Государственные финансы включают в себя государственный бюджет и внебюджетные денежные фонды, которые находятся в ведении государства (пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости, фонд обязательного медицинского страхования). Ведущим звеном финансовой системы является бюджет государства.

Государственный бюджет - это финансовый план правительства, сопоставляющий ожидаемые доходы с необходимыми расходами.

Государственные бюджеты утверждаются парламентами, а правительство отвечает за исполнение бюджета. Доходы государственного бюджета формируются с помощью сложной системы налогов.

Структура доходов федерального бюджета России характеризуется высокой долей экономических расходов, которые во многом представляют собой «подкормку» мало- и нерентабельных предприятий. Это неизбежно влечет дефицит социальных расходов. Зато стабильно растут из года в год расходы на государственный аппарат.

Причины возникновения дефицита:

1) циклический спад производства, который влечет за собой снижение доходов и, соответственно, уменьшает налоговые сборы. Дефицит, вызванный такими причинами, называется циклическим;

2) изменения в налоговой политике и политике текущих расходов бюджета. Если налоги остаются на одном и том же уровне, а затраты правительства увеличиваются (например, в период предвыборной кампании возрастают расходы на социальные нужды), то образуется структурный дефицит.

Механизм покрытия бюджетного дефицита включает в себя след. элементы:

§ выпуск доп. денег в обращение для покрытия государственных расходов;

§ заем недостающих средств через размещение государственных ценных бумаг (выпуск краткосрочных векселей и долгосрочных облигаций).

Налоги, их функции и виды. Принципы налогообложения. Фискальная политика государства.

Налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, принудительно взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц.

Виды налогов: Прямыми налогами можно назвать такие, как налог на доходы физических лиц, налог на прибыль и подобные налоги. К косвенным налогам относятся налог на добавленную стоимость, акцизы и другие налоги.

Функции налогов: Фискальная функция — основная функция налогообложения. Исторически наиболее древняя и одновременно основная: налоги являются преимущественной составляющей доходов государственного бюджета. Распределительная (социальная) функция — состоит в перераспределении общественных доходов, происходит передача средств в пользу более слабых и незащищённых категорий граждан . Регулирующая функция — направлена на решение посредством налоговых механизмов тех или иных задач экономической политики государства.

Принципы налогообложения:

Принцип равенства и справедливости: все

граждане обязаны участвовать в формировании финансов государства соразмерно получаемым доходам и возможностям.

Принцип определенности: налог, который должен уплачивать каждый, должен быть точно определен, определено время его уплаты, способ и размер налога должны быть ясны и известны как самому налогоплательщику, так и всякому другому.

Принцип экономности: должна быть обеспечена максимальная эффективность каждого конкретного налога, выражаемая в низких издержках государства на сбор налогов и содержание налогового аппарата.

Принцип удобства: каждый налог должен взиматься в такое время и таким способом, какие удобны для налогоплательщика.

Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета.