Понятие «судебная власть». Признаки судебной власти и её функции

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Понятие «судебная власть». Признаки судебной власти и её функции.

«Работа о духе законов» 1740 г. Монтескьё (существует законодательная и исполнительная власть)

И. Я. Фойницкий критиковал Монтескьё за то, что тот не выделял как отдельную ветвь судебную власть. Монтескьё выступал за специальные суды для государственных деятелей.

В советское время принцип разделения властей признавался буржуазным, а, значит, «вредным». В настоящее время гос. власть разделяется на 3 ветви согласно 10 ст. Конституции РФ.

Судебная практика всегда будет играть решающую роль для судьи. Решения судей обычно не отменяются, т.е. судьи следуют предыдущим решениям коллег.

Различные определения понятия «судебная власть»:

1. Гуценко: это возможность судов влиять на поведение людей

2. Фойницкий: это система подчинённых закону органов, призванных к применению законов в порядке судопроизводства.

3. С. В. Познышев: это ветвь власти, которая должна осуществляться отдельными органами, не несущими законодательных и административных функций, призванная утверждать господство закона в жизни, бороться с произволом и насилием.

4. Профессор Лазарева: принадлежащее судам исключительное полномочие разрешать существующие в обществе конфликты путём осуществления правосудия.

Судебная власть в широком смысле включает в себя судоустройство как организационный компонент и судопроизводство как функциональный компонент.

В узком смысле это полномочия судов, из которых главное – доставить правосудие населению.

Признаки судебной власти:

1. Ветвь государственной власти, осуществляющий принуждение.

2. Самостоятельность и независимость.

3. Подзаконность.

4. Цель судебной власти – защита прав граждан, защита права.

5. Осуществляется посредством процедуры (процессуальность) (ст. 118 Конституции РФ).

6. Исключительность (реализуется только судами).

7. Неприкосновенность – гарантия независимости судьи. (+ несменяемость)

8. Невмешательство.

Если два НПА противоречат друг другу, то действует более новый.

Существовала дискуссия о полноте судебной власти (обязательность выполнения судебных решения). Высшие суды обладают правом законодательной инициативы. Взаимодействие судебной и законодательной власти обладает обратной связью. Главная задача исполнительной власти – реализация судебных решений.

Полномочия судебной власти:

1. Правосудие

2. Конституционный контроль

3. Разъяснение по вопросам судебной практики

4. Толкование закона (Конституцию РФ может толковать только Конституционный суд РФ)

5. Участие в формировании судейского корпуса (даёт рекомендации кандидатам от судьи, отстраняет от судей).

6. Судебное управление (судебное администрирование) – организационное обеспечение деятельности судов.

7. Судебный контроль.

Судебная система РФ.

- совокупность судов, установленная Конституцией и законами, организованная в соответствии с их задачами, целями и компетенцией.

Суды, которые не упомянуты в статье 4 ФКЗ «О судебной системе» не являются судами РФ.

Судебная система устанавливается государством для осуществления и правосудия и иных функций.

Правовые основы судебной системы:

1. Конституция РФ (о Конституционном суде, о Верховном суде, определяет принципы правосудия, судоустройства)

2. ФКЗ «О судебной системе»

3. ФКЗ «О судах общей юрисдикции»

Верховный суд не является судом общей юрисдикции!

4. ФКЗ «О Конституционном суде РФ»

5. ФКЗ от 23.06.99 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»

6. ФКЗ от 28.04.95 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»

7. ФКЗ от 05.02.2014 №3 «О Верховном суде РФ»

8. ФЗ от 17.12.98 №188-ФЗ «О мировых судьях в РФ»

Исторические типы организации:

1. Французский (civil law): все судебные установления образуют единое целое, состоящее из нескольких последовательных инстанций с подчинением низших высшим. Признаётся лишь одна юстиция и единая система судебных установлений.

2. Английский (common law): отсутствие единства и строгого подчинения отдельных её частей. Вся юстиция Англии объединяется в лице монарха, составляя две самостоятельные части: юстицию мировую и высшую государственную.

