Лекция №4
ПОЧВА
В безопасности жизнедеятельности
(к.х.н., доцент В.Ю. Александров)
Почва, наряду с воздухом и водой, является важнейшим объектом окружающей среды в обеспечении безопасности жизнедеятельности. Это связано с ее ролью в поддержании жизни человека, животных и растений. Специфика почвы связана с тем, что хотя она непосредственно не входит в обменные процессы животных, она непосредственно участвует в обменных процессов растений. Далее, растения, по цепи поедания, поступают в организм животных и человека вмести с веществами, которые растения усвоили из почвы. Если в составе усвоенных веществ имеются экологически опасные загрязнители, то в конечном итоге, по цепи поедания, они попадут в организм человека, тем самым приведут к нарушению норм безопасности жизнедеятельности. Все это определяет обязательность нормирования содержания опасных загрязнителей в почве для обеспечения экологической безопасности по всей цепи поедания растений.
Из предыдущих предметов напомню понятия - почва:
Почва (определение по ГОСТ 27593-88 ) — самостоятельное естественноисторическое органоминеральное природное тело, возникшее на поверхности Земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящее из твёрдых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющее специфические генетико-морфологические признаки, свойства, создающие для роста и развития растений соответствующие условия.
ПОЧВА это самый поверхностный слой суши земного шара, возникший в результате изменения горных пород под воздействием живых и мертвых организмов (растительности, животных, микроорганизмов), солнечного тепла и атмосферных осадков. Вернадский относил почву к особой группе биокостное вещество , которое в отличие от костного, так или иначе обусловлено воздействием жизни и вовлечено в ее круговорот. Напомню, к этой же группе относится также вода.
Почва представляет собой совершенно особое природное образование, обладающее только ей присущим строением, составом и свойствами. Важнейшим свойством почвы является ее плодородие, т.е. способность обеспечивать рост и развитие растений. Чтобы быть плодородной, почва должна обладать достаточным количеством питательных веществ и запасом воды, необходимым для питания растений, именно своим плодородием почва, как природное тело, отличается от всех других природных тел (например, бесплодного камня), которые не способны обеспечить потребность растений в одновременном и совместном наличии двух факторов их существования – воды и минеральных веществ.
Почва – важнейший компонент всех наземных биоценозов и биосферы Земли в целом, через почвенный покров Земли идут многочисленные экологические связи всех живущих на земле и в земле организмов (в том числе и человека) с литосферой, гидросферой и атмосферой. Поэтому содержание экологически опасных веществ должно не превышать ПДК, для обеспечения экологической безопасности почвы.
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ (ПДК) ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ В ПОЧВЕ
ГИГИЕНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ
ГН 2.1.7.2041-06
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Гигиенические нормативы "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве" (далее - нормативы) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; 2004, N 35) и Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295) с изменениями, которые внесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2005 N 569 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3953).
1.2. Настоящие нормативы действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают предельные допустимые концентрации химических веществ в почве разного характера землепользования.
1.3. Нормативы распространяются на почвы населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, зон санитарной охраны источников водоснабжения, территории курортных зон и отдельных учреждений.
1.4. Настоящие нормативы разработаны на основе комплексных экспериментальных исследований опасности опосредованного воздействия вещества - загрязнителя почвы на здоровье человека, а также с учетом его токсичности, эпидемиологических исследований и международного опыта нормирования.
1.5. Соблюдение гигиенических нормативов является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
I. Общие положения и область применения
1.1. Гигиенические нормативы"Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) химических веществ впочве" (далее - нормативы) разработаны в соответствии с Федеральнымзаконом от 30.03.1999 № 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2003, № 2, ст.167; № 27, ст. 2700; 2004, № 35) и Положением о государственномсанитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295)с изменениями, которые внесены постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.09.2005 № 569 (Собрание законодательства Российской Федерации,2005, № 39, ст. 3953).
1.2. Настоящие нормативы действуют натерритории Российской Федерации и устанавливают ориентировочно допустимыеконцентрации химических веществ в почве разного характера землепользования.
1.3. Нормативы распространяются на почвынаселенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, зон санитарной охраныисточников водоснабжения, территории курортных зон и отдельных учреждений.
