Гражданская оборона на территории Московской области создана в соответствии с требованиями основных законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 п. З Федерального закона «О гражданской обороне» «руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления. Они являются по должности руководителями гражданской обороны». На основании ст.12 Закона органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Московской области, являются территориальные органы, уполномоченные на решение задач ГО, созданные в установленном порядке:

Главное управление МЧС России по Московской области;

управления (отделы) по делам ГОЧС в муниципальных образованиях.

В организациях управление гражданской обороной осуществляют структурные подразделения (работники), специально уполномоченные на решение задач в области ГО, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством РФ (Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999г. №782). Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденного Приказом МЧС России от 23.05.2017г. №230.  

Для выполнения мероприятий по гражданской обороне в Московской области постановлением Правительства Московской области    «О комиссиях и спасательных службах обеспечения мероприятий гражданской обороны Московской области» созданы:

Комиссии:

§ по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

§ по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Московской области в военное время.

Спасательные службы:

§ автодорожная;

§ автотранспортная;

§ защиты сельскохозяйственных животных и растений;

§ инженерная;

§ коммунально-техническая;

§ медицинская;

§ связи и оповещения;

§ энергообеспечения, светомаскировки и обеспечения ГСМ;

§ противопожарная спасательная;

§ торговли,  питания и бытовых услуг;

§ убежищ и укрытий.

Этим же постановлением утверждено Положение о спасательных службах Московской области. Распоряжениями глав органов местного самоуправления - созданы спасательные службы в муниципальных образованиях и утверждены Положения о службах.

Спасательные службы в организациях создаются приказами руководителей гражданской обороны организации. Они же утверждают Положения о спасательных службах организаций.

      Структура гражданской обороны в организациях

Гражданская оборона в организации создается с целью защиты персонала организации и населения, проживающего вблизи, от опасностей, возникающих в результате военных действий. Общее руководство гражданской обороной организации возложено на руководителя.

На крупных промышленных объектах, как правило, предусматривается штатный заместитель руководителя гражданской обороны объекта. Кроме штатного заместителя, приказом руководителя объекта назначаются заместители:

- по рассредоточению и эвакуации работающего персонала и членов их семей;

- по инженерно-технической части;

- по материально-техническому снабжению.

С целью эффективного управления гражданской обороной в организациях создаются структурные подразделения по гражданской обороне (отдел, сектор) или назначаются работники, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

В своей деятельности структурные подразделения (работники) по гражданской обороне руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы гражданской обороны, а также Положения утвержденного Приказом МЧС России от 23.05.2017г. №230.

Для решения специальных задач ГО, независимо от характера производственной деятельности, в организации создаются спасательные службы: оповещения и связи, медицинская, РХБЗ, ООП, противопожарная, энергоснабжения и светомаскировки, аварийно-техническая, убежищ и укрытий, транспортная, материально-технического снабжения и др.

Силы гражданской обороны объекта включают в себя так же нештатные аварийно-спасательные формирования.

Заключение

Таковы цели, задачи, структура и порядок функционирования Гражданской обороны Российской федерации и Московской области, состав органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты населения, территории, материальных и культурных ценностей Российской Федерации от опасностей, возникающих при угрозе возникновения войны, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Кроме того, Гражданская оборона должна быть готовой «во взаимодействии с силами и средствами РСЧС, обеспечить защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».