Экономическая и финансовая политика временного правительства
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

После отречения члены Временного комитета гос. Думы и Петроградского совета рабочих приступили к переговорам по вопросу формирования правительства и его программы. Было сформировано первое в истории России демократическое Правительство во главе с князем Львовым. В него вошли преимущественно кадеты и октябристы. Были провозглашены гражданские свободы, объявлены амнистии политзаключенным, отменена смертная казнь, проведена чистка высшего командного состава армии, отменены военно-полевые суды. Были реорганизованы органы местного самоуправления. В мае-июне 1917г Правительство провело земскую реформу. Было объявлено о прекращении всякой сословной, национальной и религиозной дискриминации, признано право Польши и Финляндии на независимость, обещана автономия национальным меньшинствам с предоставлением им всех гражданских прав. Для упорядочения отношений рабочих и предпринимателей были созданы Министерство труда, «примирительные камеры», биржы труда. Временное Правительство прежде всего пыталось усилить государственное регулирование производство. По госзаказам работала промышленность . В августе была введена монополия на «твердое минеральное топливо Донбасса». Так Правительство пыталось организовать систему общегосударственного учета и распределения заказов по важнейшим отраслям промышленности. Удорожание в топливе усугубило кризис в промышленности и на транспорте. Что касается аграрной реформы, то был принят закон «об охране посевов». Первый Всероссийский съезд крестьянских депутатов постановил передать все земли в ведение местных земельных комитетов. Сразу после Февральской революции при министерстве земледелия был создан продовольственный комитет. По его представлению правительство приняло постановление о торговой монополии на хлеб. В сфере финансовой и налоговой политики правительство продолжало курс прежней власти. Много тратилось на ведение войны. Дефицит бюджета покрывался за счет внутренних и внешних займов, увеличения налогов. В конце марта выпущен долгосрочный заем «заем свободы». Для пополнения казны были введены казенные монополии, повышены цены на табак, спички, керосин. Увеличивались косвенные налоги. Была проведена денежная эмиссия. 26 апреля 1917г были выпущены думские деньги. Очередная эмиссия была в сентябре того же года. Тогда были выпущены так называемые «керенки». Обе эмиссии привели к дальнейшему падению курса рубля и росту цен. Таким образом, экономическая и финансовая политика Внешнего правительства не увенчались успехом. В стране нарастал экономический кризис.


 36. Октябрьская революция 1917 г.: причины, сущность и последствия. Первые преобразования советской власти (до весны 1918 г.)

Великая Октябрьская Социалистическая Революция состоялась 25-26 октября 1917 г. (7-8 ноября по новому стилю). Это одно из величайших событий в истории России, в результате которого произошли кардинальные перемены в положении всех классов общества.

Октябрьская революция началась в результате ряда веских причин:

— В 1914-1918 гг. Россия была вовлечена в первую мировую войну, положение на фронте было не из лучших, отсутствовал толковый предводитель, армия несла большие потери. В промышленности преобладал рост военной продукции над потребительской, что привело к росту цен и вызвало недовольство масс. Солдаты и крестьяне хотели мира, а наживавшаяся на поставках военных средств буржуазия жаждала продолжения военных действий.

— Национальные конфликты.

— Накал классовой борьбы. Крестьяне веками мечтавшие избавиться от гнета помещиков и кулаков и завладеть землей были готовы к решительным действиям.

— Падение авторитета Временного правительства, которое не в силах было решить проблемы общества.

— У большевиков был сильный авторитетный предводитель В.И. Ленин, который обещал народу решить все общественные проблемы.

— Распространенность социалистических идей в обществе.

Партия большевиков добилась огромного влияния на массы. В октябре на их стороне было уже 400 тыс. человек. 16 октября 1917 г. был создан Военно-революционный комитет, который начал подготовку к вооруженному восстанию. В ходе революции к 25 октября 1917 г. все ключевые пункты в городе были заняты большевиками, под предводительством В.И. Ленина. Они захватывают Зимний дворец и арестовывают временное правительство.

Вечером 25 октября на 2-ом Всероссийском Съезде Советов рабочих и солдатских депутатов, объявили, что власть переходит ко 2-ому Съезду Советов, а на местах — к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

ПЕРВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ (октябрь 1917 — июль 1918 г.)

