Тема 10. Парламент Российской Федерации. Законодательный процесс
Содержание учебного материала
|
4
|
2
| Место и роль Федерального Собрания в системе органов Российской Федерации. Структура и состав Федерального Собрания. Особенности двухпалатного строения Российского парламента. Совет Федерации и Государственная Дума - палаты Федерального Собрания. Конституционные основы их формирования. Конституционные основы организации и деятельности Совета Федерации и Государственной Думы. Их регламенты. Правовой статус председателей палат. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания. Их образование, организация, порядок деятельности, полномочия. Депутатские группы и партийные фракции. Компетенция Совета Федерации и его акты. Компетенция Государственной Думы и ее акты. Законодательный процесс Российской Федерации. Право законодательной инициативы. Внесение законопроектов. Порядок принятия и одобрения законов. Повторное рассмотрение и голосование. Законодательные полномочия Государственной Думы и Совета Федерации. Подписание и обнародование законов. Право отлагательного вето Президента РФ. Особенности принятие конституционных и обычных законов. Конституционно-правовые основания и порядок роспуска Государственной Думы. Депутаты - полномочные представители народа. Депутатский мандат и его виды. Содержание свободного (представительного) мандата. Императивный мандат и его правовое содержание. Конституционно-правовой статус депутата Парламента и его элементы. Правовое положение члена Совета Федерации. Правовое положение депутата Государственной Думы. Основные гарантии депутатской деятельности. Депутатский иммунитет. Ответственность депутата. Законодательная деятельность Федерального Собрания Российской Федерации. Место и роль палат Федерального Собрания в законодательной деятельности. Законодательный процесс. Стадии законодательного процесса: законодательная инициатива, обсуждение законопроектов и принятие законов Российской Федерации. Порядок опубликования и вступления в силу актов Федерального Собрания Российской Федерации. Вето Президента Российской Федерации в законодательном процессе.
|
Практическое занятие
|
3
|
2
|
«Блиц-опрос»:
1. Чьи интересы представляют (должны представлять) палаты Парламента с учетом разных способов их формирования?
2. Каковы причины учреждения в России двухпалатного парламента?
3. Как соотносятся законодательная и представительная функции палат
4. Почему первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат?
5. Кто вправе распустить Совет Федерации?
6. Что такое депутатская фракция, есть ли они в Совете Федерации?
7. Может ли быть отозван депутат Госдумы, а членов Совета Федерации?
8. Как соотносятся понятия «законодательный процесс», «законотворческий
процесс» и «правотворческий процесс»?
9. В чем назначение первого, второго и третьего чтений законопроектов в Государственной Думе?
10. Каким числом голосов принимаются федеральные законы? От присутствующих или избранных депутатов? Может ли один депутат голосовать за другого?
11. В отношении каких законов Президент РФ не пользуется правом вето?
12. Когда федеральный (или федеральный конституционный) закон считается принятым? Когда федеральный конституционный закон считается принятым?
|
Самостоятельная работа
|
3
|
3
|
Решить задачи:
1. Правительство РФ внесло в Совет Федерации законопроект "Об общих принципах разграничения государственной и муниципальной собственности в Российской Федерации". Поскольку к законопроекту не прилагались финансово-экономическое обоснование и справка о состоянии законодательства в соответствующей области отношений, Председатель Совета Федерации вернул законопроект в Правительство РФ.
Вопрос: Какие действия субъектов законодательного процесса противоречат Конституции РФ и Регламентам палат?
2. Депутат Государственной Думы Кукушкин Е.А. внес в палату законопроект "О реструктуризации естественных монополий в Российской Федерации". Перед первым чтением депутаты Миронова Г.И. и Иванова Т.В. потребовали внести в законопроект их поправки. Депутат Кукушкин протестовал, утверждая, что только он как автор может вносить изменения и дополнения в законопроект. Данная ситуация повторилась и перед вторым чтением.
Вопрос: Какие действия (бездействие) субъектов законодательного процесса противоречат Регламенту Государственной Думы?
|
Дата: 2018-12-28, просмотров: 508.
|