Принципы организации:

1. Законность

2. Учет федеративного деления РФ

3. Самостоятельность

Принципы деятельности:

1. Единство (ст. 3 ФКЗ «О судебной системе»)(единые правила рассмотрения дел, финансирование всех судов из федерального бюджета, единый статус судей, единое применение Конституции РФ)

2. Дифференциация (вышестоящий суд может исправить решение только нижестоящего)

3. Иерархия (виды: общие и специальные)

4. Принципы правосудия (коллегиальность и личное рассмотрение дел, независимость судей и тд)

Структура судебной системы:

(не успел перепечатать схему)

Суды субъектов РФ:

1) Конституционные (уставные) суды субъектов РФ

2) Мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ

Федеральные суды:

1. Конституционный суд РФ

2. Верховный суд РФ

3. Кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик и т.д.

4. Федеральные арбитражные суды округов

5. Арбитражный суд по интеллектуальным правам

Принципы судопроизводства.

Система принципов:

1. Принцип законности

2. Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту

3. Осуществление правосудия только судом

4. Самостоятельность судов и независимость судей

5. Открытость, гласность

6. Публичность

7. Равенство всех перед законом и судом

8. Состязательность и равноправие сторон

9. Участие граждан в осуществлении правосудия

10. Презумпция невиновности

11. Обеспечение законного состава суда

12. Национальный язык судопроизводства

13. Охрана прав личности при осуществлении правосудия

14. Обеспечение подозреваемому права на защиту

15. Очность рассмотрения дел

16. Обязательность судебных решений

17. Доступность и другие

Принцип открытости, гласности и принцип публичности – это разные принципы!

Виды процесса:

1. Инквизиционный (расследование)

2. Акузационный (обвинительный, состязательный процесс)

Принцип публичности:

Относится только к уголовному праву!

Разделил право на частное и публичное Ульпиан.

Государство обязано возбуждать уголовные дела, когда это необходимо.

46 статья К РФ: право на судебную защиту (статья 6 Конвенции):

1. Граждане и юридические лица вправе обратиться в суд для защиты собственных прав и свобод

2. Суд обязан принять жалобу гражданина и оперативно принять решение. (максимум – месяц срок)

3. Граждане и юридические лица имеют право на пересмотр решения вышестоящим судом.

4. Необходимость выполнения судебного решения.

5. Возможность обращения в межгосударственные органы за защитой своего права. (Не только в ЕСПЧ, но и в другие органы)

Понять разницу между Евросоюзом (28 государств; раньше был «союз угля и стали») и Советом Европы (47 государств, в том числе и РФ).

Суд первой инстанции Евросоюза находится в Люксембурге.

Парламентская ассамблея Совета Европы.

Условия жалоб:

1. Обстоятельства времени

2. Обстоятельства места

3. Обстоятельства по предмету (жалоба должна касаться конкретной статьи)

4. 6 месяцев – срок обращения

5. Недопустимость анонимности жалобы

6. Обязательность изложения жалобы на официальном языке Совета Европы

7. Исчерпание внутренних средств защиты

8. Недопустимость злоупотребления правом на обращение

9. Жалоба должна быть поддержана/вовремя отозвана

10. Повторная жалоба не допускается

Решения ЕСПЧ являются новыми обстоятельствами по делу. Оно должно касаться российского гражданина. Пересмотра не будет, если гражданин уже получил удовлетворительное решение до этого.

Взаимодействия судов (национальных и ЕСПЧ) называется диалогом судов.

Право подозреваемого обвиняемого на защиту (только в уголовном деле) (46 статья УПК РФ):

- это лицо, в отношении которого возбуждено уголовного дело

- лицо задержано по подозрению в совершении преступления

- мера пресечения определена до применения обвинения

- наличие уведомления о подозрении

Обвиняемый – лицо, в отношении которого есть постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительный акт или обвинительное постановление.

Обвиняемый превращается в подсудимого, когда дело передаётся в суд.