1.4. Настоящие нормативы разработанырасчетным методом. Величины ОДК для химических веществ природногопроисхождения, повсеместно присутствующих в почвах, продуктах питания и воде,обоснованы для трех ассоциаций основных почв Российской Федерации по ихустойчивости к химическому загрязнению.
1.5. ОДК устанавливаются на три года,после чего они должны пересматриваться или заменяться экспериментальнообоснованными ПДК.
II. Ориентировочные допустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почве (валовое содержание)
№ п/п | Наименование вещества | № CAS | Формула | Группа почв | Величина ОДК (мг/кг) с учетом фона (кларка) | Ссылка на источники литературы по методам определения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Аверсектин С (смесь 8 авермектинов А1а, А2а, В1а, В2а, А1в, А2в, В1в, В2в) /по авермектину В1а/ | C48H72O14 | Для всех типов почв | 0,1 | 1 | |
а) песчаные и супесчаные | 0,5 | |||||
2. | Кадмий | 7440-43-9 | Cd | б) кислые (суглинистые и глинистые), pH KCl < 5,5 | 1,0 | 2, 8 |
в) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые и глинистые), pH KCl > 5,5 | 2,0 | |||||
а) песчаные и супесчаные | 33 | |||||
3. | Медь | 7440-50-8 | Cu | б) кислые (суглинистые и глинистые), pH KCl < 5,5 | 66 | 2, 7, 8 |
в) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые и глинистые), pH KCl > 5,5 | 132 | |||||
а) песчаные и супесчаные | 2 | |||||
4. | Мышьяк | 7440-38-2 | As | б) кислые (суглинистые и глинистые), pH KCl < 5,5 | 5 | 3, 6, 8 |
в) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые и глинистые), pH KCl > 5,5 | 10 | |||||
а) песчаные и супесчаные | 20 | |||||
5. | Никель | 7440-02-0 | Ni | б) кислые (суглинистые и глинистые), pH KCl < 5,5 | 40 | 2, 5, 8 |
в) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые и глинистые), pH KCl > 5,5 | 80 | |||||
а) песчаные и супесчаные | 32 | |||||
6. | Свинец | 7439-92-1 | Pb | б) кислые (суглинистые и глинистые), pH KCl < 5,5 | 65 | 2, 4, 5, 7, 8 |
в) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые и глинистые), pH KCl > 5,5 | 130 | |||||
а) песчаные и супесчаные | 55 | |||||
7. | Цинк | 7440-66-6 | Zn | б) кислые (суглинистые и глинистые), pH KCl < 5,5 | 110 | 2, 7, 8 |
в) близкие к нейтральным, нейтральные (суглинистые и глинистые), pH KCl > 5,5 | 220 |
Примечания к разделу II
Названия индивидуальных веществ валфавитном порядке приведены, где это было возможно, в соответствии с правиламиМеждународного союза теоретической и прикладной химии ИЮПАК (International Union of Pure Applied Chemistry, IUРАС) (графа 2) и обеспечены регистрационныминомерами Chemical Abstracts Service (CAS) (графа 3) для облегченияидентификации веществ.
В графе 4 приведены формулы веществ.
Величины нормативов приведены вмиллиграммах вещества на килограмм почвы (мг/кг) - графа 6 - для их валовыхформ содержания в почве.
Величины ОДК, разработанные дляхимических веществ природного происхождения, повсеместно присутствующих впочвах, продуктах питания и воде, обоснованы для трех литогеохимических групп почв.В основу группировки положены основные свойства почв, определяющие ихбуферность, в том числе устойчивость к химическому загрязнению. Этогранулометрический состав, кислотно-щелочные свойства, преобладающие в тех илииных почвах. Также принято во внимание распределение основных геохимическихассоциаций почв на территории России.
Наибольшую площадь распространения имеютпочвы с кислой реакцией среды (рН KСl < 5,5) и почвы, близкие к нейтральной и снейтральной средой (рН KСl > 5,5). В типовом отношении в эти две ассоциации,занимающие 60-70 % площади России, войдут практически все подзолистые,дерново-подзолистые, серые лесные почвы и черноземы, включая их окультуренныеварианты. Отдельно выделена группа песчаных и супесчаных почв, обладающихнаименьшей устойчивостью к загрязнению химическими веществами.
