Служебно-боевая деятельность внутренних войск представляет собой непрерывные, активные, согласованные и взаимосвязанные по целям, задачам, месту и време­ни войсковую, административно-хозяйственную и иные виды деятельности окру­гов, соединений к воинских частей, осуществляемые самостоятельно или совме­стно с органами внутренних дел Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в целях успешного вы­полнения возложенных задач.

Войсковая деятельность представляет собой совокупность различных форм применения войск и способов войсковых действий, а также мероприятий разведы­вательного характера, применяемых внутренними войсками при выполнении возложенных на них задач. Она основывается на использовании личного состава, вооружения и техники, других средств, находящихся на вооружении внутренних войск, и включает: боевую службу, действия при чрезвычайных обстоятельствах (чрезвычайных ситуациях), участие в специальных операциях, боевые действия в военное время.

Боевая служба - исполнение обязанностей военной службы военнослужащи­ми внутренних войск в составе караула, гарнизона, заставы, войскового, наряда, а также в составе воинских частей (подразделений) при выполнении возложен­ных задач.

Боевая служба подразделяется на патрульно-постовую, службу по обеспече­нию общественной безопасности при проведении массовых мероприятий, кара­ульную, розыскную, режимно-комендантскую и режимно-карантинную.

Караул - вооруженное подразделение или часть его, назначенное для выполнения боевой задачи по охране и обороне объекта (участка периметра ЗАТО, специаль­ного груза).

Часовой - вооруженный караульный, выполняющий боевую задачу по охране и обороне порученного ему поста.

Пост - все порученное для охраны и обороны часовому, а также место или учас­ток местности, на котором он выполняет свои обязанности.

Застава - штатное подразделение, предназначенное для непосредственного выполнения служебно-боевой задачи по охране участка контролируемой зоны и контрольно-пропускных пунктов закрытого административно-территориального образования или искусственного сооружения на коммуникации (некоторых других объектов). При выполнении задач по обеспечению режима чрезвычайного поло­жения заставой называется войсковой наряд, назначаемый для воспрещения проникновения посторонних лиц и несанкционированного проезда транспорта в охраняемый район. В этих условиях застава усиливается бронетехникой (БТР, БМП), ЗУ-23-2, СПГ-9, АГС-17, РПГ-7, автомашинами и подвижными (пере­носными) средствами связи, служебными собаками, выделяется для несения служ­бы от воинской части приказом командира воинской части на срок до 7 суток. На­чальником заставы назначается офицер штатного подразделения.

Застава может выполнять следующие задачи:

- не допускать нахождения вооруженных граждан в зоне безопасности, прини­мать меры к их задержанию и разоружению, вплоть до уничтожения при ока­зании вооруженного сопротивления;

- обеспечивать безопасность проведения полевых сельскохозяйственных ра­бот в зоне безопасности и вблизи нее при наличии у граждан пропусков и заявок по установленной форме, подписанных комендантом и главой адми­нистрации данного района (населенного пункта);

- вести наблюдение и разведку на подступах к заставе, населенным пунктам, объектам, расположенным в зоне ответственности;

- не допускать прорыва вооруженных формирований через зону безопасности в зоне своей ответственности в тесном взаимодействии с соседними подраз­делениями;

- осуществлять при необходимости проверку у граждан документов, а по имею­щимся данным о наличии у них оружия производить их личный досмотр и досмотр транспортных средств.

Оборудование места расположения заставы зависит от различных условий местности. Основу расположения заставы составляет опорный пункт; с учетом того, что застава должна быть готова к ведению круговой обороны, в месте ее располо­жения оборудуются как основные, так и запасные огневые позиции. В зависимо­сти от местности заставе определяется зона ответственности в пределах 2-3 км в целях недопущения прорыва вооруженных формирований через зону безопасно­сти к населенным пунктам (объектам). В этих же пределах на местности могут заранее отрываться окопы (позиции), которые личный состав занимает согласно боевому расчету. Основное внимание уделяется организации системы огня. Для каждой позиции оформляется карточка огня в соответствии с требованиями Боево­го устава Сухопутных войск.

От заставы могут назначаться неподвижные и подвижные посты на огневых позициях по границам опорного пункта, наблюдательные посты, патрули и маневренные группы.

Гарнизон - подразделение, временно назначаемое для охраны и обороны объекта (участка периметра объекта) и выполнения других задач в установленные стар­шим командиром сроки без ежесуточной смены другим подразделением.