Решения II Всероссийского съезда Советов. Первые декреты советской власти:

Декрет о мире — объявление о выходе России из войны, обращение ко всем воюющим державам с предложением начать переговоры о мире без аннексий и контрибуций;

Декрет о земле — фактически принята эсеровская программа социализации земли, популярная среди крестьян: отмена частной собственности на землю, безвозмездная конфискация помещичьих земель и раздел их среди крестьян по трудовой и потребительской нормам. Требования крестьян полностью удовлетворены;

Декрет о власти — провозглашение перехода власти к Советам, создание новой структуры власти, отказ от принципа разделения властей как буржуазного.

В итоге октябрьской революции большевики одержали победу, установилась диктатура пролетариата. Классовое общество было ликвидировано, помещичья земля передана в руки крестьянам, а промышленные сооружения: фабрики, заводы, шахты – в руки рабочих.

Вследствие октябрьского переворота началась Гражданская война, из-за которой погибли миллионы людей, и началась эмиграции в другие страны. Великая октябрьская революция повлияла на последующий ход мировой истории.


 37. Гражданская война: причины, социальные силы и итоги.

Причины:

внешние: иностранная военная интервенция, которая способствовала затягиванию войны, умножила жертвы;

внутренние:

-раскол общества, накопившиеся ненависть, ожесточение между различными группами населения, обостренные войной и двумя революциями, при которых сохранить гражданский мир было чрезвычайно трудно,

-борьба свергнутых имущих классов с большевиками,

-политика большевиков после Октябрьской революции,

-наличие двух противостоящих сил, имеющих свои идеи, лозунги, а также оружия и снаряжения, базовые территории и поддержки со стороны определенных социальных сил: красные защищали завоевания революции, боролись против эксплуатации, за построение справедливого гуманного общества, белые стремились вернуть утраченную власть и частную собственность, привилегии высших классов,

-разгон большевиками Учредительного собрания, которое было лозунгом РСДРП долгие годы и вера в которое была очень велика у широких демократических слоёв населения

Этапы:

1.Октябрь 17-ого года- Весна-лето 18-ого года

Гражданская война еще не носит всеобщий характер. Нет постоянных фронтов и региональных вооруженных сил. Начало формирования программы белых.

2.весна-лето 18-ого года- конец 20-ого.

Масштабный характер гражданской войны. Образование фронтов, война втягивает все общество. В мае 18-ого года большевики устанавливают продовольственную диктатуру. Жесткий уравнительный принцип уравнения земли.

Причины победы большевиков:

1.Стремление лидеров белого движения к восстановлению ненавистных народу старых порядков, власти помещиков и буржуев

2.Разрозненность белого движения; оно действовало на окраинах страны, среди его вождей не было опытных политиков, не было лидера. Так же не было программы

3.Организаторская, политическая, идеологическая деятельность правящей коммунистической партии, которая, с одной стороны, выдвинула привлекательные для народа лозунги, а с другой — развернула массовый террор против всех, не согласных с ее политикой;

4.Создание советским руководством за короткий срок боеспособной Красной Армии, в которую были мобилизованы свыше 70 тыс. офицеров бывшей царской армии;

5.Массовый героизм и самопожертвование трудящихся, которые были убеждены, что сражаются за светлое будущее;

6.Массовое сопротивление белогвардейским режимам со стороны населения (стачки, саботаж, восстания, партизанское движение), зачастую организованное подпольными большевистскими группами;

7.Международная солидарность и поддержка трудящихся многих стран мира в разных формах. Особенно массовыми были выступления за отзыв войск интервентов, за прекращение помощи белому движению. Наиболее популярным был лозунг «Руки прочь от Советской России!» Немало трудящихся зарубежных стран сражались в интернациональных частях Красной Армии.

8.Белое движение было малочисленным и имело меньшую поддержку в обществе.

9.Разница между красной и белой армиями была 3 млн

 38. Политика «военного коммунизма»: содержание и последствия.

«Военный коммунизм» - это экономическая политика государства в условиях хозяйственной разрухи и гражданской войны, мобилизация всех сил и ресурсов на оборону страны.

Гражданская война поставила перед большевиками задачу создания огромной армии, максимальной мобилизации всех ресурсов, а отсюда - максимальной централизации власти и подчинения всех сфер жизнедеятельности государства.

