Гарантированное долговременное энергоснабжение очень важно для поддержания и улучшения качества жизни граждан. Государство оказывает существенное влияние на экономические показатели ресурсов, разрабатываемых и используемых в этих целях.

    Для решения этой проблемы любое государство должно рассмотреть следующие вопросы:

1. Эффективность потребления энергии. Здесь политика в сфере энергосбережения должна учитывать то, что может продлить с экономической точки зрения оправданную разработку существующих невозобновляемых энергетических ресурсов. Данные преимущества повышения эффективности потребления энергии, положительно влияющие на экономические факторы и качество жизни, еще не всегда учитываются в использующих экономических моделях. Здесь требуется количественная оценка этих преимуществ, результаты которой должны приниматься во внимание в процессе принятия соответствующей политики.

2. Законодательное регулирование. Довольно жесткие или, наоборот, слишком свободные условия законодательного регулирования весьма могут препятствовать разработке и созданию стабильной инфраструктуры гарантированного энергоснабжения.

    Регулирующие предписания в энергетической промышленности, особенно в атомной энергетике, должны основополагаться на конкретных  инженерных принципах, которые включают оценку полного жизненного цикла системы с соответствующем контролем всех норм и правил.

3. Используемые энергоносители. Источники энергии отличаются по запасам, доступности и предполагаемым срокам добычи.    

Для обеспечения безопасности политика государства должна поддерживать разработку и использование полного комплекса различных мер, обеспечивающих энергоснабжение на долгое время, также учитываются  меры по увеличению разработок технологий, использующих возобновляемые энергетические ресурсы.

    1.4.2 Влияние на окружающую среду разработки и потребления энергетических ресурсов

    Если рассматривать влияние на окружающую среду, то разработка и потребление невозобновляемых энергетических ресурсов оказывают значительное и преимущественно негативное воздействие. К таким негативным факторам  относится стоимость разработки и добычи таких ресурсов, в которую, например, входит стоимость приборов обнаружения газообразных выделений, стоимость рекультивации горных выработок, расходы на установку устройств защиты от подземных вод, расходы на очистку сточных вод и складирование отходов и т.д.

    Но в этот перечень еще не входят экономические издержки, связанные, с загрязнением воздуха и воды, истощением природных ресурсов, возможным влиянием на изменение климата.

    Повышение эффективности использования таких ресурсов значительно меньше влияют на экологические последствия, чем трудоемкие работы по получению этих ресурсов.

    Таким образом, можно отметить, что использование возобновляемых энергетических ресурсов, если сравнивать с применением ископаемых ресурсов, значительно меньше негативно влияет на окружающую среду. Не смотря на принципиально новые решения по энергосбережению, государство должно учитывать влияние на окружающую среду, в том числе на стороне потребления, новых и существующих ресурсов, включая и возобновляемые ресурсы.

    1.4.3 Влияние зданий на инфраструктуру подачи энергии

    Большое потребление энергии в зданиях особенно приходится на летние и зимние пиковые нагрузки на систему электроснабжения. При этом надежность системы электроснабжения в большой степени зависит от пиковых потреблений мощности устройствами и оборудованием зданий.

    Конструкция и расположение зданий также оказывают влияние на инфраструктуру подачи природного газа. Здания могут проектироваться и обслуживаться таким образом, чтобы сглаживались эти пиковые нагрузки, но для этого часто бывает недостаточно экономических стимулов.

    Энергоэффективные здания, микро-турбины, топливные элементы, тепловые аккумуляторы и усовершенствованные контрольные приборы – все это может быть использовано для снижения пиковых нагрузок на сеть энергоснабжения.

    Усовершенствованное рыночное регулирование, включающее широкое использование стоимости коммунальных услуг в зависимости от времени суток и сезонных цен, может выявить влияние использования энергии на инфраструктуру энергообеспечения и предоставить участникам рынка стимулы для проектирования и эксплуатации зданий в соответствии с этим влиянием.

    Децентрализованные системы обеспечения на уровне здания, такие как микро-турбины, топливные и фотоэлектрические элементы, могут быть положены в основу эффективных методов снижения нагрузки на инфраструктуру энергообеспечения и могут предоставить возможности для возрастающего использования возобновляемых энергетических ресурсов.

    1.4.4 Реорганизация коммунальных служб

    Изменения в коммунальных системах обеспечения природного газа и электрической энергии, включая реструктуризацию и устранение правовой неопределенности, привели к существенному сокращению программ повышения эффективности потребления энергии на коммунальном уровне.    Вследствие разнообразия и сложности реализации усовершенствованных систем, направленных на повышение эффективности потребления энергии, им трудно конкурировать на общем рынке, даже если они имеют большое преимущество в стоимости. Повышение эффективности и контролирование потребления энергии в зданиях представляет собой эффективный способ сокращения потребности в традиционных энергетических ресурсах и уменьшения нагрузки на инфраструктуру энергоснабжения.

    В целях сокращения расходов электроэнергии и повышение преимуществ политика реструктуризации должна способствовать экономичному потреблению и использованию возобновляемых ресурсов.

    1.4.5 Проблемы повышения эффективности потребления энергии в зданиях

    Практика показывает, что во вновь строящихся, а также уже построенных зданиях может быть значительна,  повышена эффективность использования энергии. Но есть довольно много преград,     которые требуют устранения, в свою очередь они отрицательно влияют на достижения максимальной эффективности. Они зависят от правовой, политической политики государства.

    Регулирующие органы должны учитывать рыночное влияние и способствовать рыночным преобразованиям для поддержки повышения эффективности применения энергии и внедрения систем, использующих возобновляемые энергетические ресурсы.

    Аспекты, требующие преодоления характерных рыночных препятствий и трудностей, к ним относят:

– неспособность осознать и воспринять эффективность на всем жизненном цикле;

– отсутствие рекомендаций, целевых ориентиров и инструментов измерения производительности зданий в течение всего их жизненного цикла;

– система оплаты, не вызывая экономический интерес проектирование энергоэффективных зданий;

– наличие строительных норм и правил, не способствующих усовершенствованным разработкам;

– страх перед возможными судебными спорами, служащими сдерживающим фактором для инновационных разработок и проектных работ;

– необходимость наличия стимулов в условиях, когда разные стороны ответственны за расходы на этапах проектирования, строительства, эксплуатации здания, а также за стоимость различных служб в здании.

    1.4.6 Необходимые энергетические нормы для новых зданий

    В данное время существующие энергетические нормы и стандарты на оборудование являются минимальными стандартами, и проектирование и строительство многих зданий могут быть выполнены со сравнительно небольшими затратами, и при этом их параметры энергопотребления могут быть существенно лучше требований существующих правил.

    Сейчас большинство энергетических правил базируются, по крайней мере, частично, на средних ценах на энергию, которые мало связаны с экономическими последствиями решений в области энергетической политики и которые могут устареть в течение срока действия правил. Многие энергетические правила не проводятся должным образом вследствие недостатка опыта у следящих за соблюдением этих правил органов и ограниченности ресурсов для контроля.

    Энергетические правила должны служить достаточным экономическим стимулом для владельцев и организаций, обслуживающих здания, давая возможность приведения цен на энергию в соответствии с местными условиями.

    Энергетические стандарты служат базисом для создания минимальных требований энергетических правил. При этом следует учитывать, что зачастую при строительстве зданий могут быть предложены экономичные решения, превосходящие эти требования. Минимальные энергетические правила должны внедряться для достижения необходимых целей.