Принятые ОДК позволяют дифференцированноподходить к оценке эколого-гигиенического состояния почв, расположенных вразличных регионах России.
Для удобства пользования нормативамиприведен указатель формул веществ (прилож. 1) и номеров CAS (прилож
Для оценки гигиенического и экологического состояния почвы в городской черте действуют «Методические указания по оценке степени загрязнения почв химическими веществами», Москва, 1987 г., утверждены 13.03.87 г. №4266-87
Оценка уровня химического загрязнения почв как индикаторов неблагоприятного воздействия на здоровье населения проводится по показателям, разработанным при сопряженных геохимических и геогигиенических исследованиях окружающей среды городов. Такими показателями являются: коэффициент концентрации химического вещества (Кс), который определяется отношением его реального содержания в почве (С) к фоновому (Сф):
Кс = С/Сф
И суммарный показатель загрязнения (Zс).
Суммарный показатель загрязнения равен сумме коэффициентов концентраций химических элементов и выражен следующей формулой:
Z с = ∑ К с * n
где n - число суммируемых элементов.
Анализ распределения геохимических показателей, получаемых в результате апробирования почв по регулярной сети, дает пространственную структуру загрязнения селитебных территорий и воздушного бассейна с наибольшим риском для здоровья населения (Методические рекомендации по геохимической оценке загрязнения территорий городов химическими элементами, 1982).
Оценка опасности загрязнения почв комплексом металлов по показателю Zс проводится по оценочной шкале. Градации оценочной шкалы разработаны на основе изучения показателей состояния здоровья населения, проживающего на территориях с различным уровнем загрязнения почв.
Ориентировочная оценочная шкалы опасности загрязнения почв по суммарному показателю загрязнения (zс)
Категория загрязнения почв | Величина (zс) | Изменения показателей здоровья населения в очагах загрязнения |
Допустимая | Менее 16 | Наиболее низкий уровень заболеваемости детей и минимальная частота встречаемости функциональных отклонений |
Умеренно опасная | 16 - 32 | Увеличение общей заболеваемости |
Опасная | 32 - 128 | Увеличение общей заболеваемости, числа часто болеющих детей, детей с хроническими заболеваниями, нарушениями функционального состояния сердечнососудистой системы |
Чрезвычайно опасная | Более 128 | Увеличение заболеваемости детского населения нарушение репродуктивной функции женщин (увеличение токсикоза беременности, числа преждевременных родов, мертворождаемости, гипотрофий новорожденных) |
Почва, по сравнению с воздухом и водой, является более консервативной средой, и процесс самоочищения почв происходит очень медленно. Поэтому поступившие в почву загрязняющие вещества могут находиться в ней значительный период времени, а результаты наблюдений за загрязнением почв токсикантами промышленного происхождения являются актуальными в течение ряда лет.
Загрязнение почв тяжелыми металлами и мышьяком. Наблюдения за загрязнением почв тяжелыми металлами (ТМ) проводят в основном в районах источников промышленных выбросов этих вредных веществ в атмосферу. В качестве источника загрязнения может выступать одно предприятие, группа предприятий или город в целом. Наблюдения за загрязнением почв ТМ проводятся в первую очередь в районах расположения предприятий цветной и черной металлургии, энергетики, машиностроения и металлообработки, химической, нефтехимической промышленности, по производству стройматериалов.
В почвах измеряют массовые доли алюминия, ванадия, железа, кадмия, кобальта, марганца, меди, молибдена, никеля, олова, свинца, ртути, хрома, цинка и других элементов в различных формах (валовых (в), подвижных (п), кислоторастворимых (к, извлекаемых 5н азотной кислотой), водорастворимых (вод).
Оценка степени опасности загрязнения почв ТМ проводится по показателю загрязнения с учетом фонового их содержания или с учетом кларков (среднее содержание химических элементов в почве), являющихся индикаторами неблагоприятного воздействия на здоровье человека. Основным критерием гигиенической оценки степени загрязнения почв каждым отдельным металлом является его ПДК и (или) ориентировочно допустимая концентрация (ОДК) в почве. В очагах загрязнения почв ТМ, для которых не разработаны ПДК и ОДК, проводится сравнение с их фоновыми массовыми долями (Ф). Значение массовой доли ТМ, составляющее от 3 до 5 Ф и (или) более, служит показателем загрязнения почв данным металлом. Опасность загрязнения тем выше, чем выше концентрация металла в почве и выше класс его опасности.