Способы войсковых действий. В зависимости от сложившейся обстановки, поставленной задачи внутренние войска применяют следующие способы войсковых действий: поиск; блокирование; преследование; окружение; оцепление; рассредоточение (вытеснение); патрулирование; охрану; конвоирование; сопровож­дение; наблюдение; демонстративные действия; прикрытие; сдерживание; дебло­кирование; захват; досмотр.

В военное время, а также при участии в проведении мероприятий по ликвидации незаконных вооруженных формирований в случае оказания ими вооруженного сопротивления, отражении нападения на охраняемые объекты внутренние войс­ка могут вести боевые действия.

Поиск - действия воинских частей (подразделений) по обнаружению и задер­жанию преступников в местах их вероятного нахождения.

Блокирование - действия подразделений (частей) по изоляции района (объекта) нахождения незаконного вооруженного формирования (преступников, противника) в целях воспрещения выхода из него, обеспечения их поиска и задержания.

Окружение - действия соединений (воинских частей, подразделений) по изоля­ции обнаруженного незаконного вооруженного формирования (преступников, про­тивника) в целях их задержания или ликвидации.

Оцепление - действия соединений (воинских частей) по изоляции района (объек­та) массовых беспорядков в населенном пункте, района чрезвычайной ситуации и при обеспечении общественной безопасности при проведении массовых меропри­ятии в целях воспрещения несанкционированного входа (выхода) граждан в этот район (на объект).

Рассредоточение (вытеснение) - действия соединений (воинских частей) по рассечению скопления участников массовых беспорядков на отдельные группы в целях обеспечения изъятия организаторов и восстановления порядка.

Патрулирование - способ выполнения задачи часовым, войсковым нарядом на местности (участке контролируемой или запретной зоны), маршруте (районе) с целью охраны общественного порядка, наблюдения за объектами, рубежами, направлениями и участками.

Сопровождение - способ войсковых действий, применяемый для охраны и обороны важных грузов при перевозках, эвакуируемого населения (беженцев) и в других случаях от пункта приема до пункта назначения и обратно. Поезда (авто­поезда), следующие через карантинные районы, также сопровождаются войско­выми нарядами соединений (воинских частей).

Сдерживание как способ войсковых действий применяется соединениями (воинскими частями) при недостатке сил и средств или когда другие способы действий нецелесообразны или невыгодны.

Деблокирование - способ войсковых действий с целью освобождения от блоки­рования охраняемых объектов, военных городков, частей (подразделений), войсковых нарядов.

Преследование - неотступное движение подразделений (войсковых нарядов), военнослужащих за скрывающимися преступниками (нарушителями, противником) с целью их задержания.

Захват - действия подразделений по штурму места нахождения вооруженных правонарушителей, их задержанию, а при активном сопротивлении - ликвида­ции.

Прикрытие - действия подразделений по обеспечению выполнения задачи груп­пой захвата (изъятия), поддержке ее огнем, специальными средствами.

Досмотр - действия подразделений по проверке объектов, транспортных средств в целях обнаружения разыскиваемых преступников, изъятия незаконно храня­щихся (перевозимых) оружия, боеприпасов, взрывчатых, наркотических веществ и других запрещенных в гражданском обороте предметов и веществ.

Патрульно-постовая служба - боевая служба войсковых нарядов, наряжаемых от специальных моторизованных воинских частей (воинских частей оперативно­го назначения), осуществляемая совместно с органами внутренних дел в целях ох­раны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью на улицах, объектах транспорта, в иных общественных мес­тах городов и населенных пунктов.

Служба по обеспечению общественной безопасности при проведении массовых ме­роприятий - боевая служба специальных моторизованных соединений и воинских частей, соединений и воинских частей оперативного назначения, осуществляе­мая совместно с органами внутренних дел в целях охраны общественного поряд­ка и обеспечения общественной безопасности в районе (месте) проведения мас­сового мероприятия.

Караульная служба - боевая служба караулов, гарнизонов и застав, наряжае­мых от воинских частей и подразделений по охране важных государственных объектов и специальных грузов, мест проведения специальных работ, сооружений на коммуникациях, складов и военных баз окружных управлений материально-тех­нического и военного снабжения МВД России, осуществляемая в целях обеспе­чения сохранности объектов и их материальных средств, пресечения нападе­ния на объект, проникновения нарушителей и запрещенных предметов на объект (с объекта).