Право на защиту – это не только право иметь защитника, это весь комплекс прав, предоставленных законом лицу в связи с предъявленным обвинением или официальным подозрением.

Бесплатная юридическая помощь гарантируется только обвиняемому!

Закон предусматривает обязательное участие защитника.

Лекция от 8.10

Презумпция невиновности – конституционный принцип (ст. 49 Конституции РФ); отраслевой принцип, не универсальный (ст. 14 УПК): обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном УПК порядке.

Презумпция – предположение с достаточной степенью вероятности. Презумпция считается истинным предположением, пока не будет доказано обратное. Бремя доказывания лежит на государстве.

Исключением из презумпции невиновности является случай, когда доказывать свою невиновность обязан сам обвиняемый. Практика ЕСПЧ в отношении презумпции невиновности не относит её к процессу расследования. Подозреваемый имеет право на молчание и не обязан давать показания.

Ст. 6 Конвенции ЕСПЧ включает презумпцию невиновности.

В гражданском процесс бремя доказывания лежит на сторонах. Существует также презумпция добропорядочности. Недоказанная виновность = доказанная невиновность. Непричастность лица – основание для оправдательного приговора (установленная непричастность или неустановленная причастность).

Неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого. Нельзя считать виновным человека в совершении преступления, пока дело не будет рассмотрено апелляционным судом после поступления жалобы.

Значение принципа презумпции невиновности в странах англо-саксонской системы рассматривается как стандарт доказывания.

Участие граждан в осуществлении правосудия – конституционный принцип (ст. 32 Конституции РФ), проявление демократии в стране, когда граждан участвуют в управлении государством.

Модели:

1. Модель суда шеффенов (профессионалы и непрофессионалы имеют тождественные полномочия). Арбитражные заседатели – проявление суда шеффенов.

2. Суд присяжных. Чёткое разделение полномочий профессионалов и непрофессионалов (англо-саксонская модель, континентальная модель, смешанная модель)

Английская модель: четкое разделение функций; присяжные – судьи факта, судья – профессионал (1+12). Суд присяжных возможен для гражданских дел.

В Швейцарии тяжкие дела рассматривали 1+12, менее тяжкие 1+6.

В континентальной модели функции могут быть смешанные. Например, в Бельгии судья присутствует, когда присяжные решают какие-то вопросы. Суд присяжных по требованию – ходатайство лица о его желании, чтобы его дело рассматривал суд присяжных. По континентальной (французской) модели суд присяжных в основном рассматривает уголовные дела. В РФ суд присяжных рассматривает только уголовные дела.

3. Суд асизов. Непрофессионалы и профессионалы рассматривают дела вместе, но решения выносят отдельно. Данный суд не предполагает обсуждение. Некоторые ученые считают, что это один из видов суда присяжных.

Условия суда присяжных:

1. Объективное условие – состав преступления разрешает рассмотрения дела судом присяжных.

2. Субъективное условие – обвиняемый написал ходатайство о желании рассмотрения дела судом присяжных.

Юристы могут быть присяжными заседателями! Если человеку пришло приглашение в суд присяжных, он может не участвовать в нём.

Присяжный – тот, кто приносит присягу, он становится таковым, когда его отобрали в коллегию.

Присяжные отвечают на 4 вопроса:

1. Имело ли место деяние?

2. Участвовал ли подсудимый?

3. Виновен/невиновен подсудимый?

4. Заслуживает/не заслуживает снисхождения?

Вердикт присяжных заседателей выносится в результате голосования. Судья на основе вердикта выносит приговор. Последнее слово – право, а не обязанность подсудимого. Присяжные решают вопросы факта, а судья профессионал – вопросы права. В решении Конституционного суда сказано, что в РФ не применяется смертная казнь.

Беспристрастность и независимость судей – конституционный, универсальный принцип.

Основные принципы ООН независимости судебных органов (1985 г. Приняты 7 конгрессом ООН и одобрены Генеральной Ассамблеей)

Бангалорские принципы поведения судей.

Европейская Хартия о статусе судей 1998 г.