Формирование и динамика ореолов загрязнения почв тяжелыми металлами, поступающими от источников промышленных выбросов, зависят как от объемов выбросов, так и от многих факторов, связанных с миграцией загрязняющих веществ в атмосфере, поступлением их на почву, с миграцией в почве и из почвы в сопредельные среды. С удалением от источника выбросов массовые доли ТМ в почвах уменьшаются до фоновых (примерно на расстоянии от 5 до 20 км в зависимости от мощности источника). Особенно сильно могут быть загрязнены почвы 1-километровой зоны вокруг крупного источника промышленных выбросов ТМ в атмосферу.
Согласно показателю загрязнения, к опасной категории загрязнения почв ТМ относится 4,7% обследованных за 2001–2010 гг. населенных пунктов, их отдельных районов, зон вокруг источников загрязнения; к умеренно опасной – 9,4%. Почвы 85,9% населенных пунктов (в среднем) по показателю загрязнения относятся к допустимой категории загрязнения тяжелыми металлами, хотя отдельные участки населенных пунктов могут иметь более высокую категорию загрязнения, чем в целом по городу. (Подробно о загрязнении почв тяжелыми металлами в 2001–2009 гг. см. государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации за указанный период времени).
К опасной категории загрязнения почв тяжелыми металлами, обследованных до 2010 г., отнесены почвы вокруг промышленных предприятий следующих городов и населенных пунктов: Баймак, Дальнегорск, Кировоград (с отдельными участками чрезвычайно опасного загрязнения), Медногорск, Ревда, Реж, Рудная Пристань, Сибай, Учалы.
Наблюдения, проведенные в 2010 г. в г. Свирск (Иркутская область), показали, что участок радиусом 0,5 км от источника выбросов относится к чрезвычайно опасной категории загрязнения свинцом, медью, марганцем, цинком, в радиусе 4 км – к умеренно опасной. Также к умеренно опасной категории загрязнения отнесены почвы территории пос. Славянка (Приморский край), в котором в 2010 г. обнаружены цинк, медь, свинец.
В табл. 3.11 приведен перечень городов и населенных пунктов, обследование почв в которых было выполнено в 2010 г., а средние и максимальные значения массовых долей валовых и кислоторастворимых форм тяжелых металлов (в мг/кг) равны или превышают 1 ПДК, 1 ОДК или 4 Ф (в зависимости от имеющегося критерия).
Таблица 3.11
Металл, критерий,
Мг/кг, город
Зона обследования
Радиусом, км, вокруг
Металлов
Массовая доля
Кадмий ОДК 2,0
Марганец ПДК 1500
Медь ОДК 132
Никель ОДК 80
Свинец ПДК 32
Цинк ОДК 220
По результатам наблюдений 2010 г. загрязнение почв (средняя массовая доля тяжелых металлов в почвах территории города или поселка, пункта многолетних наблюдений (ПМН) или участка многолетних наблюдений (УМН) не ниже 1 ПДК или 4 Ф):
- подвижными формами кадмия обнаружено в городах Богданович (4 Ф средняя и 8 Ф максимальная), Ревда (ПМН 11 и 23 Ф);
- меди – в городах Екатеринбург (4 и 120 ПДК), Ревда (ПМН 121 и 792 ПДК);
- никеля – в городах Артёмовский (1 и 5 ПДК), Богданович (1 и 5 ПДК), Екатеринбург (2,5 и 11,5 ПДК), Камышлов (1,5 и 5 ПДК);
- свинца – в городах Артёмовский (3 и 8 ПДК), Богданович (2 и 3 ПДК), Екатеринбург (2 и 13 ПДК), Камышлов (1 и 4 ПДК), Ревда (ПМН 13 и 82 ПДК), Сысерть (3 и 9 ПДК), Усолье-Сибирское (1 и 4 ПДК), в пос. Славянка (2 и 7 ПДК);
-цинка – в городах Екатеринбург (1 и 4 ПДК), Ревда (ПМН 6 и 14 ПДК), в пос. Славянка (1 и 8 ПДК).