Режимно-комендантская служба - боевая служба воинских частей, подразделе­ний и войсковых нарядов по обеспечению режима чрезвычайного положения, охране общественного порядка и общественной безопасности, осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации в местностях, где введе­но чрезвычайное положение.

Режимно-карантинная служба - боевая служба воинских частей, подразделе­ний и войсковых нарядов по обеспечению изоляционно-ограничительных мероп­риятий, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в районе чрезвычайной ситуации, осуществляемая для ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотий.

ВОЙСКОВЫЕ НАРЯДЫ

Войсковой наряд - это подразделение (группа военнослужащих), назначенное для несения боевой службы по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, режима чрезвычайного положения, для действий при чрезвычайных обстоятельствах (чрезвычайных ситуациях) и в специальных операци­ях, а также по охране специального груза на отдельных видах транспорта.

При выполнении задач по охране общественного порядка назначаются следу­ющие виды войсковых нарядов: патруль, пост охраны порядка, войсковая цепочка и наряд на КПП.

При выполнении задач по обеспечению режима чрезвычайного положения, при чрезвычайных обстоятельствах, при ликвидации последствий чрезвычайных ситу­аций, других чрезвычайных обстоятельств и в специальных операциях, кроме вышеуказанных войсковых нарядов, от соединений (воинских частей) назначаются: поисковые и розыскные группы; засады; дозоры; наблюдательные посты; контрольно-пропускные пункты (в том числе и подвижные); маневренные группы; заслоны; розыскные посты и другие войсковые наряды.

Численность, вооружение и оснащение войсковых нарядов в каждом отдельном случае устанавливаются командиром воинской части (соединения) и дополнительно согласовываются со старшим оперативным начальником при несении службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В состав войскового наряда назначаются: начальник войскового наряда, помощник начальника войскового наряда (при численности более трех человек) и необходимое число военнослужащих.

Все начальники караулов и штатные начальники войсковых нарядов проходят подготовку на сборах, сдают зачеты и отдаются приказом по воинской части.

Охрана объектов может осуществляться следующими способами: выставлением часовых, оперативным дежурством караула или смешанным.

Способ охраны - это порядок применения сил и средств караулов (гарнизонов, застав) и войсковых нарядов и тактика их действий при выполнении задач по охране и обороне объекта.

Охрану постов часовые осуществляют способом патрулирования в запретных или контролируемых зонах, а также периодического наблюдения с постовых (наблю­дательных) вышек (площадок) или других мест несения боевой службы. Некоторые посты могут охраняться неподвижными часовыми способом наблюдения с постовых (наблюдательных) вышек (площадок).

При организации охраны объекта часовому в зависимости от вида охраняемого объекта, степени оборудования его ИТСО, характера местности и других условий назначается для охраны и обороны участок местности протяженностью: при наблю­дении с постовых (наблюдательных) вышек (площадок) или других мест несения боевой службы - до 400 м (в лесу - до 250 м, на воде - до 300 м); способом патрули­рования - до 500 м ночью и 1000 м днем. Протяженность поста для часовых, воору­женных пистолетами, не должна превышать 250 м.

Войсковые наряды от специальных моторизованных воинских частей выпол­няют задачи патрульно-постовой службы как самостоятельно, так и совместно с сотрудниками органов внутренних дел, а от воинских частей оперативного назна­чения и военных образовательных учреждении - только совместно с сотрудниками органов внутренних дел.

Задачами патрульно-постовой службы являются: обеспечение личной безопас­ности граждан; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопас­ности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правона­рушений; участие в задержании лиц, их совершающих.

Для выполнения задач патрульно-постовой службы назначаются войсковые наряды:

патруль - предназначен для выполнения возложенных на него обязанностей на маршруте патрулирования. Он состоит из 2 и более военнослужащих (начальник патруля и патрульные). Маршрутом патруля называется установленный путь следо­вания с прилегающей территорией в пределах видимости и слышимости. Протяжен­ность маршрута патруля, как правило, составляет: для пеших патрулей - 1-1,5 км;

для патруля на автомобиле - 6-8 км. В зависимости от условий несения службы и обстановки протяженность маршрута может быть увеличена или уменьшена;

пост охраны порядка - предназначен для выполнения возложенных на него обязанностей путем непрерывного наблюдения за определенным участком терри­тории (объектом) в радиусе не более 300 м. Он состоит из 2 и более военнослужащих.

