Государственный бюджет - это роспись (смета, баланс) денежных доходов и расходов государства. Путем изменения уровня расходов и налогообложения правительства могут регулировать объем совокупного спроса (величину потребительских и инвестиционных расходов). В связи с этим различают экспансивную (расширительную) и рестриктивную (ограничительную) бюджетную политику. Первая выражается в увеличении расходов и снижении уровня налогообложения, что позволяет легче преодолевать экономические кризисы и ускорять экономический рост. Вторая означает уменьшение расходов и повышение налогов, что помогает ослабить инфляцию и нормализовать хозяйственную конъюнктуру. Эти два вида государственных мер не могут дать надлежащего эффекта, если не увязываются с соответствующими переменами в кредитно-денежной сфере. Когда экспансивная политика не сопровождается уменьшением объема денежной эмиссии и кредита, то это усиливает инфляцию. В свою очередь если рестриктивная политика сочетается с жесткими ограничениями объема денежных средств, то это может вызвать экономический кризис. Подавляющая часть всех доходов бюджета западных государств образуется за счет налогов (90% поступлений на центральном и 70% — на местном уровне). Доходная часть бюджета образуется за счет следующих основных видов поступлений: 1) подоходного налога, налога на корпорации, взносов на социальное страхование, акцизов, налогов на предметы потребления, индивидуальный подоходный налог; 2) налоги на прибыли компаний составляют важную часть поступлений в бюджет (до 20%); 3) взносы на социальное страхование; 4) косвенные налоги, которые включаются в цену товара и целиком оплачиваются покупателями. К косвенным налогам относятся акцизы. Ими облагаются главным образом алкогольные напитки, табачные изделия и бензин. Особой разновидностью косвенных налогов являются таможенные пошлины — государственные денежные сборы, взимаемые через пограничные таможенные учреждения с товаров, ценностей и имущества, провозимых через границу страны. В современных условиях продолжает действовать ряд традиционных налогов: а) с наследства и дарений; б) поимущественный, который взимается с оценочной стоимости земли, зданий, сооружений, индивидуальных домовладений. Такие специфические налоги не вносят существенного вклада в доходную часть бюджета. Второй составной частью бюджета являются расходы. Эта часть обеспечивает потребности правительства в финансовых ресурсах. Затраты: 1) на фундаментальные научные работы, прикладные исследования и разработки; 2) на кредиты, субсидии (денежные пособия) и дотации предпринимателям, которые участвуют в выполнении государственных программ хозяйственного развития; 3) увеличились объемы инвестиций в «человеческий капитал» (образование, повышение квалификации и переквалификацию рабочей силы); 5) на прямые и косвенные военные расходы, в том числе экономич. и военную помощь зарубежным странам, космические исследования; 6) на выплаты пенсий, пособий. Важнейшая функция бюджета — увеличение объема совокупного спроса посредством государственных закупок товаров и услуг. Бюджет выступает также как главный инструмент социальной политики государства. С его помощью проводится широкомасштабное перераспределение доходов в целях достижения большей социальной справедливости. Как известно, население западных стран уплачивает сравнительно большие налоги. Однако значительная их часть возвращается в виде трансфертных (переносить) платежей, идущих на социальные нужды. Бюджетный дефицит и профицит Государственный бюджет целесообразно балансировать с положительным сальдо (от итал. saldo — расчет) при подъеме и отрицательным — при спаде производства. Между тем типичен бюджет с отрицательным сальдо. Объясняется это прежде всего усилением роли государства в разных сферах жизни общества, увеличением численности государственных служащих, умножением расходов на военно-промышленный комплекс и др. В результате темпы затрат государства зачастую значительно превышают скорость увеличения ВНП. Государственный долг представляет собой задолженность, которая накопилась у правительства в результате заимствования денег для финансирования прошлых бюджетных дефицитов. В ряде случаев эта величина достигает поистине астрономических размеров, которую невозможно погасить за короткий срок. Но государство имеет несколько источников для покрытия своего дефицита. К ним относятся: а) печатание новых денег, что, разумеется, усиливает инфляцию; б) неналоговые поступления, например, доходы от иностранного туризма; в) внешний долг — международный кредит, получивший в современных условиях широкое распространение; г) внутренний долг — государственные ценные бумаги, продаваемые фирмам и населению. К их числу относятся государственные облигации (обязательство выплатить владельцу заимствованную у него сумму денег в будущем) и казначейские обязательства (краткосрочные — до одного года — казначейские векселя). Последствия увеличения гос.долга: 1) этот долг составляет возрастающую часть ВНП, что уменьшает долю дохода, идущую на потребление и накопление; 2) в бюджете выделяется все увеличивающаяся часть расходов для погашения процентов по внутреннему долгу; 3) широкая продажа государственных ценных бумаг неизбежно ведет к повышению процентных ставок и увеличению удельного веса государства на рынке ссудных капиталов. В итоге возникает так называемый «эффект вытеснения». С рынка ценных бумаг уходят те продавцы, которые не могут дать покупателям ценных бумаг более надежные инвестиции.

51. Мировое хозяйство, его содержание и структура

Мировое хозяйство – это глобальная экономика, связывающая национальные хозяйства в единую систему международным разделением труда. Международное разделение труда – специализация отдельных стран на производстве определенных видом продукции. Важными его характеристиками являются интеграция, транснационализация, интернационализация и глобализация. Интеграция – объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними. Транснационализация – процесс взаимопереплетения экономик разных стран, благодаря деятельности корпораций по приобретению предприятий в других странах, учреждения иностранных филиалов. Интернационализация – развитие устойчивых экономических связей между странами, выход воспроизводственного процесса за рамки национальных границ. Глобализация – процесс коренных изменений в национальных экономиках, в результате которых система международных отношений становится все более однородной, т.е. приобретает «глобальный» характер. Структура мирового хозяйства: международная торговля, международное движение капиталов, миграция рабочей силы, международные научные технические связи. Международная торговля – форма международных экономических отношений, осуществляемая посредством экспорта товаров и услуг. Международное движение капитала – вывоз капитала через национальные границы. Капитал существует в ссудной и предпринимательской форме. Он может быть частным, государственным и капиталом международных организаций. Международная миграция рабочей силы – перемещение, переселение трудоспособного населения по причинам экономического характера. Международные научно-технические связи представляют взаимовыгодный обмен научно-технической продукцией в разных формах: куплю-продажу лицензий, патентов; обмен учеными и специалистами; подготовку национальных кадров за рубежом; международный инжиниринг – предоставление одним государством другому проектно-конструкторских, консультационных услуг в процессе проектирования или строительства.