Уменьшение средних массовых долей подвижных форм ТМ примерно в 2 раза в 2010 г. по сравнению с 2005 г. отмечено в городах Артёмовский (цинка), Богданович (марганца, никеля), Екатеринбург (марганца), Камышлов (марганца).
Увеличение в 2010 г. по сравнению с 2005 г. средних массовых долей подвижных форм ТМ примерно в 2 раза зафиксировано в городах Артёмовский (свинца), Камышлов (кадмия), Сысерть (свинца). Водорастворимыми формами меди (8 и 18 Ф) и цинка (6 и 18 Ф) загрязнена почва ПМН в г. Ревда. В 2010 г. в почвах уральских городов Артёмовский, Богданович, Екатеринбург, Камышлов, Сысерть средние массовые доли всех ТМ в водорастворимых формах превысили наблюдаемые в 2005 г. от 1,1 до 21,5 раза.
В 2010 г. загрязнение почв мышьяком (средняя массовая доля не ниже 1 ПДК) обнаружено на отдельных участках в г. Новосибирск на уровне 2009 г.(19 ПДК), а также в Новосибирской области в городах Бердск (2 и 3 ПДК) и Обь (1 ПДК), в Омской области в городах Исилькуль (6 и 10 ПДК), Калачинск (5 и 9,5 ПДК), Тара (5,5 и 7 ПДК), поселках Береговой (4 ПДК), Дружино (7 и 21 ПДК), Ульяновка (6 и 9 ПДК), в селах Красноярка (5 и 8 ПДК), Крутая Горка (4 и 6 ПДК), Ростовка (5 и 8 ПДК), Чернолучье (4 и 6 ПДК).
Загрязнение почв фтором. Источниками загрязнения окружающей среды соединениями фтора являются алюминиевые заводы, предприятия по производству фосфорных удобрений и другие. В 2010 г. наибольшее загрязнение почв валовой формой фтора зарегистрировано в г. Братск (с окрестностями). Средняя и максимальная массовые доли фтора в слое почвы от 0 до 5 см составили соответственно 650 мг/кг (27 Ф, Ф=24 мг/кг) и 1300 мг/кг (54 Ф), в слое почвы от 5 до 10 см – 350 мг/кг (15 Ф) и 600 мг/кг (25 Ф).
За период с 2009 по 2010 гг. средняя массовая доля фтора в поверхностном слое почвы от 0 до 5 см в г. Братск увеличилась примерно в 1,3 раза, но остается в 1,2 раза меньше выявленной в 2006 г. За последние 7 лет (2004–2010 гг.) зафиксировано загрязнение почв водорастворимыми формами фтора территорий городов Братск, Каменск-Уральский, Краснотурьинск, Шелехов и отдельных участков почв в городах Артём (в 20-километровой зоне вокруг города), Верхняя Пышма, Полевской, Ревда, Тольятти, Усолье-Сибирское, Черемхово.
Загрязнение почв нефтепродуктами . Наблюдения за массовой долей нефти и нефтепродуктов в почвах и ее динамикой проводят на участках наиболее вероятных мест импактного загрязнения (вблизи их добычи, транспортировки, переработки и распределения) и в населенных пунктах. В 2010 г. загрязнение почв нефтепродуктами (средняя массовая доля не меньше 4 Ф) обнаружено в Омской области (Ф=40 мг/кг ) в городах Исилькуль (6 и 25 Ф), Калачинск (4 и 16 Ф), Тара (8 и 24 Ф), в селах Крутая Горка (4 и 19 Ф), Ростовка (5 и 9 Ф), Ульяновка (6 и 19 Ф); в городах Казань (11 и 55 Ф, Ф=53 мг/кг), Нижний Новгород (5 и 32 Ф, Ф=51 мг/кг), Ульяновск (10 и 49 Ф, Ф=40 мг/кг), в городском округе Тольятти (4 и 40 Ф, Ф=50 мг/кг ).
Загрязнение почв нитратами и сульфатами. Средняя массовая доля нитратов в почвах городов, где проводились наблюдения в 2010 г., практически во всех пробах была ниже 1 ПДК (130 мг/кг). Только в двух пробах почв, отобранных на территории г. Екатеринбург, зафиксировано незначительное превышение 1 ПДК нитратов.
