Тема 6. Понятие права. Право в системе социальных норм
План учебного занятия:
- Право: понятие, признаки, принципы и функции.
А) Право в объективном и субъективном смысле.
Б) Принципы и функции права.
В) Правовые аксиомы.
- Система регулирования в обществе.
А) Индивидуальный и нормативный уровень. Технико-юридические нормы.
Б) Право в системе социальных норм.
Актуальность темы:
В повседневной жизни каждого человека нередко возникает вопрос, как правильно поступить в различных ситуациях на работе, в общественных местах, дома, в семье, или, иначе говоря, как согласовать свои поступки с интересами общества, государства, других людей. Ответ на вопрос о допустимом, желательном и должном поведении в подавляющем большинстве случаев мы получаем из сложившихся в обществе социальных норм, в которых аккумулируется опыт многих поколений.
Поведение, деятельность людей, отношения, в которые они вступают, являются объектом регулирования различных норм. Так, права и обязанности садоводческого общества закреплены в уставе данного общества, относящегося к так называемым корпоративным нормам. Взаимоотношения между студентами учебной группы подлежат моральной оценке. Отправление религиозных культов осуществляется в соответствии с религиозными нормами. Участникам свадебного торжества надлежит вести себя соответственно существующим обычаям и обрядам. Действия человека, управляющего автомобилем, также находятся под «юрисдикцией» правовых норм. Соответственно вся совокупность норм, посредством которых осуществляется регулирование поведения и деятельности людей, представляет собой систему нормативного регулирования общественных отношений, что, собственно и является предметом рассмотрения в данной лекции.
Список используемой литературы:
Основная
Право: понятие, признаки, принципы и функции
Право – это обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения.
Понятие права выявляется через уяснение следующих его особенностей или признаков:
1. Нормативность (основополагающий признак права). Право состоит из:
а) общих норм, т.е. таких правил поведения (стандартов, образцов), которые обязательны для всех,
б) нормы не ограничены во времени, пространстве и по кругу лиц
в) нормы определяют дозволенное и запрещенное поведение
г) нормы закрепляют меры юридической ответственности за поведение, противоречащее праву
д) нормы определяют права и обязанности участников регулируемых отношений
е) предоставляют меру свободы (нормы носят предоставительно-обязывающий характер) - если одним предоставляется возможность поступать определенным образом, то одновременно у других лиц (организаций) возникает соответствующая обязанность.
Исторически нормативность развивалась от казуистичных норм до абстрактных.
2. Всеобщность и общеобязательность права – это значит, что правовые установления (нормы) обязательны для всех, кому они адресованы.
3. Государственная обеспеченность – т.е. право, это совокупность правовых норм, закрепляемая в законе или признаваемая иным способом государством (например, в англосаксонской правовой системе – судебный прецедент; в Романо-германской правовой системе – закон). Государство, закрепляя нормы поведения, тем самым удостоверяет свой авторитет и силу, обеспечивая реализуемость права, в том числе средствами принудительного воздействия.
4. Связь права с государством («близость» права к государству):
а) государство воплощает право в законе
б) государство усиливает всеобщность и общеобязательность права
в) придает праву формы внешнего выражения
г) информирует о праве население страны
д) государство стоит за правом, обеспечивает реализацию требований права, охраняет право от нарушений.
5. Системность – право, это упорядоченная, внутренне согласованная система норм (система права):
6. Формальная определенность:
а) нормы права отличаются юридической определенностью (указывают на объем, содержание прав и обязанностей)
б) имеют документальную или иную формализованную форму выражения (закон, регламент, указ, постановление, административный (судебный) прецедент, правовой обычай и пр.)
в) при конструировании правовых установлений используется законодательная (правотворческая) техника
7. Нетождественность права закону:
а) закон лишь одна из форм выражения права
б) не всякий закон является выражением права (законы мафиозно-преступной группы, тюремные законы)
в) господствующий закон – который основан на праве (обладает качеством правового закона)
8. Право основано на учете интересов различных слоев общества, их согласии и компромиссах или общей воле.
