В списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме СССР, включаются все граждане, проживающие на территории участка для голосования на момент составления списков. Списки военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других лиц, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляются на основе данных, представляемых командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки по месту жительства на общих основаниях.

Гражданин, имеющий право участвовать в референдуме, может быть включен не более чем в один список.

Списки представляются для всеобщего ознакомления за 15 дней до дня голосования.

Каждый гражданин вправе подать заявление о неправильном включении в список или исключении его из списка, а также о допущенных в списке неточностях. Заявление о неправильностях в списке рассматривается участковой комиссией референдума, которая обязана, немедленно рассмотрев заявление, либо внести необходимые исправления в список, либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение комиссии может быть обжаловано в районный (городской) народный суд.

Статья 21. Оповещение о времени и месте голосования

О времени и месте голосования участковая комиссия референдума оповещает граждан не менее чем за 15 дней до дня голосования.

В помещении для голосования должен быть вывешен текст проекта закона или текст иного решения, вынесенного на референдум.

Статья 22. Бюллетень для голосования

      Форму бюллетеня для голосования на референдуме СССР утверждает Центральная комиссия референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

В бюллетене для голосования приводится формулировка каждого вынесенного на референдум вопроса и варианты ответа голосующего - за и против.

Статья 23. Голосование

      Голосование на референдуме СССР проводится по участкам. Участки образуются в порядке, установленном для образования избирательных участков по выборам народных депутатов СССР.

Бюллетени выдаются гражданам по спискам для голосования по предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. При получении бюллетеня гражданин расписывается против своей фамилии в списке.

Граждане при голосовании вычеркивают один из указанных в бюллетене ответов - за или против. Если голосующий вычеркнул в бюллетене слова "за" и "против" или не вычеркнул оба слова, такой бюллетень в соответствующей части признается недействительным.

Статья 24. Подведение итогов референдума СССР

      Центральная комиссия референдума СССР на основании присланных протоколов по результатам голосования устанавливает:

общее число граждан СССР, включенных в списки для голосования;

число граждан, принявших участие в голосовании;

число граждан, проголосовавших за, проголосовавших против, и число бюллетеней, признанных недействительными, отдельно по каждому предложению, поставленному на голосование.

Протоколы по итогам голосования и иные документы референдума представляются в Центральную комиссию референдума на русском языке - официальном языке СССР.

Решение (закон или иное решение), поставленное на референдум, считается принятым, если в голосовании участвовали более половины граждан, внесенных в списки для голосования, и в результате референдума его одобрили более половины граждан, принявших участие в голосовании.

Результаты голосования подводятся на заседании Центральной комиссии референдума СССР, оформляются в виде протокола, который подписывают члены комиссии, и публикуются как официальное уведомление об итогах референдума СССР.