В 2010 г. максимальная массовая доля сульфатов в почвах г. Ангарск составила 2630 мг/кг (16 ПДК для серной кислоты), г. Усолье-Сибирское – 2200 мг/кг (2Ф или 14 ПДК для серной кислоты). Максимальная массовая доля сульфатов в почвах территории пос. Славянка равна 2 ПДК (для серной кислоты) при средней массовой доле в 2 раза меньше 1 ПДК. Средние массовые доли сульфатов в почвах в районе городов Ангарск (652 мг/кг, Ф=640 мг/кг) и Усолье Сибирское (848 мг/кг, Ф=933 мг/кг), несмотря на то, что они находятся на уровне варьирования средней фоновой массовой доли, были примерно в 5 и 2,6 раза соответственно выше выявленных в 2002 г.
Загрязнение почв бенз(а)пиреном. В 2010 г. наблюдения за бенз(а)пиреном в почвах проводили в районе пос. Славянка Приморского края, где их загрязнение отмечено только на территории поселка (1 и 3 ПДК). За пределами поселка превышение ПДК бенз(а)пирена в почвах не обнаружено.
Загрязнение почв диоксинами зафиксировано в городах, где размещены предприятия хлорной промышленности – Уфа, Чапаевск и некоторые другие.
Все участки категории опасного загрязнения почвы, как правило, относятся к деятельности предприятий цветной металлургии (тяжелые металлы), угле и коксохимии (бенз (а)пирен), хлорной промышленности, (диоксины). Ликвидированные предприятия многие десятилетия оставляют след загрязненных почв. В частности, загрязнения в г. Свирск это результат работы завода по производству мышьяка, который был остановлен в средине 20-го века без принятия мер ликвидации предприятия и рекультивации. Только в 2013 году проект рекультивации получил положительное заключение государственной экологической экспертизы, и проблема получила возможность решения.
Последние данные по мониторингу почв России представлены в федеральном докладе санэпиднадзора за 2017 год:
Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2017 году»
Состояние почв селитебных территорий и влияние на здоровье населения
В течение 2017 года на территории Российской Федерации органами и организациями Роспотребнадзора было отобрано и проанализировано более 316,5 тыс. проб почвы, в том числе:
– на селитебной территории – более 226,2 тыс. проб (71,5 %), в том числе на территории детских организаций и детских площадок – свыше 146,1 тыс. проб (46,2 % от общего количества проб почвы, отобранных на территории Российской Федерации);
– в зонах влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, в местах применения пестицидов и минеральных удобрений – более 28,4 тыс. проб (8,99 %);
– в зонах санитарной охраны источников водоснабжения – более 12,2 тыс. проб (3,87 %);
– на территории курортов – более 5,04 тыс. проб (1,59 %);
– на территории животноводческих комплексов и ферм – более 4,61 тыс. проб (1,46 %);
– в местах производства растениеводческой продукции – более 4,1 тыс. проб (1,3 %);
– на прочих территориях – более 35,8 тыс. проб (11,3 %).
Результаты лабораторных исследований за 2012–2017 гг. показали, что доля проб почвы с превышением гигиенических нормативов снижается по всем показателям
В 2017 году по сравнению с 2015 годом доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, снизилась на 0,73 %, по микробиологическим – на 0,7 %, по паразитологическим – на 0,1 %.
В 2017 году отсутствовали превышения гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям в пробах почвы, отобранных на территории 16 субъектов Российской Федерации: Кабардино-Балкарской, Чеченской Республик, Республик Ингушетия, Марий Эл, Калмыкия, Адыгея, Дагестан, Алтай, Камчатского края, Амурской, Астраханской, Томской, Костромской областей, Еврейской автономной области, г. Севастополя, Ямало-Ненецкого автономного округа.
Более 20 % проб почвы не соответствовали в 2017 году гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в Приморском крае (48,1 %), Новгородской области (32,8 %), г. Санкт-Петербурге (30,0 %), Кировской области (24,4 %), Республике Северная Осетия – Алания (23,2 %) и Свердловской области (20,3 %).
Не было зафиксировано в 2017 году превышений гигиенических нормативов по микробиологическим показателям загрязнения почвы в Ненецком автономном округе. К территориям с максимальным уровнем микробиологического загрязнения почв (более 20 % проб с превышением гигиенических нормативов) в 2017 году можно отнести Приморский край (36,6 %), Архангельскую область (21,9 %), г. Москву (21,3 %) и Новосибирскую область (20,6 %).