9. Право есть мера свободы и поведения человека – право и свободы неотъемлемы друг от друга. Право отражает:
а) меру полноты (объема), доступности, реальности прав, свобод личности, возможности для инициативного поведения личности
б) меру допустимых ограничений свободы человека. Во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года (ст. 4) было сказано: «Свобода состоит в возможности делать все, что не вредит другому: таким образом, осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми границами, которые обеспечивают другими членами общества пользование теми же правами».
А) Право в объективном и субъективном смысле
право как социальное явление можно рассмотреть в объективном и субъективном смыслах.
Понятия «субъективное право» и «объективное право» ввел в свое время позитивизм (право=закон (норма права), где:
- объективное право – это совокупность норм, установленных государством и содержащихся в определенных нормативных актах (т.е. имеет внешнее выражение).
Формы объективного права:
а) правовой обычай – нормы, фактически существующие или существовавшие в обществе; соблюдаются индивидами; признаны государством и санкционированы им (например, в Гражданском кодексе РФ это обычаи делового оборота; в Скандинавских странах морское право регулируется обычным правом ит.д.)
б) право судей (судебный прецедент) – решение определенного суда имеет обязательную силу (отношение вышестоящих судов к нижестоящим судам) – Англия, США, Австралия (страны англосаксонской правовой системы)
в) право законодателя (нормативные акты) – издает государство, данные акты обязательны к исполнению на всей территории конкретного государства (проявляется в процессе законотворчества)
- субъективное юридическое право – это предоставленная субъекту права юридическими нормами в целях удовлетворения его интересов мера возможного (дозволенного) поведения в правоотношении, а также гарантированная государством (отражает внутренний мир субъекта). Субъективные права возникают на основе права объективного.
Элементы субъективного права:
а) право субъекта на определенное благо (зафиксированы в Конституции РФ)
б) право на совершение определенных действий (заключить договор, устроиться на работу, купить товар и пр.)
в) право требовать выполнения юридической обязанности (отношения между кредитором и должником, работником и работодателем и пр.)
г) право обратиться в суд при нарушении субъективного права (когда право нарушено – обратиться в суд – о восстановлении на работу незаконно уволенного; через суд добиться права исполнения обязательств по договору поставки (+ штраф, пеня, неустойка и пр.))
Например, Конституция РФ (КРФ) закрепляет право на труд – это объективное право, лицо может использовать данную конституционную норму (право на демонстрацию, право на трудовую деятельность, право обращения в суд и пр.), а может не воспользоваться правом, данным КРФ (не участвовать в митинге, демонстрации и пр.). Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) закрепляет право собственности (владеть, пользоваться, распоряжаться) – это объективное право, человек может приобрести в соответствии с данной нормой себе дом на праве собственности (т.е. воспользоваться объективным правом), а может не покупать этот дом в собственность, а взять в аренду – это субъективное право.
Объективное и субъективное право имеют глубокую взаимосвязь: нормы объективного права устанавливают границы, рамки поведения субъективного права.
Б) Принципы и функции права
Принцип понимается как начало, основа чего-либо. Соответственно, принципы права – это основы права, основополагающие правовые идеи, определяющие содержание и направленность правового регулирования. Основные черты:
-это представления людей о том, каким должно быть право, как надо регулировать общественные отношения. Принципы формируются в сознании человека (имеют внутреннее содержание).
- это идеи, которые выражены, закреплены в законодательстве
Рис. 1.
Теория государства и права изучает, прежде всего, общеправовые принципы права, т.е. те, которые характеризуют право в целом, применимы ко всем его отраслям и институтам, действуют в рамках данной правовой системы в целом. Другие группы принципов более подробно рассматриваются при изучении соответствующих отраслей права
Рис. 2
Перечень принципов права не является исчерпывающим.
Рис. 3
Функции права – определяемые его сущностью и социальным назначением основные направления воздействия права на поведение людей, общественные отношения.
