Экономическая политика и экология
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Развитие человеческого общества, в том числе его воздействие на окружающую среду, во многом определяется экономической политикой (Рис. 21).

Контроль капитало-вложений

 

Рис. 21. Экономическая политика и ее влияние на экологию

 

Контроль капиталовложений в различные отрасли позволит увеличить или снизить импорт/экспорт, воздействие на окружающую среду будет зависеть от имеющихся ресурсов, их влияния природу. Например, стимулировать развитие машиностроительной промышленности, а не обрабатывающей промышленности.

Налоги на импорт/экспорт в торговых операциях, применение квот приведут к изменению цен на определенные товары. Воздействие на окружающую среду будет зависеть от имеющихся ресурсов и продуктов (или объектов) подвергающихся воздействию.

Регулирование валютного курса, девальвация приводит к повышению цен на импортные товары и повышает прибыли от экспорта. Если в результате валютной политики стимулируется развитие добывающей промышленности, возрастает экологическое воздействие.

Регулирование налогов и предоставление субсидий действует на многие сектора экономики, может изменить потребности в ресурсах и таким образом оказать воздействие на общие масштабы их потребления.

Валютное регулирование, кредитные ограничения, сходные с налогами и субсидиями, увеличение процентных ставок сможет вызвать снижение спроса на валюту, повысить стоимость капиталовложений.

Правительственные финансирования могут обеспечить защиту уникальных районов, а с дугой стороны могут стимулировать общественные работы (прокладка дорог или сооружение плотин), активизировать такое использование земли, которое ведет к деградации почвы.

Контроль цен на региональном уровне применяется для активизации или замедления производственных процессов, повреждающих окружающую среду.

Налоги/субсидии на региональном уровне могут оказывать непрямое воздействие за счет комплексного изменения потребностей населения и общества в целом. Например, субсидии на приобретение удобрений стимулирую их использование и это приводит к загрязнению окружающей среды.

Все общественные издержки, связанные с необходимостью сохранить качество природной среды, можно подразделить на предупреждающие затраты: предзатраты, экономический ущерб и затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию уже допущенных экологических нарушений – пострзатраты (Рис. )

Если все предзатраты сделаны сполна и эффективно реализованы, то обеспечивается экологически сбалансированное развитие, причем без сокращения экономического роста. Если же предзатраты не произведены или неполны, что фактически и сейчас и происходит, то хозяйственная или иная человеческая деятельность приводит к негативным экологически эффектам, наносящим значительный экономический ущерб. Величина этого ущерба всегда намного больше, чем невыполненные предзатраты («скупой платит дважды»). Если ущерб не нейтрализован постзатратами, то потери общества продолжают расти, так как экологический ущерб, причиненный людьми, никогда сам по себе не сходит на нет, а только увеличивает долг людей перед потомками и природой.

Рис. Классификация общественных издержек, связанных с экологическим качеством среды

Для определения величины экологического ущерба разработаны и применяются два подхода: метод прямого счета и метод обобщенных косвенных оценок. Применение метода прямого счета требует большого объема разнообразной первичной информации и применение громадных алгоритмов. Поэтому чаще применяется более простой, хотя и менее точный метод обобщенных косвенных оценок. Согласно этого метода суммарный общий ущерб наносимый окружающей среде УZ определяется как сумма ущербов от загрязнения атмосферы Уа, воды Ув, почвы Уп и растительного покрова Ур:

                               УZ = Уа + Ув + Уп + Ур

Каждый из которых рассчитывается на основе значений массы и опасности загрязнителей, внесенных в соответствующую среду. Величина ущерба от загрязнения атмосферы зависит от суммарной массы М выбросов вредных веществ, приведенных к единой токсичности (усл.т/год); величины удельного ущерба γ от одной условной тонны выбросов и безразмерных коэффициентов, учитывающих условия рассеяния эмиссий f и относительную опасность загрязнения воздуха на территориях с различной плотностью и чувствительностью реципиентов σ. Расчет каждого из этих показателей также довольно сложен. Годовой ущерб от загрязнения атмосферы по этим показателям имеет вид:

                               Уа  = γfσМ

Сходным образом рассчитываются ущербы от загрязнений водоемов, почвы и растительного покрова экономический ущерб УZ представляет собой денежное выражение той части хозяйства, которое обусловлено загрязнением природной среды. В определении денежного эквивалента единицы экологических потерь (показателя γ) всегда содержится элемент субъективизма, связанный с внеэкологическими обстоятельствами и интересами.

Вопросы для самоконтроля:

1. Экономика и окружающая среда, влияние экономической политики на экологию.

2. Общественные затраты, связанные с экологическими последствиями.

3. Методика оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.

Дата: 2019-02-25, просмотров: 176.