Юридическая ответственность в праве социального обеспечения –  это фактическое претерпевание правонарушителем лишений имущественного характера, предусмотренных санкцией, вследствие нарушений предписаний норм права социального обеспечения с целью восстановления нарушенного права.

Особенности юридической ответственности субъектов правоотношений по социальному обеспечению определяются спецификой предмета права социального обеспечения. Она проявляется в следующем: 1) отношения в праве социального обеспечения имеют распределительный характер; 2) хотя в этих правоотношениях отсутствует равенство, их стороны не несут друг перед другом публично-правовой (административной, уголовной) ответственности; 3) получатель материального блага по системе социального обеспечения является экономически зависимой стороной, что ограничивает его имущественную ответственность; 4) в праве социального обеспечения широкое распространение имеют восстановительные имущественные санкции, призванные служить исключительно восстановлению нарушенного права другой стороны.

Ответственность в праве социального обеспечения должна в первую очередь охранять и защищать права гражданина на существующие виды (блага) по системе социального обеспечения как экономически более слабой стороны от нарушений со стороны обязанного органа, а также гарантировать восстановление того финансового источника, за счет средств которого было незаконно получено благо.

В праве социального обеспечения за правонарушения к гражданам применяются лишь правовосстановительные и правоограничивающие санкции.

Трудовой стаж: понятие, виды, юридическое значение

Трудовой стаж –это суммарная продолжительность работы, службы (трудовой деятельности), самостоятельной занятости (индивидуальным предпринимательством, некоторыми видами частной практики), а в случаях, установленных законодательством, другой оплачиваемой или неоплачиваемой общественно полезной деятельности гражданина, некоторых иных периодов времени, признаваемых государством социально значимыми, с которыми наряду с другими юридическими фактами связано право на отдельные виды социального обеспечения.

Трудовой стаж учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определенных должностей и т.п. (наибольшее значение имеет в правовом регулировании отношений в сфере СО – в одних случаях с ним связывается само право на получение соответствующего материального обеспечения, в других – его размер, в третьих – и то, и другое). Общий страховой стаж – одно из условий для назначения досрочной пенсии по старости

По значимости трудовой стаж для возникновения права на социальное обеспечение бывает следующих видов: а) страховой стаж (15 лет), ; б) стаж государственной службы(у нас сейчас нет); в) общий стаж;        г) специальный трудовой стаж (выслуга лет, досрочная пенсия); д ) непрерывный трудовой стаж(на одном предприятии).

Первые четыре из названных видов стажа имеют значение при установлении пенсий. Причем по своему содержанию они различаются исходя из того, о какой пенсии идет речь – страховой (трудовой) пенсии (в порядке обязательного пенсионного страхования) или государственной пенсии (пенсии по государственному пенсионному обеспечению, т. е. за счет ассигнований из государственного бюджета).

Страховой стаж

страховой стаж — период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса.

В страховой стаж для исчисления размера пенсии по возрасту, с которого исчисляется размер пенсии по инвалидности или в связи с потерей кормильца, кроме имеющегося страхового стажа, зачисляется также на общих основаниях, соответственно, период со дня установления инвалидности до достижения застрахованным лицом пенсионного возраста 55 (60) лет, и период со дня смерти кормильца до даты, когда кормилец достиг бы пенсионного возраста.

Период, в течение которого лицо, подлежавшее общеобязательному государственному социальному страхованию на случай безработицы, получало пособие по безработице (кроме единовременной его выплаты для организации безработным предпринимательской деятельности) и материальную помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации, включается в страховой стаж.

Время пребывания на инвалидности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии по возрасту, а также в страховой стаж работы с вредными условиями, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах. Страховой стаж исчисляется в месяцах. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда

Специальный трудовой стаж

Специальный трудовой стаж –  это суммарная продолжительность работы (трудовой деятельности) на производствах, в определенных профессиях, должностях с особыми условиями труда, связанных с тяжестью, вредностью, опасностью, интенсивностью, напряженностью, а также проживанием в районах с особыми природно-климатическими условиями, с которыми связывается право на досрочную трудовую пенсию. До недавнего времени в пенсионном законодательстве существовало понятие «специальный трудовой стаж», этим самым подчеркивалась качественная характеристика самого труда. Этот стаж еще называют льготным. Начиная с 01.01.2004 г. в пенсионных законах такой правовой дефиниции нет. Вместе с тем с его учетом устанавливаются досрочные пенсии по возрасту, например в связи с особыми условиями труда.

