Понятие, значение и система мер поощрения, применяемых в сфере государственного управления России

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

I. Боевое короткоствольное ручное стрелковое оружие

1. 5,45 мм пистолет ПСМ (6П23).

2. 5,45 мм пистолет "Малыш" ОЦ-26.

3. 9 мм пистолет ПМ (56-А-125).

4. 9 мм пистолет ПММ (56-А-125М).

5. 9 мм пистолет ГШ-18 (6П54).

6. 9 мм пистолет ПСА "Бердыш" ОЦ-27.

7. 9 мм пистолет ПЯ (6П35).

8. 9 мм пистолет П-96М.

9. 9 мм пистолет "Малыш" ОЦ-21.

10. 7,62 мм револьвер системы Наган.

11. 9 мм револьвер РСА "Кобальт" (ОЦ-01, ТКБ-0216).

12. 9 мм револьвер Р-92.

13. 9 мм револьвер "Никель" ОЦ-11.

14. 7,62 мм пистолет ТТ (56-А-132).

II. Холодное оружие

15. Кортики офицерские, в том числе видов Вооруженных Сил Российской Федерации*, генеральские, адмиральские (включая юбилейные и художественно оформленные).

16. Сабли офицерские, шашки драгунские солдатские, палаши морской и драгунский, ножи (за исключением специального назначения и стреляющих).

17. Антикварное холодное клинковое оружие.

18. Авторское холодное клинковое оружие.

19. Копии и реплики авторского и антикварного холодного клинкового оружия.

досрочное присвоение очередного специального звания;

присвоение специального звания на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности.

В качестве поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

В учебных заведениях Министерства внутренних дел Российской Федерации кроме перечисленных в настоящей статье видов поощрений применяются также повышение размера стипендии и предоставление внеочередного увольнения из расположения учебного заведения.

За образцовое выполнение служебного долга сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел не менее десяти лет, могут быть награждены почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации".

За мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебного долга, другие особые заслуги сотрудники органов внутренних дел могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации.

Статья 37. Награждение почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации"

Награждение почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации" производится Президентом Российской Федерации по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации с учетом мнения коллектива соответствующего органа внутренних дел.

Лица, награжденные почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации", имеют право на:

получение ежегодного отпуска в удобное для них время;

дополнительный ежегодный отпуск в размере десяти календарных дней;

установление ежемесячной надбавки в размере 5 процентов должностного оклада;

преимущества при решении вопросов о предоставлении или улучшении жилой площади, распределяемой органами внутренних дел, при получении путевок в санатории, дома отдыха и пансионаты, а также при предоставлении иных социальных гарантий, установленных для сотрудников органов внутренних дел.

Положение о почетном знаке "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации" утверждается Президентом Российской Федерации.

Приказ МВД РФ от 14 декабря 1999 г. N 1038 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями от 16 ноября 2001 г., 8 апреля 2005 г.)

Приложение 12

к Инструкции о порядке применения

Положения о службе в органах

Внутренних дел РФ

Перечень

должностей начальников и их прав по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий

———————————————————————————————————————————————————————————————————————

|п/п|стей начальников |—————————————————————|——————————————————————|

|———|——————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|

| 1 | 2 | 3 | 4 |

| | | | |

| |ции. |Снимать ранее нало-| |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | |дел) |

| | | | |

| | |ва. |состоящих в должностях|

| | |взыскания |ва |

| | | | |

|11.|Первый заместитель|В отношении всех сотрудников органов внут-|

| |Министра, заместитель|ренних дел пользуются правом применять поощ-|

| |Министра внутренних|рения и налагать дисциплинарные взыскания в|

| |дел Российской Феде-|полном объеме, предусмотренном Положением,|

| |рации |за исключением права досрочно присваивать|

| | |очередные специальные звания среднего и|

| | |старшего начальствующего состава, а также|

| | |снижать в специальном звании на одну ступень|

| | |лиц среднего и старшего начальствующего сос-|

| | |тава |

| | | |

|12.|Министр внутренних|В отношении всех сотрудников органов внут-|

| |дел Российской Феде-|ренних дел пользуется правом применять поощ-|

| |рации |рения и налагать дисциплинарные взыскания в|

| | |полном объеме, предусмотренном Положением 12|

Примечания:

1. Поощрение в виде награждения нагрудным знаком и дисциплинарное взыскание в виде лишения этого знака производятся в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами о соответствующем нагрудном знаке.

2. Начальники и их заместители, не указанные в настоящем Перечне, в отношении непосредственно подчиненных им сотрудников имеют право объявлять благодарность, замечание и выговор.

3. Порядок поощрения в виде присвоения специальных званий досрочно или на ступень выше и наложения дисциплинарного взыскания в виде снижения в специальных званиях определен статьями 30, 33 Положения.

4. Поощрения в виде награждения именным оружием, а также лишение именного оружия производятся в порядке, предусмотренном соответствующим нормативным актом о применении данного вида поощрения.

Понятие, значение и система мер поощрения, применяемых в сфере государственного управления России.

Поощрение гражданского служащего - это форма признания обществом и государством его заслуг. Поощрение может носить как материальный, так и нематериальный характер. Российское законодательство соединяет материальное и моральное поощрение государственного служащего. Например, ему может объявляться благодарность с выплатой единовременного поощрения и т.п.

Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.

