Таможенно-тарифное регулирование осуществляется ФЗ от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил.

Элементами таможенно-тарифного регулирования являются:

Таможенный тариф – это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях и при экспорте из данной страны.

Существует два основных вида таможенной политики государства, отражающих уже упоминавшиеся общие подходы к международной торговле:

1) протекционизм;

2) «свободная торговля». Протекционизм предусматривает установление высокого уровня таможенного обложения ввозимых (а иногда и вывозимых – экспортный налог) на внутренний рынок страны иностранных товаров, а политика «свободной торговли» направлена на всемерное поощрение импорта и экспорта товаров путем установления минимального уровня таможенных пошлин или освобождения от них полностью.

По экономическому содержанию таможенные пошлины делятся на:

1) фискальные, призванные увеличить доходы государственного бюджета;

2) протекционистские, которые используются в целях защиты некоторых отраслей национальной промышленности от притока иностранных товаров;

3) преференциальные ввозные пошлины для некоторых товаров из определенных стран;

4) льготные пошлины, вводимые для отдельных стран с целью поощрения импорта каких-либо товаров;

5) уравнительные, т. е. дополняющие основные ввозные пошлины с целью выравнивания цен импортных товаров и цен на товары национального производства;

6) компенсационные, которые используются в том случае, если на импортируемые товары давались государственные субсидии при их производстве или экспорте страной-экспортером;

7) антидемпинговые, которые применяются для противодействия импорту из тех стран, чье правительство предоставляло своим предпринимателям экспортные премии.

Таможенные тарифы промышленно развитых стран, как правило, являются многоколонными, т. е. один и тот же товар может облагаться разными по уровню пошлинами в зависимости от страны происхождения. Колонка ставок общего тарифа, содержащая наиболее высокие пошлины, распространяется на государства, не пользующиеся режимом наибольшего благоприятствования. Под режимом наибольшего благоприятствования понимается условие в международных торговых и экономических соглашениях, которое предусматривает предоставление договаривающимися государствами друг другу всех тех прав, преимуществ и льгот (в отношении пошлин, налогов, сборов и др.), которыми пользуется или будет пользоваться у них любое третье государство.

Учитывая глубокое воздействие пошлин на экономику страны, промышленно развитые государства договорились в многостороннем порядке и с 1 января 1948 г. ввели в действие Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое в течение всего послевоенного периода регулировало и до настоящего времени (в виде ВТО) регулирует режим взаимной торговли и торговую политику стран-участниц. Его главной целью было проведение внешнеторговой политики с помощью таможенных тарифов и регулярные переговоры с целью их снижения.

51. Характеристика Конвенции МДП 1975 г.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП)"

Настоящая Конвенция касается перевозки грузов, осуществляемой без их промежуточной перегрузки, в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, с пересечением одной или нескольких границ от таможни места отправления одной из Договаривающихся Сторон до таможни места назначения другой Договаривающейся Стороны или той же самой Договаривающейся Стороны при условии, что определенная часть операции МДП между ее началом и концом производится автомобильным транспортом.

Положения настоящей Конвенции применяются при условии, что:

a) перевозки производятся

i) в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, предварительно допущенных к перевозке с соблюдением условий, указанных в главе III a); или

ii) в других дорожных транспортных средствах, других составах транспортных средств или других контейнерах при соблюдении условий, указанных в главе III c);

b) перевозки гарантируются объединениями, признанными согласно положениям статьи 6, и должны производиться с применением книжки МДП, соответствующей образцу, приведенному в приложении 1 к настоящей Конвенции.

52. Таможенные отношения России со странами СНГ: Таможенный союз, его цели.

Таможенный союз – это соглашение, принятое участниками Евразийского экономического союза, целью которого является отмена таможенных платежей в торговых отношениях. На основании этих договоренностей создаются общие способы осуществления экономической деятельности, площадка для оценок качества и сертификации.
Целями Таможенного союза являются:

 обеспечение совместными действиями социально-экономического прогресса своих стран путем устранения между ними препятствий для свободного экономического взаимодействия между хозяйствующими субъектами;

 гарантирование устойчивого развития экономики, свободного това­рообмена и добросовестной конкуренции;

 укрепление координации экономической политики своих стран и обеспечение всестороннего развития национального народного хозяйст­ва;

 создание условий для формирования общего экономического про­странства;

 создание условий для активного выхода государств—членов Тамо­женного союза на мировой рынок.