Специальный трудовой стаж – юридически значимое обстоятельство в сложном составе, необходимом для приоб­ретения права на трудовую пенсию по старости на льготных ос­нованиях (наличие специального стажа установленной продол­жительности с учетом или без учета общего трудового стажа приводит к возникно­вению права на пенсию по старости до достижения нормально­го пенсионного возраста – 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины)).

Особый вид специального трудового стажа – выслуга лет (в отличие от него, выслуга лет установленной продолжительности служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста при условии увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия).

2 вида специального трудового стажа:

1) специальный страховой стаж (на подземных работах; на работах с вредными условиями труда; на работах с тяжелыми условиями труда; на работах женщин трактористов-машинистов, в текстильной промышленности);

2) специальный трудовой стаж, необходимый для установления пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним по условиям службы другим гражданам.

Данный вид стажа влечет правовые последствия в пенсионном обеспечении военнослужащих, служащих органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других, приравненных к ним по условиям службы служащих.

Виды пенсий

Виды пенсионных выплат и социальных услуг . В соответствии с ст.9. Закона Украины от 09.07.2003 №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» за счет средств Пенсионного фонда в солидарной системе назначаются следующие пенсионные выплаты:

1) пенсия по возрасту;

2) пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства);

3) пенсия в связи с потерей кормильца.

В солидарной системе предоставляются социальные услуги за счет средств Пенсионного фонда. К социальным услугам, предусмотренным настоящим Законом, относится пособие на погребение пенсионера.

Гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия. Лицам, имеющим одновременно право на несколько видов пенсий, устанавливается только одна пенсия по их выбору (не исключена возможность одновременного получения трудовой и государственной пенсии – инвалиды и участники ВОВ, родители и супруги погибших военнослужащих, ликвидаторы аварии на ЧАЭС).

Пенсии по возрасту

Статья 26. Условия назначения пенсии по возрасту

Лица имеют право на назначение пенсии по возрасту по достижении возраста 60 лет (мужчины), 55 лет – женщины (ДНР) и наличии страхового стажа не менее 15 лет. Льготные условия назначения пенсий по возрасту согласно Закону Украины «О пенсионном обеспечении» - ст.13, 14.

Кроме того, временно, до принятия соответствующего закона: лица, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), диспропорциональные карлики имеют право на назначение досрочной пенсии по возрасту по достижении мужчинами 45 лет, женщинами - 40 лет и при наличии у мужчин не менее 20 лет страхового стажа, а у женщин не менее 15 лет страхового стажа;

- инвалиды по зрению I группы - слепые и инвалиды с детства I группы имеют право на назначение досрочной пенсии по возрасту по достижении мужчинами 50 лет, женщинами - 40 лет и при наличии не менее 15 лет страхового стажа у мужчин и не менее 10 лет страхового стажа у женщин;

- женщины, родившие пять или более детей и воспитавшие их до шестилетнего возраста, и матери инвалидов с детства, воспитавшие их до этого возраста, имеют право на назначение досрочной пенсии по возрасту по достижении 50 лет и при наличии не менее 15 лет страхового стажа. При этом к числу инвалидов с детства относятся также дети-инвалиды в возрасте до 16 лет.

- Военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, принимавшие участие в боевых действиях, а также ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при защите Родины или при исполнении других обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте или выполнением интернационального долга, жены (мужья), если они не вступили в повторный брак, и родители военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, которые умерли (погибли) в период прохождения военной службы (исполнения служебных обязанностей) или после увольнения со службы, но вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), заболевания, связанного с пребыванием на фронте, ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы или выполнением интернационального долга, имеют право на назначение досрочной пенсии по возрасту по достижении мужчинами 55 лет, женщинами — 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин.

Пенсии по инвалидности

Инвалидность – нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящее к полной или значительной потере профессиональной трудоспособности или к существенным затруднениям в жизни (признаки: трудовой – полная или значительная потеря профессиональной трудоспособности; нетрудовой – существенные затруднения)

Статья 30. Условия назначения пенсии по инвалидности

Пенсия по инвалидности назначается при наступлении инвалидности, повлекшей полную или частичную утрату трудоспособности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства) при наличии страхового стажа, предусмотренного статьей 32 настоящего Закона.

Пенсия по инвалидности назначается независимо от того, когда наступила инвалидность: в период работы, до устройства на работу или после прекращения работы.

Пенсия по инвалидности от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания назначается согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности».

Лишены права на получение трудовой пенсии граждане, инвалидность которых наступила вследствие совершения умышленного уголовно-наказуемого деяния, установленного в судебном порядке, или умышленного нанесения ущерба своему здоровью (на практике данные правила не применяются).