Более 2 патрулей (постов охраны порядка) объединяются в патрульную группу под единым руководством. Основу патрульной группы составляет патруль на автомо­биле. Начальником патрульной группы назначается прапорщик или сержант.

Для несения патрульно-постовой службы в органы внутренних дел выделяется подразделение не менее взвода.

Руководство войсковыми нарядами от воинской части осуществляет дежурный ho войсковым нарядам;

войсковая цепочка - войсковой наряд, предназначенный для оцепления района (участка местности) с целью воспрещения неорганизованного прохода в него граждан, а также создания направляющих коридоров для движения граждан и разграничи­тельных прямоугольников (квадратов) в местах размещения участников массовых мероприятий. Войсковые цепочки могут быть: усиленные - с интервалом между военнослужащими менее 1 м; нормальные - с интервалом 1-2 м и редкие - с интервалом более 2 м; однорядные и многорядные. Численность войсковой цепочки может быть от отделения до роты.

Для усиления войсковых цепочек используются транспортные средства, пере­носные заграждения, канаты и другие средства;

КПП - войсковой наряд, предназначенный для выполнения задачи по оказанию помощи сотрудникам органов внутренних дел в обеспечении пропускного режима или ограничении движения транспортных средств и пешеходов. В его состав назнача­ется двое и более военнослужащих; при необходимости КПП усиливается автобронетехникой.

Как правило, КПП совмещается с постом ГАИ. Во всех случаях в состав КПП включаются работники милиции с транспортными средствами.

Из состава наряда на КПП создаются группы проверки документов и досмотра транспортных средств (из сотрудников органов внутренних дел), прикрытия (из военнослужащих внутренних войск), резерва (из военнослужащих внутренних войск) и группа преследования из работников ГАИ, усиленная военнослужащими внутренних войск.

Продолжительность службы на КПП для одного подразделения может составлять от 1 до 3 суток. Личный состав вооружается закрепленным табельным оружием с боеприпасами, специальными средствами индивидуальной защиты и активной обороны (бронежилеты, шлемы, наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества), электрофонами, средствами наблюдения (биноклями, приборами ночного видения), устройствами для принудительной остановки транспорта.

Автотранспортные и железнодорожные КПП оборудуются досмотровыми площад­ками. Их количество на автотранспортных КПП устанавливается из расчета: одна площадка (проезд) для пропуска 20 единиц транспорта в час. На автотранспортных и железнодорожных КПП выставляются часовые и назначаются досмотровые группы.

Рис. 4.1. Схема организации службы и инженерно-технического оборудования КПП:

1 - караульное помещение; 2 - кухня; 3 - туалет; 4 - осветительная эл. станция; 5 - окоп для БТР;     6 - постовой гриб; 7 - шлагбаум жесткий; 8 - изделие «ЕЖ»; 9 - ж/б блоки; 10 - дорожные знаки;   11 - прожектор ПАС; 12 - площадка для задержанных автомобилей и граждан; 13 - окоп;               14 - блокпост; 15 - проволочная спираль; 16 - ход сообщения; 17 - сигнальные мины.

Инженерно-техническое обеспечение КПП включает в себя:

1) инженерные заграждения на подступах к КПП, которые предназначены для обнаружения нарушителей и задержания их продвижения. Неразрывные: прово­лочные сети на высоких и низких кольях, проволочные спирали, рогатки, ежи, колючая проволока и лента внаброс, спирали АКЛ, малозаметные препятствия. Взрывные: специальные мины СМ и комбинированные;

2) ограждения КПП и площадка для задержанных граждан и транспорта выпол­няются в виде проволочных заборов с предупредительными знаками из сетки «рабица» и других подручных материалов.

3) стационарные противотранспортные заграждения устраиваются в виде надолбов, барьеров из железобетонных конструкций, камня, гибких и жестких шлагбаумов;

4) переносные противотранспортные заграждения устанавливаются в виде «ежей», изделий «ЕЖ-м», «Диана», пакетов МЗП внаброс;

5) из технических средств охраны используются приборы обнаружения типа «АЛ МАЗ» и «ТРЕПАН Г»;

6) караульное помещение (место для отдыха, обогрева и приема пищи) создается из вагончика ВС-12 м. В нем же оборудуется надежное место для хранения оружия.