Анализ показывает, что за период 2012–2017 гг. качество почв, отобранных на селитебных территориях городских и сельских поселений Российской Федерации, улучшилось. Снизилась доля проб почв в селитебной зоне с превышением гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям на 3,2 %, микробиологическим – на 3,2 %, паразитологическим – на 0,6 % (рис. 19).
Таким образом, в России действует система мониторинга загрязнения почв в местах вызывающих тревогу со стороны безопасности жизнедеятельности и принимаются определенные меры для улучшения экологической обстановки.
01.11 и 30.10 добавить к лекции и вопросам 12-й недели
За нарушение норм земельного законодательства установлена уголовная и административная мера ответственности. Рассмотрим правовые инструменты, относящиеся к БЖД.
Уголовный Кодекс РФ ст. 254 – Порча земли:
-часть 1 «Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности опасными химическими или биологическим веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде – наказывается штрафом до 200 тыс. руб., или исправительными работами на срок до двух лет»
Эта часть статьи проблемна в применении, т.к. не конкретизирует степень причинения вреда человеку и окружающей среде!
Ч. 2. Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Эту часть фактически не возможно применить, поскольку не принят ФЗ РФ «О зонах экологического бедствия»
-часть 3 те же деяния повлекшие смерть человека – наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
Реализация статью требует бесспорных доказательств, что именно загрязнение почвы явились причиной смерти, что сложно представить даже в модельном случае! Рассмотрим практику применения ст. 254:
К делу 1- 36/2012 ПРИГОВОР Именем Российской Федерации
16 февраля 2012 года Туапсинский районный суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.
При секретаре: Романеевой Ю.А.
С участием государственного обвинителя: Лагутина М.И.
Подсудимого: Середа В.А.
Защитника подсудимого Розоцветова И.С. предъявившей удостоверение № 4043, ордер № 470144
Представителя потерпевшего Администрации Джубгского поселения Черного В.Н.
Рассмотрев в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело по обвинению Середа В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
по ч.1 ст. 254 УК РФ
УСТАНОВИЛ:
Середа В.А. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 254 УК РФ, то есть, загрязнение земли вредными продуктами хозяйственной деятельности вследствие нарушения правил обращения с иными опасными химическими веществами при их транспортировке, повлекшее причинение вреда окружающей среде.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах.24.07.2011 года в 04 часа 50 минут, Середа В.А. являясь водителем автотранспортного средства марки «МАЗ», государственный регистрационный знак №, принадлежащего Ген., с полуприцепом - цистерной марки «TRAILOR» государственный регистрационный знак №, принадлежащего Ган. в котором находился мазут «М-100» в количестве 30 995 куб. м. Двигаясь по автодороге «Дон» 1414 км+460 м, на «Молдовановском» перевале Туапсинского района Краснодарского края, в нарушение п. 9.9 Правил дорожного движения РФ выехал на обочину дороги и продолжил по ней движение, вследствие чего допустил опрокидывание указанного автотранспортного средства и полуприцепа - цистерны марки «TRAILOR» из отсека которого произошла утечка мазута, в землю на территории Джубгского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края.
Согласно Перечню предельно допустимых концентраций и ориентировочно допустимых количеств химических веществ в почве, а также Порядка определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами (утв. Роскомземом 10.11.1993 года и Минприроды РФ 18.11.1993 года), нефтепродукты в том числе мазут «М-100», относятся к вредным (опасным) химическим веществам. В связи с чем, учитывая вышеизложенное, Середа В.А. нарушил п. 5.1.1 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 года №73.
Согласно исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды на «Молдовановском» перевале Туапсинского района Краснодарского края, составленного главным специалистом департамента Росприроднадзора по ЮФО Каракяном Э.Б. размер вреда, причиненного почвам как объектам охраны окружающей среды, в результате аварийного разлива мазута в ходе ДТП на участке автодороги «Дон» «Молдовановского» перевала Туапсинского района составляет 182 400 рублей.
В судебном заседании подсудимый Середа В.А. вину в инкриминируемом ему органами предварительного следствия преступлении признал полностью, согласился с объемом предъявленного обвинения и поддержал свое ходатайство, заявленное при ознакомлении со всеми материалами дела о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства.