Функции права рассматривают в двух плоскостях, а именно в зависимости от того, освещаются ли они в специально-юридических (узких) или в общесоциальных (более широких) рамках.
Если следовать широкому значению функций права, то среди них можно выделить, например, такие:
· экономическая (право, устанавливая "правила игры" в экономической сфере, упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности, определяет механизм распределения общественного богатства и т.п.);
· политическая (право в своих нормах закрепляет политический строй общества, механизм функционирования государства, регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы и пр.);
· воспитательная (право, отражая определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое воздействие на лиц, формирует у субъектов мотивы правомерного поведения);
· коммуникативная (право, являясь информационной системой, выступает способом связи между субъектом и объектом управления, специфическим "посредником" между законодателем и обществом, между творцами правовых предписаний и физическими или юридическими лицами).
На специально-юридическом уровне право выполняет регулятивную (развитие общественных отношений) и охранительную функции (узкий подход).
Регулятивная функция имеет первичное значение, носит творческий характер, ибо право с помощью этой функции призвано содействовать развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей. Подобную функцию обеспечивают, как правило, правовые стимулы - поощрения, льготы, дозволения, рекомендации и т.п. Данные средства способствуют удовлетворению интересов лиц, открывая простор для их активности, инициативы, предприимчивости.
Формами осуществления регулятивной функции выступают: определение соответствующих юридических фактов в гипотезах юридических норм; установление и изменение правового статуса субъектов права, того или иного типа правового регулирования; закрепление в законодательстве мер поощрений, льгот, привилегий, иных дозволений; фиксацию моделей правоотношений.
Охранительная функция реализуется с помощью правовых ограничений (обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений) и имеет вторичный характер. Она производна от регулятивной функции и призвана ее обеспечивать, ибо охрана и защита начинают действовать тогда, когда нарушается нормальный процесс развития тех или иных социальных связей, когда он встречает на своем пути какие-либо препятствия.
Для преодоления этих препятствий используются правовые ограничения, охраняющие и защищающие интересы лиц. Эта функция права направлена на охрану основополагающих ценностей - жизни, здоровья, чести, достоинства, свободы, собственности, правопорядка, безопасности и т.д.
В) Правовые аксиомы
Правовые аксиомы - не законодательные нормы, а специфические разновидности правил (принципов), выработанных в ходе длительного развития юридической теории и практики.
Признаки:
1) Играют важную регулятивно-организующую роль в сфере правотворчества, правоприменения, судебной, прокурорской и следственной деятельности.
2) Будучи продуктом опыта, они, оказывают влияние на становление и развитие правосознания, упрочение законности.
3) Это социальные регуляторы, но весьма своеобразные. Как приемы правового регулирования они оказываются полезными и необходимыми при возникновении различных "нестандартных ситуаций". Но ими пользуются и при обычном, нормальном функционировании правовой системы.
4) Правовые аксиомы определяются как самоочевидные истины, не требующие доказательств. Их значение в том, что они отражают уже установленные и достоверные знания. Это "простейшие юридические суждения эмпирического уровня, сложившиеся в результате многовекового опыта социальных отношений и взаимодействия человека с окружающей средой" (Г.Н. Манов).
5) Примеры правовых аксиом. Наука опирается на них как на исходные, проверенные жизнью данные. В общей теории права аксиоматических положений много: кто живет по закону, тот никому не вредит; нельзя быть судьей в своем собственном деле; что не запрещено, то разрешено; всякое сомнение толкуется в пользу обвиняемого; люди рождаются свободными и равными в правах; закон обратной силы не имеет; несправедливо наказывать дважды за одно и то же правонарушение; да будет выслушана вторая сторона; гнев не оправдывает правонарушения; один свидетель - не свидетель; если обвинение не доказано, обвиняемый оправдан; показания взвешивают, а не считают; тот, кто щадит виновного, наказывает невиновных; правосудие укрепляет государство; власть существует только для добра и др. Все эти аксиомы играют важную регулятивную, прикладную и познавательную роль.