Место для развертывания КПП выбирается на таких участках дороги, по которым движение невозможно или затруднено (на мосту, переезде, виадуке, на перекрестке дорог и т. д.)

Комендантский пост в составе отделения, взвода назначается для поддержания режимных мероприятий, общественного порядка, пресечения противоправных действий на период комендантского часа и осложнения обстановки в населенном пункте.

В состав комендантского поста входят: группа остановки и досмотра транс­портных средств; группа прикрытия; группа патрулирования; резерв, а также груп­па охраны, которая в свою очередь разделяется на: пост по охране мест отдыха лич­ного состава; пост по охране боевой техники и пост по охране задержанных правонарушителей. Вооружение и экипировка личного состава комендантского поста - закрепленное табельное оружие, бронежилет 5 класса зашиты, шлем стальной армейский, карабин специальный КС-23, спецсредство «Черемуха-10», фонарь, бинокль, переносные радиостанции, изделие БР, ранцевым газо­генератором «ОБЛАКО».

Рис. 4.2. Схема инженерно-технического оборудования постоянного

комендантского поста (вариант):

1 - оборонительные сооружения; 2 - противотаранные заграждения; 3 - заграждения из колючей проволоки или ленты; 4 - резервная электростанция; 5 - караульное помещение; прожекторная установка; 7 - переносные дорожные знаки типа "STOP", ограничение скорости, прочие опасности; 8 - шлагбаумы; 9 - устройства для принудительной остановки.

Тактика действий комендантского поста основывается на выставлении его в период действия комендантского часа в районах крупных узлов дорог, важных объектов, площадей, аэропортов и других мест массового скопления граждан. При оставлении комендантского поста на период прекращения комендантского часа личный состав выполняет задачу в качестве поста охраны порядка; организуется усиление мест отдыха личного состава, оружия и боевой техники.

При организации службы этого вида войскового наряда нужно учитывать, что комендантский пост может нести службу не более 12 часов.

Поисковая группа - войсковой наряд, высылаемый для разведки, поиска, пресле­дования и задержания правонарушителей. Численность группы зависит от характера поставленной задачи и может быть от отделения до взвода. Начальником группы, как правило, назначается офицер или прапорщик подразделения, от которого назначен войсковой наряд.

Заслон - войсковой наряд численностью до взвода, предназначенный для пере­крытия вероятных направлений движения разыскиваемых, блокирования районов проведения операций. От заслона могут выделяться наблюдательные посты, секреты, дозоры.

Розыскная группа - войсковой наряд в составе двух-пяти военнослужащих, предназначенный для розыска и задержания преступников по местам родственных и иных связей, а также в пассажирском транспорте.

Розыскной пост - войсковой наряд в составе двух и более военнослужащих, предназначенный для задержания разыскиваемых лиц в местах их возможного появления или на путях вероятного движения.

Засада - войсковой наряд в составе трех и более вооруженных военнослужащих, скрытно расположенный в точно определенном месте для захвата преступников по заранее полученным достоверным данным.

Дозор - войсковой наряд в составе двух и более вооруженных военнослужащих, высылаемых по определенному маршруту для разведки, осмотра местности в целях обнаружения правонарушителей. В состав дозора может назначаться кинолог с розыскной собакой.

Наблюдательный пост - войсковой наряд в составе двух и более военнослужащих, предназначенный для наблюдения за определенными участками местности, населен­ными пунктами, отдельными строениями и т. д. Наблюдательные посты могут высылаться непосредственно от подразделений и других войсковых нарядов.

Маневренная группа - войсковой наряд (от отделения до батальона), предназна­ченный для несения совместно с сотрудниками органов внутренних дел боевой службы по контролю за обстановкой, предупреждения (пресечения) противоправных действий в закрепленном районе (на участке, маршруте), а также для оказания помощи войсковым нарядам.

В маневренную группу назначаются наиболее боеспособные подразделения, усиленные бронетехникой, специальными средствами и средствами обеспечения служебно-боевой деятельности. Боевой порядок группы зависит от характера выполняемой задачи и может состоять из наблюдательных постов, патрульных групп (патрулей), дозоров, постов охраны порядка, засады, группы прикрытия, группы захвата и других войсковых нарядов.

Маневренная группа несет службу в определенном ей районе (участке) или на маршруте.