В результате, политика "военного коммунизма", проводимая большевиками в 1918-1920 гг., строилась, с одной стороны, на опыте государственного регулирования хозяйственных отношений периода первой мировой войны, т.к. в стране была разруха; с другой - на утопических представлениях о возможности непосредственного перехода к безрыночному социализму, что привело в конечном итоге к форсированию темпов социально-экономических преобразований в стране в годы Гражданской войны.

Основные элементы политики "военного коммунизма"

Политика «военного коммунизма» включала комплекс мероприятий, затронувших экономическую и социально-политическую сферу. Главным при этом было: национализация всех средств производства, внедрение централизованного управления, уравнительного распределения продуктов, принудительного труда и политической диктатуры большевистской партии.

В области экономики: предписывалась ускоренная национализация крупных и средних предприятий. Ускорение национализации всех отраслей промышленности. К концу 1920 г. национализовано 80 % крупных и средних предприятий, на которых трудилось 70 % занятых рабочих. В последующие годы национализация была распространена и на мелкие, что привело к ликвидации частной собственности в промышленности. Была установлена государственная монополия внешней торговли.

1)С ноября 1920 г. ВСНХ принял решение о национализации всей промышленности, в том числе и мелкой.

2)В 1918 г. провозгласили переход от индивидуальных форм ведения хозяйства к товариществам. Признавались

а) государственная – советское хозяйство;

б) производственные коммуны;

в) товарищества по совместной обработке земли.

Логическим продолжением продовольственной диктатуры стала продразверстка. Государство определяло свои потребности в сельскохозяйственной продукции и заставляло крестьянство ее поставлять без учета возможностей деревни. За изъятые продукты крестьянам оставляли квитанции и деньги, терявшие из-за инфляции свою стоимость. Установленные твердые цены на продукты были в 40 раз ниже рыночных. Деревня отчаянно сопротивлялась и поэтому продразверстка реализовывалась насильственными методами с помощью продотрядов.

Политика «военного коммунизма» привела к уничтожению товарно-денежных отношений. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных товаров, они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Была введена уравнительная система оплаты труда среди рабочих. Это порождало у них иллюзию социального равенства. Несостоятельность этой политики проявилась в образовании «черного рынка» и расцвете спекуляции.

В социальной сфере политика «военного коммунизма» опиралась на принцип «Кто не работает, тот не ест». Была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. — всеобщая трудовая повинность. Принудительная мобилизация трудовых ресурсов осуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и др. Натурализация оплаты труда привела к бесплатному предоставлению жилья, коммунальных, транспортных, почтовых и телеграфных услуг.

В политической сфере установилась безраздельная диктатура РКП(б). Партия большевиков перестала быть чисто политической организацией, ее аппарат постепенно срастался с государственными структурами. Она определяла политическую, идеологическую, экономическую и культурную ситуацию в стране, даже личную жизнь граждан.

Деятельность других политических партий, боровшихся против диктатуры большевиков (кадетов, меньшевиков, эсеров), была запрещена. Одни видные общественные деятели эмигрировали, других — репрессировали. Деятельность Советов приобретала формальный характер, так как они лишь исполняли предписания большевистских партийных органов. Независимость потеряли профсоюзы, поставленные под партийный и государственный контроль. Не соблюдалась провозглашенная свобода слова и печати. Почти все небольшевистские печатные органы были закрыты. Покушения на Ленина и убийство Урицкого вызвали декрет о «красном терроре».

В духовной сфере – утверждение марксизма как господствующая идеология, формирование веры во всемогущество насилия, утверждение морали, оправдывающей любые действия в интересах революции.

Итоги политики "военного коммунизма".

-В результате проведения политики "военного коммунизма" были созданы социально-экономические условия для победы Советской республики над интервентами и белогвардейцами.

-В то же время для экономики страны война и политика "военного коммунизма" имели тяжелые последствия. Нарушение рыночных отношений вызвало развал финансов, сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве.

-Продразверстка привела к сокращению посевов и валового сбора основных сельскохозяйственных культур. В 1920-1921 гг. в стране разразился голод. Нежелание терпеть продразверстку привело к созданию повстанческих очагов. Вспыхнул мятеж в Кронштадте, в ходе которого выдвигались политические лозунги ("Власть Советам, а не партиям!", "Советы без большевиков!").