Аксиомы можно определить как общепризнанные требования справедливости, которые с точки зрения морали непременно должны стать частью действующего права. Без признания аксиом нельзя обойтись ни в одной сфере человеческой деятельности. Они складываются как итог длительных наблюдений и обобщений, как результат практически преобразующей деятельности человека.
Рис. 4
Остановимся на двух следующих видах социального регулирования:
А) Индивидуальный и нормативный уровень. Технико-юридические нормы
Индивидуальное (казуальное) регулирование – это упорядочение поведения людей при помощи разовых персональных регулирующих акций, решений данного вопроса, относящихся только к строго определенному случаю, к конкретным лицам.
Индивидуальное – это простейшее социальное регулирование. Оно имеет известные достоинства (позволяет решить жизненные проблемы с учетом особенностей данной ситуации, персональных качеств лиц, характера (возникающих отношений)). Но очевидны и его значительные недостатки: каждый раз проблему нужно решать заново, отсутствует единый общий порядок, а главное, существуют довольно широкие возможности для субъективистских решений. Основное юридическое средство индивидуального регулирования - индивидуальный акт (например, юридический прецедент и т.п.)
Технико-юридические нормы
Технические нормы – это правила поведения, регулирующие необходимое целесообразное поведение людей по отношению к предметам природы, орудиям труда и техническим средствам.
Особенность технических норм:
- не регулируют отношения между людьми, а характеризуют отношение людей к природе, технике, орудиям и средствам производства
- в основе технических норм лежат естественные законы природы, которые одинаковы для любого общества (физики, химии, аэродинамики и т.д.)
- технические нормы не требуют специальных средств для своего обеспечения (например, у правовых норм – средство обеспечения – юридическая норма), потому что они действуют автоматически и не зависят от человека (носят объективный характер)
- технические нормы исполняются потому, что они целесообразны, а не потому, что стараются избежать каких-либо мер воздействия (как правовые нормы).
Рис. 5
К техническим нормам в широком смысле слова относят:
- биологические
- санитарно-гигиенические
- санитарно-эпидемиологические
- технологические
- научно-технические
- экологические и др.
В силу своей значимости часть этих норм находит закрепление и в законодательстве, получив название технико-юридических (т.е. юридических норм с техническим содержанием). Это:
- технические условия
- различные ГОСТы (правила техники безопасности, эксплуатации водного железнодорожного транспорта)
- санитарные (гигиенические)
- ветеринарные и др.
- СНИПы (строительные нормы и правила – нормы расхода сырья, топлива, электроэнергии и т.д.
Основные черты технико-юридических норм:
- имеют нормативный характер (признаются национальной правовой системой)
- источник технико-юридических норм – технико-юридические нормативно-правовые акты (перечень таких актов предусмотрен ФЗ РФ от 27.12.02 г. «О техническом регулировании». Сюда входят:
1) технические регламенты (ст. 6), которые принимаются исключительно в целях:
- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества
- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных или растений
- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей
Правовая форма технических регламентов – федеральный закон, указ президента, постановление Правительства РФ
2) стандарты организаций, правила и рекомендации в области стандартизации, национальные стандарты (ст. 13)
Для характеристики общего (нормативного) регулирования посредством технических норм законодателем введено специальное понятие «техническое регулирование» - это правовое регулирование отношений в области управления, применения и исполнения обязательных и необязательных требований к соответствующим объектам технического регулирования (ФЗ «О техническом регулировании»).
Технико-юридические нормы включены в экологическое право, в жилищное законодательство, законодательство о здравоохранении. Технико-юридические нормы имеют широкое распространение в международном (частном и публичном) праве:
- международные стандарты, принимаемые Международной организацией по стандартизации (ИСО), Международной электротехнической комиссией (МЭК) и др.