Рекомендации Комитета министров Совета Европы «О независимости, эффективности и роли судей»

КСЕС (Консультативный Совет Европейских судей)

Независимость – судья должен осуществлять свою судебную функцию исходя исключительно из оценки фактов, исключая любое внешнее воздействие, угрозы, давление. Суд должен быть независим от органов законодательной и исполнительной власти, а также от сторон.

Суды общей юрисдикции.

Мировые судьи (институт был впервые введён Эдуардом 1 в Англии в 14 веке (justice of the peace).

2 модели мировых судей:

1. Английская (судьи действуют коллегиально, назначались королём ежегодно, осуществляли также административные функции, помимо судебных, сначала действовали за небольшую плату, затем – бесплатно; их называли «хранителями мира»).

2. Французская (континентальная) (только судебный институт, действовали за определённую плату, единолично, могли выбираться населением, в основном рассматривали гражданские дела).

3. Смешанная (в России появились в 1864 г.; в ходе контрреформы в 1889 г. были приняты соответствующие акты о приостановлении деятельности мировых судов – их заменили земские начальники; восстановлены были в 1912 году; судьи были как выборными, так и назначаемыми (в зависимости от территории), были несменяемыми; в 1917 г. деятельность мировых судей была прекращена).

В России были учреждены мировые округа, которые были разделены на участки, в каждом из которых работал 1 судья, т.е. единоличное рассмотрение дел. Были установлены имущественные цензы. Виды: участковые судьи, добавочные (в случае отсутствия участкового судьи), почётные (необязательное наличие юридического образования, могли быть люди, вызывающие доверие у населения). Почётные судьи не получали жалования.

Высшим органом над мировыми судьями был Съезд Мировых Судей.

Возрождение деятельности мировых судей произошло в 90-е годы. В 1996 году в России появляется ФКЗ «О судебной системе» со статьёй «Мировые судьи». 17 декабря 1998 был принят закон «О мировых судьях в РФ». Цель: «разгрузить» районные суды.

Что отличает мировую юстицию на сегодняшний день:

1. Правовой дуализм (положение мировых судей определяется как федеральными законами, так и законами субъектов федерации). Мировые судья выносят решения от имени Российской Федерации.

ФКЗ «О судах общей юрисдикции» 2011 г. ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ». КАС, КоАП, ТК, закон «О статусе судей» и т.д.

Законы о мировых судьях субъектов федерации.

Точки зрения о роли мировых судей:

1. Мировой судья (=мировой суд) – суд субъекта федерации и судья общей юрисдикции.

2. Мировой суд – мировые судьи и аппарат.

Два подхода к мировой юстиции:

1. Институциональный (элемент, звено судебной системы)

2. Функциональный

Зарплата мировым судьям выплачивается из федерального бюджета. В Москве 438 мировых судей.

Количество участков, гарантии статуса, порядок рассмотрения дел определяет федеральная власть. Субъекты РФ решают, как формировать (три варианта: 1. Судьи назначаются законодательными органами субъекта. 2. Судьи избираются законодательным органом субъекта. 3. Судьи избираются населением участка). Субъекты также самостоятельно определяют границы участков. Правосудие по правонарушениям ведётся в том числе согласно законам субъектов РФ.

В Москве 35 районных судов и 438 мировых.

Мировые судьи не обладают несменяемостью, хотя для них установлен предельный возраст в 70 лет.

Компетенция мировых судей:

1. Уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы (например, клевета).

2. Дела о выдаче судебного приказа.

3. Дела о расторжении брака, если между супругами нет спора о детях.

4. Дела о разделе совместно нажитого имущества при цене иска 50000 рублей.

5. Возникающие иные споры из семейных отношений (оспаривание отцовства/материнства, лишение родительских прав, усыновление/удочерение и т.д.).

6. Имущественные споры при цене иска 50000 рублей.

7. Дела об административных правонарушениях.

22.10.18

Суды субъектов федерации.

Закон «О судах общей юрисдикции», закон «О политических партиях», закон «Об основных правах граждан и праве на участии в референдуме».

