В особо сложной обстановке будет осуществляться перевод гражданской обороны с мирного - на военное время в условиях внезапного нападения противника. Характер деятельности руководителей ГО, органов управления ГОЧС и спасательных служб в этих условиях будет определяться временем, которым они будут располагать для подготовки к защите населения и территорий от ударов противника, а также тем, проводились ли перед этим какие-либо заблаговременные мероприятия по повышению готовности ГО и защите населения.

Первостепенную роль в управлении действиями органов управления ГО, их структур, населения играют сигналы оповещения.

Сигнал оповещения – это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения ГО и являющийся командой для выполнения определенных мероприятий ГО.

Предупреждение органов управления и сил об угрозе нападения противника, оповещение о воздушном противнике, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении осуществляет структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, на основе указаний вышестоящих органов управления ГОЧС, а также на основе данных разведки и прогнозирования.

Сигналы оповещения дублируются в органы управления и подразделения (формирования) по техническим средствам связи и с помощью звуковых и светосигнальных средств.

Установлены следующие сигналы оповещения ГО:

1. «Ракетная опасность», «Авиационная опасность», «Отбой ракетной опасности», «Отбой авиационной опасности», «Радиационная опасность» «Химическая тревога» и Катастрофическое наводнение для оповещения воинских формирований ГО, органов, осуществляющих управление ГО в субъектах РФ и на территориях, отнесенных к группам по ГО.

Воздушная тревога», «Отбой воздушной тревоги», «Радиационная опасность», «Химическая тревога» и Катастрофическое наводнение для оповещения гражданских организаций, населения и органов управления ГО на территориях, не отнесенных к группам по ГО.

Сигнал «Воздушная тревога» подается при непосредственной угрозе противника. Сигнал до населения доводится при помощи сирен, повторяется несколько раз и дублируется прерывистыми гудками на предприятиях, транспортом и с помощью мобильных звуковых средств. Население по этому сигналу немедленно укрывается в ближайших защитных сооружениях или естественных укрытиях. При укрытии в негерметичном ЗС или на местности надеваются средства индивидуальной защиты.

Сигнал «Отбой воздушной тревоги» подается, если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности. Население покидает ЗС и возвращается к местам проживания или работы.

Сигнал «Радиационная опасность» подается при непосредственной угрозе (вероятность заражения в течение 1 часа) радиоактивного заражения или его обнаружении. По этому сигналу необходимо надеть защитное средство и укрыться в ЗС или другом, приспособленном под укрытие, месте. Также необходимо принять йодистый препарат, а тем, кому предстоит преодолевать зараженные участки местности, желательно принять радиопротекторы.

Сигнал «Химическая тревога» подается при угрозе или обнаружении химического или бактериологического заражения. По этому сигналу необходимо быстро надеть противогаз, средства защиты кожи и укрыться в ЗС или другом герметизируемом помещении, отключив приточно-вытяжную вентиляцию и кондиционеры. Если предстоит работа на зараженной ОВ территории ввести антидот от ФОВ из КИМГЗ «Юнита», а при бактериальном заражении – противобактериальное средство.

При обнаружении заражения территории объекта руководитель организации самостоятельно подает соответствующий сигнал оповещения и докладывает об этом старшему начальнику.

Оповещение о начале эвакуации населения организуется установленным порядком по месту работы, учебы и жительства руководителями организаций и начальниками жилищно-эксплуатационных органов.

Во всех случаях сигналам и информации оповещения предшествует передача единого предупредительного сигнала «Внимание всем!», основным средством доведения которого является непрерывное звучание электросирен (в течение 3-х минут). По этому сигналу население и персонал организаций обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения, а руководители различных уровней приводят в готовность на оповещаемой территории городские и сельские узлы проводного вещания, радиовещательные и телевизионные станции, включают сети наружной звукофикации. Средства приема информации должны быть включенными в течение всего периода ликвидации ЧС.

В том случае, когда руководители ГО и руководители органов управления ГОЧС будут располагать каким-то, хотя бы минимальным временем до непосредственного нападения противника (до объявления «Воздушной тревоги»), в первую очередь, должны быть приняты меры по приведению в готовность систем оповещения о воздушной опасности, доведению до населения порядка укрытия с объявлением воздушной тревоги, по занятию городских запасных пунктов управления хотя бы сокращенными расчетами органов управления, а также по предотвращению крупных аварий на производстве, энергетических и коммунальных сетях. Если обстановка будет позволять, могут осуществляться и другие первоочередные мероприятия.