-Острый политический и экономический кризис подтолкнул вождей партии к пересмотру "всей точки зрения на социализм". После широкой дискуссии конца 1920 - начала 1921 г. началась постепенная отмена политики "военного коммунизма".


 39. Сущность национальной политики большевиков. Причины и значение создания СССР.

Программа РСДРП по национальному вопросу отличается поверхностью и бездумным заимствованием из программ австрийских социалистов.

Это:

1) право на самоопределение,

2) широкая областная автономия,

3) равенство больших и малых народов,

4) формирование рабочих организаций не по национальному, а по интернациональному признаку. По сути дела, это популистская программа, т.к., например, «право на самоопределение» никак не расшифровывается. Ленин говорил о нем, что оно может существовать, но не обязательно должно использоваться. «Равенство больших и малых народностей» невозможно. Эти тезисы были введены, чтобы найти поддержку в национальных окраинах России. Большевик Рязанов сказал: «Спасение партии большевиков заключается в направлении угнетенных наций на волков империализма». Ленин стремился к централизованной партии и централизованному государству. В работе «Культурно-национальная автономия» он писал: «Борьба против всякого национального гнета – безусловно, да. Борьба за всякое национальное развитие, за «национальную культуру» вообще – безусловно нет». В четвертой Думе большевики безуспешно пытались реализовать два проекта по национальному вопросу: «Проект закона об отмене всех ограничений прав евреев и всех вообще ограничений, связанных с происхождением или национальностью» и проект о «равноправии наций и защите прав нац. меньшинств». Но после прихода к власти, политика большевиков в основном носила декларативный характер. В «Декларации прав народов России» и в «Обращении к трудящимся мусульманам Востока» все те же общие слова без конкретного содержания: «добровольный и честный союз народов России» и т.д.

Образование СССР: причины и принципы создания Союза. В большинстве советских социалистических республик к 1921-1922 гг. у власти находились национальные коммунистические партии, входившие в состав РКПБ. В 1921 – 1922 гг. началось экономическое и политическое объединение советских республик в федеративный союз. В августе 1923 года ЦК РКПБ создало специальную комиссию по подготовке к пленуму ЦК проект по вопросу о федеративных взаимоотношениях между РСФСР и другими республиками. Подготовленный под руководством И.В. Сталина проект «автономизации» предполагал вхождение советских республик в состав РСФСР. Таким образом, советские республики должны были стать частью РСФСР. В.И. Ленин отверг этот проект и настоял на принятии идеи образования СССР на началах равноправия всех «независимых» советских республик и соблюдения их суверенных прав. СССР возник в конце 1922 года. Союз состоял из 4 республик: РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Закавказской Федерации (объединяла Армению, Грузию, Азербайджан). 30 декабря 1922 годаIСъезд Советов ССР принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик, где были зафиксированы принципы образования нового государства, избрал высший законодательный орган – Центральный исполнительный комитет (ЦИК). 31 декабря 1924 годаIIВсесоюзный съезд Советов принял первую Конституцию СССР. В Конституции был определен круг вопросов, находящихся в ведении высших органов власти СССР: внешняя политика, границы, вооруженные силы, транспорт, связь, планирование народного хозяйства, объявление войны и заключение мира. Формально каждая республика имела право выхода из Союза. Высшим органом власти является Всесоюзный съезд Советов, в промежутках между ними – ЦИК, состоящий из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Несмотря на авансы, данные республикам, Конституция 1924 года «поощряла» постоянное вмешательство центральной власти в дела республик. Решения исходили из центра, он же контролировал периферийные власти. Вскоре в союз республик были приняты Узбекская и Туркменская ССР (1924 – 1925гг.). образование СССР способствовало укреплению коммунистического режима, усилению военной мощи страны, т.е. объединение для противостояния врагам.


 40. Новая экономическая политика: причины, сущность и последствия.

Сущность НЭПа заключалась в ограниченных рамках рыночной эк-ки при сохранении командных высот народного хоз-ва в руках партийного госаппарата. Тактической целью НЭПа стал выход из кризиса путем укрепления союза рабочих и крестьян. НЭП (новая экономическая политика 1921 - конец 20-х). НЭП - это политика компартии и советского государства в переходный период от капитализма к социализму. Получила название новой в отличие от политики военного коммунизма.

