Нормы ст. 71 ЖК часто используются в судебной практике и появляются в судебных решениях.

Сохранение жилого помещения за временно отсутствующим нанимателем или членом его семьи - один из способов защиты жилищных прав физических лиц.

Под "сохранением жилого помещения" в комментируемой статье следует понимать охрану законом права на жилую площадь в жилом помещении за временно отсутствующими нанимателями и членами их семей.

Причины отсутствия не имеют значения, если такое отсутствие продолжалась до 6 месяцев. В случае превышения этого срока суд должен выяснить причины. Ст. 71 ЖК закрепляет исчерпывающий перечень причин отсутствия гражданина более 6 месяцев, что является основанием для сохранения жилья за отсутствующим нанимателем или членами его семьи.

2. П. 10 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 12 апреля 1985 года N 2 "О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Жилищного кодекса Украины" разъясняет применение ст. 71 ЖК:

По делам о признании нанимателя или члена его семьи утратившим право пользования жилым помещением (ст. 71 ЖК), необходимо выяснять причины отсутствия ответчика сверх установленных сроков. В случае их важности (пребывание в командировке, у лиц, нуждающихся в уходе, вследствие неправомерного поведения других членов семьи и т. д.) суд может продлить пропущенный срок.

Когда отсутствует вернулся на жилую площадь с согласия членов семьи, его нельзя считать утратившим право на жилую площадь. Если же он вселился в жилое помещение вопреки воле членов семьи и отсутствовал более установленные сроки без уважительных причин, то суд вправе признать его утратившим право на жилую площадь. Когда в жилом помещении не оставались члены семьи лица, которая отсутствовала, его возвращение в это помещение до времени рассмотрения спора в суде является существенным обстоятельством, но она не может быть бесспорным основанием для отказа в иске, а должна оцениваться в совокупности с другими обстоятельствами.

Наличие решения суда о праве гражданина пользоваться жилым помещением не является препятствием к рассмотрению и удовлетворения иска о признании его утратившим это право по мотивам, что после вступления решения в законную силу или после его исполнения он отсутствовал более шести месяцев, в том числе и в тех случаях, когда срок для исполнения решения не кончился.

Нанимателю или члену его семьи, отсутствовал более установленный законом срок без уважительных причин, суд вправе по этим мотивам отказать в иске о защите нарушенного права (вселение, обмен, разделение жилого помещения и т. п.).

3. Факт временного отсутствия физического лица и связанные с этим правовые последствия следует отделять от факта постоянного отсутствия лица в жилом помещении в связи с выбытием нанимателя и членов его семьи на постоянное проживание в другой населенный пункт или в другое жилое помещение в том же населенном пункте (ст. 107 ЖК).

При временном отсутствии за лицом продолжает сохраняться намерены относиться к жилого помещения как к своему постоянному месту жительства. При выбытии на постоянное место жительства в другое жилое помещение лицо теряет не только фактическое владение жилым помещением но намерен вернуться.

4. Лицо, потеряла право на жилое помещение из-за длительного отсутствия, может вернуться в предыдущую жилую площадь только в порядке ст. 65 ЖК (право нанимателя на вселение других лиц в занимаемое им жилое помещение).

5. В случаях, предусмотренных комментируемой статьей, жилое помещение за временно отсутствующими лицами более 6 месяцев сохраняется автоматически, есть такие лица не должны совершать какие-либо действия: получать согласие совместно проживающих членов семьи, наймодателя, оформлять свое отсутствие.

6. Данная статья касается сохранения жилого помещения за временно отсутствующими нанимателями жилья в государственном жилищном фонде.

Сохранение права пользования в случае временного отсутствия физического лица предусмотрено также и в отношении частного жилищного фонда. Согласно ст. 405 ГК члены семьи собственника жилья, проживающих вместе с ним, имеют право на пользование этим жильем в соответствии с законом.

Жилое помещение, которое они имеют право занимать, определяется его собственником.

Член семьи собственника жилья теряет право на пользование этим жильем в случае отсутствия члена семьи без уважительных причин более одного года, если иное не установлено договоренностью между ним и собственником жилья или законом.