Защитник подсудимого в судебном заседании поддержала ходатайство подзащитного.
Представитель потерпевшего Администрации Джубгского поселения Черный В.Н. в судебном заседании против особого порядка рассмотрения дела не возражал.
Государственный обвинитель согласился с постановлением приговора без проведения судебного разбирательства.
В связи с тем, что подсудимым ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке заявлено в соответствии с требованиями ст. 314-315 УПК РФ, он обвиняется в совершении преступления, наказание за которые предусматривает реального лишения свободы, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, которое сделано добровольно в присутствии защитника, суд приходит к выводу, что условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.
Разрешая вопрос о вменяемости подсудимого, суд учитывает, что, Середа В.А. на учете у врача-нарколога и психиатра не состоит, сведений о каких-либо хронических либо временных расстройствах психической деятельности не имеется. В ходе судебного заседания Середа В.А. каких-либо признаков неадекватного поведения не обнаруживал, содеянное осознает, поэтому у суда не возникает сомнений в его психической полноценности. В связи с чем, Середа В.А. следует считать подлежащими уголовной ответственности и наказанию.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, все обстоятельства по делу, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного.
Так, подсудимым совершено преступление, относящееся к категории, небольшой тяжести, по месту жительства подсудимый характеризуются положительно.
На основании изложенных обстоятельств, суд полагает, необходимым назначить ему наказание по санкции ч.1 ст. 254 УК РФ в редакции Федерального закона от 21.07.2004 года № 73-ФЗ, в виде штрафа.
Лекция №4
ПОЧВА
в безопасности жизнедеятельности
(к.х.н., доцент В.Ю. Александров)
Почва, наряду с воздухом и водой, является важнейшим объектом окружающей среды в обеспечении безопасности жизнедеятельности. Это связано с ее ролью в поддержании жизни человека, животных и растений. Специфика почвы связана с тем, что хотя она непосредственно не входит в обменные процессы животных, она непосредственно участвует в обменных процессов растений. Далее, растения, по цепи поедания, поступают в организм животных и человека вмести с веществами, которые растения усвоили из почвы. Если в составе усвоенных веществ имеются экологически опасные загрязнители, то в конечном итоге, по цепи поедания, они попадут в организм человека, тем самым приведут к нарушению норм безопасности жизнедеятельности. Все это определяет обязательность нормирования содержания опасных загрязнителей в почве для обеспечения экологической безопасности по всей цепи поедания растений.
Из предыдущих предметов напомню понятия - почва:
Почва (определение по ГОСТ 27593-88 ) — самостоятельное естественноисторическое органоминеральное природное тело, возникшее на поверхности Земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящее из твёрдых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющее специфические генетико-морфологические признаки, свойства, создающие для роста и развития растений соответствующие условия.
ПОЧВА это самый поверхностный слой суши земного шара, возникший в результате изменения горных пород под воздействием живых и мертвых организмов (растительности, животных, микроорганизмов), солнечного тепла и атмосферных осадков. Вернадский относил почву к особой группе биокостное вещество , которое в отличие от костного, так или иначе обусловлено воздействием жизни и вовлечено в ее круговорот. Напомню, к этой же группе относится также вода.
Почва представляет собой совершенно особое природное образование, обладающее только ей присущим строением, составом и свойствами. Важнейшим свойством почвы является ее плодородие, т.е. способность обеспечивать рост и развитие растений. Чтобы быть плодородной, почва должна обладать достаточным количеством питательных веществ и запасом воды, необходимым для питания растений, именно своим плодородием почва, как природное тело, отличается от всех других природных тел (например, бесплодного камня), которые не способны обеспечить потребность растений в одновременном и совместном наличии двух факторов их существования – воды и минеральных веществ.
Почва – важнейший компонент всех наземных биоценозов и биосферы Земли в целом, через почвенный покров Земли идут многочисленные экологические связи всех живущих на земле и в земле организмов (в том числе и человека) с литосферой, гидросферой и атмосферой. Поэтому содержание экологически опасных веществ должно не превышать ПДК, для обеспечения экологической безопасности почвы.
Дата: 2019-02-02, просмотров: 416.