При нападении противника главной задачей органов управления ГО всех уровней является обеспечение немедленного доведения сигнала «Воздушная тревога» до населения и организация его укрытия в имеющихся защитных сооружениях, подземных пространствах, подвалах и других заглубленных помещениях в соответствии с заблаговременно разработанными планами. Одновременно принимаются меры по безаварийной остановке (переводу на безопасный режим работы) производственной деятельности предприятий с непрерывным циклом производства, прекращению движения всех видов транспорта.

Личный состав органов управления ГОЧС, если ему не удалось заблаговременно занять соответствующие запасные пункты управления, укрывается по месту нахождения его при объявлении сигнала «Воздушная тревога».

Ряд мероприятий по переводу гражданской обороны на военное время может проводиться после нападения противника (после сигнала «Отбой воздушной тревоги») и осуществляться в соответствии со сложившейся обстановкой.

При наличии времени принимаются меры по отправке оперативных групп на ближние запасные пункты управления, а также по приведению в готовность соответствующих ПУ-дублеров.

По сигналу «Воздушная тревога» личный состав органов управления и сил немедленно укрывается в защитных сооружениях. Личный состав, находящийся на открытой местности, укрывается в оврагах, балках, канавах.

Личный состав формирований охраны общественного порядка направляет в убежища и укрытия население, принимает меры к пресечению паники и совместно с личным составом по обслуживанию убежищ и укрытий поддерживает установленный порядок в защитных сооружениях.

Личный состав формирований по обслуживанию убежищ и укрытий по указанию соответствующих начальников закрывает двери защитных сооружений и прекращает доступ в них людей, поддерживает установленный режим пребывания людей. Все укрывшиеся в защитных сооружениях должны оставаться в них до сигнала «Отбой воздушной тревоги» или до разрешения органов гражданской обороны на выход.

Сигнал «Отбой воздушной тревоги» передается по сохранившимся радиотрансляционным сетям и местным радио- и телевизионным станциям. Кроме того, разрешение на выход из защитных сооружений может быть передано с помощью громкоговорящих установок и других средств. По этому сигналу органы управления и силы и население выходят из убежищ и укрытий и продолжают выполнять поставленные задачи.

По сигналу «Радиационная опасность» начальники органов управления и сил определяют порядок действий личного состава, проверяют готовность дозиметрических приборов, усиливают радиационное наблюдение, проводят мероприятия по подготовке защитных сооружений и средств индивидуальной защиты к использованию, а также по защите воды, продовольствия и других материальных средств от радиоактивного заражения и продолжают работы по выполнению поставленных задач.

Личный состав формирований защиты сельскохозяйственных животных и растений загоняет животных в подготовленные помещения или укрытия, плотно закрывает все двери и люки, проверяет герметизацию животноводческих, подсобных и других помещений.

Сигнал «Радиационная опасность» подается по местной радиотрансляционной сети и дублируется частыми ударами в звучащие предметы (колокола, подвешенные куски рельс и др.).

Действия органов управления и сил, оказавшихся в зоне радиоактивного заражения, определяются распоряжениями старшего начальника или вышестоящим органом управления ГОЧС в зависимости от обстановки. При этом распоряжение на использование средств защиты отдает начальник.

По сигналу «Химическая тревога» личный состав органов управления и сил, находящийся на открытой местности, использует средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, а находящийся в закрытых машинах, помещениях и укрытиях — только противогазы.

При отсутствии убежищ и укрытий личный состав органов управления и сил выходит из зоны заражения в направлении, указанном старшим начальником, постами охраны общественного порядка и другими органами гражданской обороны. При отсутствии таких указаний необходимо выходить в перпендикулярную направлению ветра сторону.

В районе катастрофического затопления органы управления и силы эвакуируют население из зоны катастрофического затопления, вывозят материальные ценности, отгоняют в безопасные места сельскохозяйственных животных. Для выполнения этих задач приводятся в полную готовность все имеющиеся плавсредства общественного и индивидуального пользования (теплоходы, баржи, катера, паромы, лодки и т. д.), а также изготавливаются плавсредства из местных подручных материалов.

Плавсредства обеспечиваются сходнями и другими приспособлениями для снятия людей с полузатопленных зданий и сооружений.

При внезапном ядерном ударе не пострадавший личный состав органов управления и сил должен прибыть к месту сбора, устанавливаемому заблаговременно в мирное время. О прибытии к месту сбора и готовности органы управления и силы к действиям начальник органы управления и силы докладывает старшему начальнику.

В случае потери связи со старшим начальником начальник органы управления и силы принимает меры к быстрейшему ее восстановлению. При невозможности восстановления связи начальник органа управления ГО организует разведку, самостоятельно выдвигает формирование к очагу поражения согласно ранее полученным указаниям и организует выполнение поставленной задачи.