Эта форма поощрения применяется специально уполномоченными государственными органами за особые заслуги. Положение о государственных наградах Российской Федерации утверждено Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 (с изменениями от 27 июня 2000 г., 17 апреля, 25 ноября 2003 г., 5 октября 2004 г., 28 июня 2005 г.). Согласно этому Положению государственными наградами Российской Федерации являются:

1) звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации;

2) почетные звания Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в соответствии с Указом Президента РФ от 6 июня 1996 г. N 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы" (с изм. и доп. от 27 июня 2000 г.) должностные лица и работники федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, на которых наложено дисциплинарное взыскание за нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение законов, указов Президента РФ и вступивших в законную силу решений судов, не подлежат в течение года премированию, представлению к награждению государственными наградами (кроме случаев проявления мужества на пожаре, при спасении утопающих, при защите правопорядка или в условиях боевых действий) и знаками отличия, повышению в должности или представлению для присвоения очередного классного чина.

Закон «О государственной гражданской службе» содержит примерный перечень поощрений государственного органа, которые могут применяться к гражданскому служащему представителем нанимателя (п. 1-3 ч. 1) и перечень поощрений и наград, установленных действующим законодательством, которые применяются в особом порядке.

По решению представителя нанимателя к гражданскому служащему могут применяться следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;

4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.

Иные виды поощрения и награждения государственного органа устанавливаются нормативными правовыми актами этого органа. Например, перечень ведомственных наград Министерства здравоохранения РФ был установлен Приказом Минздрава РФ от 23 декабря 2002 г. N 402 "О ведомственных наградах Минздрава России". Данным Приказом предусматривались следующие награды Министерства здравоохранения РФ:

1) медаль "За заслуги перед отечественным здравоохранением";

2) нагрудный знак "Отличник здравоохранения";

3) почетная грамота;

4) благодарность министра.

Кроме поощрений и награждений государственного органа, Закон «О государственной гражданской службе» называет особые виды поощрения, применяемые специально уполномоченными на то органами. К ним относятся:

1) поощрение Правительства РФ;

2) поощрение Президента РФ;

3) присвоение почетных званий Российской Федерации;

4) награждение знаками отличия Российской Федерации;

5) награждение орденами и медалями Российской Федерации.

Так, например, за особые заслуги гражданскому служащему может быть объявлена благодарность Президента РФ либо он может быть награжден Почетной грамотой Правительства РФ. Поощрения Правительства РФ и Президента РФ применяются на основании соответствующего распоряжения по представлению руководителя государственного органа. По прямому указанию, содержащемуся в ч. 4 ст. 55 Закона, в этих случаях также должно выплачиваться единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

Почетные звания Российской Федерации, знаки отличия Российской Федерации, а также и ордена и медали Российской Федерации являются государственными наградами Российской Федерации и представляют собой высшую форму поощрения. Награждение государственными наградами Российской Федерации осуществляется Президентом РФ в соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, которое было утверждено Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442.

Например, орденом Святого апостола Андрея Первозванного награждаются выдающиеся государственные и общественные деятели и другие граждане Российской Федерации за исключительные заслуги, способствующие процветанию, величию и славе России. Упомянутым выше Указом Президента РФ учрежден знак отличия "За безупречную службу", которым награждаются государственные служащие за вклад в развитие российской государственности, иную плодотворную деятельность, принесшую существенную пользу Отечеству. Кроме того, гражданским служащим могут присваиваться почетные звания Российской Федерации: "Заслуженный работник культуры Российской Федерации", "Заслуженный энергетик Российской Федерации", "Заслуженный юрист Российской Федерации" и т.п.

Любые виды поощрений, предусмотренные настоящим Законом, предполагают одновременную выплату денежного поощрения.

Единовременное поощрение при объявлении благодарности, награждении почетной грамотой государственного органа и иные виды поощрений государственного органа может выплачиваться в виде премии, денежного вознаграждения в связи с юбилеями и т.п. Порядок его выплаты определяется решением представителя нанимателя. Размер единовременного вознаграждения определяется с учетом фонда оплаты труда.

Законом «О милиции» предусмотрена выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (20 окладов денежного содержания).

При поощрениях Президента или Правительства РФ, а также награждениях государственными наградами выплачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.

Кроме того, лица, удостоенные государственных наград, пользуются льготами и преимуществами в порядке и случаях, установленных законодательством РФ. Так, например, Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" (с изменениями от 7 июля 2003 г.) установлено дополнительное материальное обеспечение гражданам, награжденным некоторыми государственными наградами Российской Федерации (например, орденом Святого апостола Андрея Первозванного, орденом "За заслуги перед Отечеством" и т.п.). Это дополнительное материальное обеспечение устанавливается к пенсиям указанных граждан и составляет от 250 до 415% базовой части пенсии по старости.

Поощрения и награждения государственного органа применяются к гражданскому служащему на основании приказа (распоряжения) представителя нанимателя. Иные виды поощрений оформляются соответствующим нормативным правовым актом Российской Федерации (актом Президента или Правительства РФ). Награждение государственными наградами осуществляется на основании соответствующего указа Президента РФ.

Сведения о поощрениях заносятся в трудовую книжку, а также в личную карточку государственного (муниципального) служащего, личное дело (МВД) . Инструкция по заполнению трудовых книжек была утверждена постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. N 69.

Дата: 2019-02-02, просмотров: 204.

12 3 4 5 6 Следующая ⇒