Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу, становится относительно избыточным. Она выступает как непременный атрибут рыночной экономики, как один из факто­ров макроэкономической нестабильности.

В соответствии со стандартами Международной Орга­низации Труда (МОТ) к безработным относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономичес­ки активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим кри­териям:

а) не имели работы (доходного занятия);

б) занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации или работодателю, использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела;

в) были готовы приступить к работе. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитывались в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

Причины

Причины безработицы в определенной мере зависят от особенностей национальной экономики.

Наиболее общей причиной безработицы является на­учно-технический прогресс, приводящий к замене живого­ труда машинным.

Наряду с этой можно выделить ряд дополнительных причин, обусловливающих безработицу: структурные и циклические кризисы, управленческо-правовые и субъективно-психологические факторы.

Основные формы безработицы

Формы безработицы многообразны. Основные из них: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная, скрытая, технологическая, добровольная.

Фрикционная безработица возникает в связи со сменой про­фессии, места работы, переездом из одного региона в другой, окончанием учебы, срока найма и временным увольнением.

Структурная безработица возникает, когда предложение ра­бочей силы и спрос на нее не совпадают в связи с изменениями в отраслевой структуре производства, необходимостью получения новой профессии. При этом соотношение между предложением и спросом неодинаково для различных видов труда, в различных регионах и секторах экономики.

Региональная безработица - это избыток рабочей силы в ре­гионах, которые в силу географических или природных факто­ров оказываются относительно неблагоприятными для экономи­ческой деятельности.

Профессиональная или квалификационная безработица воз­никает в результате появления новых технологий под влиянием НТП и соответствующего изменения спроса на некоторые виды профессии. Она возникает и в случае упадка некоторых отрас­лей, а занятые в них работники не могут получить работу в ус­пешно развивающихся отраслях из-за своего несоответствия их структуре рабочих мест.

Безработица также связана с половоз­растными особенностями, национальной принадлежностью работников.

Циклическая безработица порождается общим низким спро­сом на рабочую силу в результате спада производства и соответ­ствующего ухудшения конъюнктуры на рынке труда.

Сезонная безработица определяется зависимостью определен­ных видов труда от времени года, например, в сельском хозяй­стве, строительстве и т.д.

Скрытая безработица существует, главным образом, в сель­ской местности и охватывает разорившихся фермеров, мелких производителей-крестьян, вынужденных в силу привязанностей оставаться на своей земле. Формально они продолжают считать­ся самостоятельными хозяевами, и поэтому статистика не учи­тывает их как безработных. Скрытая безработица представлена категорией частично занятых, излишних рабочих, но которых не увольняют по разным причинам: социальной незащищеннос­ти, боязни усиления напряженности в обществе и другим.

Технологическая безработица возникла в ходе научно-техни­ческой революции в результате внедрения в производство новой техники, снижающей потребности в рабочей силе, а также отми­рания ряда традиционных профессий и появления принципи­ально новых, требующих специальных знаний и высокого уров­ня образования, на приобретение которых необходимо время.

Добровольная безработица представлена работниками, кото­рые по различным причинам выходят на рынок с целью найти лучшие условия труда и оплаты его.

Последствия безработицы.

Хроническая безработица наносит обществу значительный экономический и социальный ущерб. Последствиями безработицы являются низкие доходы, недоиспользование ресурсов, сокращение объема национального про­дукта, что в значительной мере уменьшает возможности повы­шения уровня общего благосостояния.

Американский экономист А. Оукен определил влияние роста безработицы на сокращение объема ВНП. Такое опережающее снижение объема национального продукта объясняется не только неполным ис­пользованием трудовых ресурсов, но и потерей ими накоплен­ных знаний, профессиональных навыков.

Безработица сопряжена с серьезными социально-психологи­ческими издержками. Она наносит ущерб жизненным интере­сам людей в системе общественных ценностей, приводит к пси­хологическим потрясениям, вызывает у безработных стрессы, ведет к их социальной изоляции. Безработица оказывает раз­рушительное воздействие на семью увеличивается число разво­дов, уменьшается количество браков, снижается рождаемость и т.п. Она способствует повышению уровня заболеваемости, смертности и таких антисоциальных явлений, как преступность, наркомания и др.