без угрозы для жизни и здоровья людей.

Некоторое смешение, а часто путаница этих понятий БП и АБ в средствах массовой информации, происходит ввиду того, что в русском языке оба термина содержат слово "безопасность". К примеру, в английском языке подобная путаница невозможна, поскольку в случае БП применяется слово safety, обозначающее свойство источника опасности не причинять ущерба, тогда как АБ оперирует с понятием security – способностью потенциальной жертвы парировать все угрозы и вызовы.

Безопасность полетов (БП) представляет собой комплексную характеристику воздушного транспорта и авиационных работ, определяющую способность выполнять полеты без угрозы для жизни и здоровья пассажиров и членов экипажа. Обеспечение безопасности полетов воздушных судов (ВС) – сложная задача, которая решается совместным трудом проектировщиков, изготовителей авиационной техники и ее эксплуатантов. На этапе эксплуатации эти требования обеспечиваются благодаря соответствующей организации работы служб, эксплуатирующих ВС на земле и в воздухе. Таким образом, безопасность полетов – это обеспечение надежности ВС и уровня квалификации персонала, обслуживающего и эксплуатирующего воздушные суда.

Авиационная безопасность (АБ) подразумевает реализацию комплекса мер с применением соответствующих людских и материальных ресурсов, предназначенных для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. Таким образом, авиационная безопасность – это обеспечение состояния защищенности от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.

Таким образом:

ü безопасность полетов характеризуется степенью безаварийной работы авиационной техники (как источника опасности), обеспечиваемой заданной надежностью систем и агрегатов ВС и надлежащей наземной и летной эксплуатацией;

ü авиационная безопасность характеризуется степенью устойчивости к проявлениям внешних, как правило, умышленных действий и способностью активно противостоять проявляющимся или прогнозируемым угрозам.

Понятие авиационного персонала

К авиационному персоналу относятся лица, имеющие специальную подготовку и сертификат (свидетельство) и осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, а также деятельность по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения.

Авиационный персонал подлежит обязательной аттестации.

Теперь посмотрим, от чего зависит и из каких элементов складывается БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ и АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ (см. Рис. ).

Обеспечивается совместными усилиями