Б) Право в системе социальных норм
Рис. 6
Различие:
| Правовые нормы (право) | Иные социальные нормы |
| 1) По форме выражения | |
| Фиксируются в официальных нормативных актах, издаваемых органами государства | Существуют в сознании людей, в различных знаковых системах, не имеющих официального характера |
| 2) По сфере действия | |
| Регулируют общественные отношения, поддающиеся правовому регулированию и нуждающиеся в нем. Это наиболее значимые общественные отношения. | Могут регулировать как те же сферы, что и правовые нормы, так и отношения, безразличные с точки зрения права |
| 3) По действию во времени, пространстве и по кругу лиц | |
| Распространяют свое действие на всех лиц, находящихся на территории государства | Имеют локальный характер |
| 4) По тенденциям развития | |
| Появляются лишь на отдельной стадии развития общества (с появлением государства). Динамичны | Появились раньше правовых норм (на стадии первобытнообщинного строя). Более консервативны, медленно формируются и медленнее исчезают |
| 5) По способу обеспечения | |
| Силой государства | Силой привычки, силой общественного мнения |
Взаимодействие:
Влияние права на иные социальные нормы:
1) нормы права могут поддерживать действие иных социальных норм
2) нормы права могут учитывать в своем составе другие социальные нормы (например, уголовная ответственность за ношение оружия не распространяется на те случаи, когда оружие является традиционным элементом национального костюма; общенародные, наиболее распространенные праздники фиксируются в трудовом законодательстве в качестве выходных дней и т.д.
3) Нормы права могут вытеснять некоторые социальные нормы (например, законодательно запрещаются обычаи кровной мести, похищения невесты, многоженства
Влияние иных социальных норм на право:
1) некоторые социальные нормы могут поддерживать право
2) некоторые социальные нормы используются в процессе реализации и применения права (закон может ссылаться на обычаи как источники права)
3) некоторые социальные нормы помогают уяснить содержание норм права (например, такие оценочные понятия законодательства как «аморальный» поступок, соблюдение профессиональной этики и т.п., могут быть понятны только с учетом содержания других социальных норм.
Рис. 7.
Рис. 8
По механизму действия
Социально-автономные – правила, основанные на внутреннем убеждении личности (моральные нормы)
Социально-гетерономные – правила поведения, внешние по отношению к личности человека, навязанные извне, их выполнение строго регламентировано и обеспечено принуждением извне (юридические нормы)
Тема 6. Понятие права. Право в системе социальных норм
План учебного занятия:
- Право: понятие, признаки, принципы и функции.
А) Право в объективном и субъективном смысле.
Б) Принципы и функции права.
В) Правовые аксиомы.
- Система регулирования в обществе.
А) Индивидуальный и нормативный уровень. Технико-юридические нормы.
Б) Право в системе социальных норм.
Актуальность темы:
В повседневной жизни каждого человека нередко возникает вопрос, как правильно поступить в различных ситуациях на работе, в общественных местах, дома, в семье, или, иначе говоря, как согласовать свои поступки с интересами общества, государства, других людей. Ответ на вопрос о допустимом, желательном и должном поведении в подавляющем большинстве случаев мы получаем из сложившихся в обществе социальных норм, в которых аккумулируется опыт многих поколений.
Поведение, деятельность людей, отношения, в которые они вступают, являются объектом регулирования различных норм. Так, права и обязанности садоводческого общества закреплены в уставе данного общества, относящегося к так называемым корпоративным нормам. Взаимоотношения между студентами учебной группы подлежат моральной оценке. Отправление религиозных культов осуществляется в соответствии с религиозными нормами. Участникам свадебного торжества надлежит вести себя соответственно существующим обычаям и обрядам. Действия человека, управляющего автомобилем, также находятся под «юрисдикцией» правовых норм. Соответственно вся совокупность норм, посредством которых осуществляется регулирование поведения и деятельности людей, представляет собой систему нормативного регулирования общественных отношений, что, собственно и является предметом рассмотрения в данной лекции.
Список используемой литературы:
Основная
Дата: 2019-02-19, просмотров: 235.