Коллегии судов:

1. По гражданским делам.

2. По уголовным делам.

3. По административным делам.

4. Апелляционная коллегия.

5. Административная коллегия.

В Президиуме ВС – 13 человек (Председатель суда, заместитель председателя, избранные судьи. Президиум ВС формирует Пленум ВС).

Президиум сейчас является кассационной инстанцией, но когда появятся кассационные суды, президиумы судов субъектов станут совещательными органами.

Чем занимаются коллегии? Коллегия по уголовным делам выступает судом первой инстанции для тех дел, которые отнесены к подсудности данных судов законом (например, дела о терроризме, захват заложников и т.д., для таких дел возможно участие присяжных заседателей), коллегия по уголовным делам также является судом второй инстанции для районных судов. Коллегия по гражданским делам действует как суд первой инстанции по делам, подсудным данному суду, также является судом второй инстанции в случаях, предусмотренных законом. Коллегия по административным делам выступает судом первой инстанции для подсудных этому суду как суду первой инстанции (административные дела, связанные с государственной тайной, оспаривание нормативно-правовых актов, содержащих разъяснение законодательства и обладающих нормативными свойствами, оспаривание решений квалификационных комиссий, приостановление деятельности общественных организаций, региональных отделений политических партий и СМИ, ВАЖНО! О присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок или исполнения решения в разумный срок нижестоящих судов)

Только Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об ограничении доступа к аудио-, медиафайлам (связанные с Мосфильмом.

Система военных судов:

1. Гарнизонные военные суды (находятся на уровне районных судов)

2. Окружные военные суды

3. Апелляционный военный суд (Власиха, Московская обл.)

4. Кассационный военный суд (Новосибирск)

5. Коллегия по делам военнослужащих (дискуссионный вопрос: Н.В. считает, что нет, потому что в законе этого нет, коллегия не включена в систему военных судов).

В РФ формируются автономные военные суды: апелляционный и кассационный.

Гарнизонный военный суд:

Состав:

1. Председатель (назначается Президентом на 6 лет).

2. Заместитель Председателя

3. Судьи военного суда.

Бывают случаи, когда военные суды рассматривают гражданские дела: когда дело касается военного имущества, если обжалуются действия и решения военнослужащих и военного командования, при гражданском иске в уголовном деле. Это называется концепцией соединённого процесса. Концепция соединённого процесса – тот случай, когда возможно рассматривать одновременно уголовное и гражданское дела. Это характерно для континентального процесса. Важно то, что бремя доказывания лежит на государстве.

4. Судопроизводство ведётся только на русском языке.

5. Рассматривают также дела о компенсации за нарушение права на рассмотрение дела в разумный срок и исполнения судебного акта в разумный срок.

6. На гарнизонном уровне существует суд присяжных.

Арбитражные суды.

Появились в 1991 году. Государственный арбитраж в СССР действовал при Правительстве и рассматривал споры между советскими предприятиями. В 1991 году было 2 звена: Высший Арбитражный суд (70 судей) и арбитражные суды субъектов РФ, но у нас не 85 арбитражных судов, а 81, т.к. один суд может распространять свои полномочия на 2 субъекта (например, на Санкт-Петербург и Ленинградскую область).

1995 год – 10 судебных округов, создание кассационных судов

2003 год – создание апелляционных судов

2013 год – создание суда по интеллектуальным правам

2014 год – упразднение Высшего Арбитражного суда, подчинение арбитражных судов Верховному Суду РФ

Полномочия:

1. Дела, вытекающие из административных правоотношений.

2. Дела, вытекающие из гражданских правоотношений.

3. Административные правонарушения в сфере предпринимательской деятельности

УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА НЕ РАССМАТРИВАЮТ!

В каждом арбитражном суде есть Президиум, но он является совещательным органом, у него нет функций судебной инстанции.

В Суде по интеллектуальным правам нет апелляции, и этот суд действует всегда коллегиально. В Президиум входят Председатели, заместители председателей и председатели составов. Президиум формируется Пленумом Верховного суда.