2). Предпосылки и причины НЭПа. Демографические предпосылки: большие людские потери. Экономические. Потребность в изменении внутриполитического курса Советского государства после окончания Гражданской войны была вызвана кризисом, который приобрел тотальный характер, затронув область экономических, политических и социальных отношений. Государственная политика распределения не выполнила задачу обеспечения городского населения продовольствием. Политика военного коммунизма придала развитию экономики односторонний характер и стала тормозом расширенного воспроизводства. Требовалось восстановление разрушенного войной и военным коммунизмом хозяйства Социально-политические. Экономические проблемы тесно переплетались с важнейшими вопросами политики, такими, как отношение к советской власти. Нежелание терпеть продразверстку привело к созданию повстанческих очагов в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани. В Туркестане активизировались басмачи. В феврале - марте 1921 г. западносибирские повстанцы создали вооруженные формирования в несколько тысяч человек. 1 марта 1921 г. вспыхнул мятеж в Кронштадте, в ходе которого выдвигались политические лозунги (Власть Советам, а не партиям!, Советы без большевиков!). Прошли забастовки и демонстрации рабочих. С критикой чрезвычайных мер в экономике выступали представители партий умеренных социалистов, поддерживавших с конца 1918 г. борьбу большевиков с белыми и интервентами. В результате советский режим столкнулся с серьезным внутриполитическим кризисом. Возникла реальная угроза власти большевиков. В условиях отсутствия мировой революции только соглашение с крестьянством могло спасти положение. Вопрос об изменении экономического курса - замене продразверстки натуральным налогом - оказался в центре партийных дискуссий. Нэп - совокупность антикризисных мер.

3). Сущность НЭПа- объединение в одном хозяйственном механизме рыночных (товарно-денежных) и социалистических начал при сохранении приоритета последних (смешанная экономика). Нэп означал прежде всего восстановление товарно-денежных отношений в торговле, промышленности, сельском хозяйстве С целью восстановить промышленность и наладить товарообмен между городом и деревней предусматривалось: проведение частичной денационализации промышленности, развитие мелкого и кустарного производства; вводился хозрасчет, создавались хозрасчетные объединения - тресты и синдикаты; произошел отказ от трудовых мобилизаций и уравнительной оплаты труда; создавались госкапиталистические предприятия - в форме концессий, смешанных обществ, аренды.

4). Мероприятия или элементы Нэпа. Замена продразверстки продналогом (сначала натуральный, а потом - денежный). Впервые этот вопрос был поставлен на 8 съезде советов в 20-ом году, а окончательно решен на 10 съезде РКПБ в 1921); свобода торговли ( в том числе и частной); свобода частной предпринимательской деятельности и наемного труда. Разрешалось нанимать 10 человек без мотора и 20 человек при моторе; государственный капитализм в виде концессий, аренда мелких предприятий и земли под контролем государства, создание СП. Реорганизация управления экономикой и перевод гос. промышленности на хозрасчет. Реорганизация была предпринята для децентрализации (главки были заменены трестами). Замена натуральной и уравнительной оплаты денежной по количеству и качеству труда, денежная реформа 22-24 годов. Сущность в замене советских знаков твердой валютой - советским золотым червонцем. Сохранение командных высот гос-ва: политическая власть, земля, финансовая система, тяжелая промышленность, транспорт и внешняя торговля. Голод 1921-1922(3). Поволжье, Украина, Сев. Кавказ, Урал, Казахстан и центр России. Причины голода: засуха, низкая эффективность с/х пр-ва. Помощь голодающим: государственная и общественная помощь голодающим со стороны церкви, помощь со стороны иностранных государств и международных организаций. Жертвы голода: 2-5 млн. человек.

Итоги:

-Быстрое восстановление экономики (исчезла угроза голода, повышение производительности труда, повышение уровня жизни);

-Быстрое развитие торговли, сферы обслуживания, сельского хозяйства;

-Рост численности городского населения;

-Рост безработицы из-за кризиса сбыта продукции;

-Усиление социального расслоения (нэпманы);

-Отсутствие зарубежных инвестиций в промышленность; КРИЗИС НЭПа

-Отставание России от Европы;

-Начало антицерковной кампании.





Дата: 2019-03-05, просмотров: 319.