Таможенный союз как экономическое объединение государств осно­вывается на следующих принципах.

А. Наличие единой таможенной территории государств—участников Таможенного союза. Формирование такой территории осуществляется путем:

 отмены в торговле между сторонами товарами, происходящими с их территории, таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквива­лентное действие, а также количественных ограничений;

 установления и применения в отношениях с третьими странами оди­накового торгового режима, общих таможенных тарифов и мер нета­рифного регулирования внешней торговли;

 формирования механизма взаимоотношений Таможенного союза с третьими государствами и международными организациями на основе положений Соглашения между Правительством России и Правительством Беларуси о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности от 12 апреля 1994 г.

Б. Наличие однотипного механизма регулирования экономики, бази­рующегося на рыночных принципах хозяйствования и унифицирован­ном законодательстве.

Вопросы к зачету по дисциплине «Таможенное право»

1. Таможенная политика: понятие, задачи, виды.
2. Предмет и метод таможенного права.
3. Система и источники таможенного права. Действие актов таможенного законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.
4. Таможенные правоотношения. Субъекты таможенных правоотношений.
5. Основные задачи таможенных органов.
6. Правовое положение лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.
7. Соотношение таможенного права с другими отраслями права.
8. Порядок прохождения службы в таможенных органах.
9. Структура таможенных органов, правовое положение ФТС России.
10. Общие принципы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств.
11. Правовые основы таможенной процедуры «Выпуск для внутреннего потребления».
12. Характеристика таможенной процедуры «Таможенный транзит».
13. Условия помещения товаров под таможенную процедуру «Временный ввоз».
14. Обязанности владельца таможенного склада.
15. Особенности перемещения товаров для личного пользования.
16. Таможенная статистика и порядок ее ведения.
17. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: классификация товаров, предварительное решение.
18. Понятие декларирования товаров. Место декларирования товаров. Сроки подачи таможенной декларации.
19. Виды декларирования.
20. Таможенная процедура «Переработка вне таможенной территории».
21. Понятие временного хранения товаров. Помещение и порядок хранения товаров на складах временного хранения.
22. Понятие таможенных платежей и их виды.
23. Понятие и методы тарифного и нетарифного регулирования.
24. Порядок определения страны происхождения товаров.
25. Критерии достаточной переработки. Подтверждение страны происхождения товаров.
26. Порядок определения таможенной стоимости товара.
27. Методы определения таможенной стоимости товаров и их характеристики.
28. Виды ставок таможенных пошлин.
29. Порядок исчисления таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу.
30. Плательщики таможенных пошлин, налогов. Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов.
31. Возникновение и прекращение обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов. Исполнение обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов.
32. Авансовые платежи.
33. Основания и порядок изменения срока уплаты таможенных пошлин и налогов.
34. Виды обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.
35. Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин и налогов.
36. Понятие таможенного контроля и принципы его проведения.
37. Формы и порядок проведения таможенного контроля.
38. Понятие, порядок создания и обозначения зон таможенного контроля.
39. Таможенная проверка.
40. Контроль таможенных органов за доставкой товаров при осуществлении процедуры транзита.
41. Общие условия производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
42. Порядок обжалования постановления о назначении административного наказания за правонарушение в области таможенного дела.
43. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.
44. Сроки подачи жалобы. Восстановление сроков.
45. Упрощенный порядок обжалования.
46. Формы и содержание жалобы. Последствия подачи жалобы.
47. Сроки рассмотрения жалобы. Основания для отказа в рассмотрении жалобы.
48. Принципы деятельности Таможенного союза.
49. Принципы сотрудничества таможенных органов России и Всемирной таможенной организации. Конвенции ВТО.
50. Международные таможенные отношения в области тарифного регулирования.
51. Характеристика Конвенции МДП 1975 г.
52. Таможенные отношения России со странами СНГ: Таможенный союз, его цели.