И ПРИНЦИПЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ БЕЛАРУСИ

НА РУБЕЖЕ xx – xxi вв.

Традиции белорусской государственности, которые опираются на многолетний опыт взаимоотношений с соседними государствами, определила многовекторность белорусской внешней политики и стремление нашего народа к миру и согласию. За последнее десятилетие государство смогло создать устойчивую взаимовыгодную модель сотрудничества с большинством стран мира, оптимально сбалансировать свои интересы между различными политическими силами. Базовыми принципами внешней политики Беларуси стали безъядерность, нейтралитет и сохранение мира.

Соседями Республики Беларусь являются Российская Федерация, Украина, Польша, Литва и Латвия. После признания Республики Беларусь как суверенного государства с этими странами были подписаны договоры о государственных границах. 26 февраля 1992 г. Республика Беларусь подписала Хельсинкский Заключительный акт. С этого момента она не только стала равноправной участницей хельсинкского процесса, но и несет вместе с другими государствами ответственность за сохранение мира и безопасности в Европе.

Республика Беларусь присоединилась к Договору о сокращении войск в Европе. Она уменьшила количество общих вооружений и полностью вывела со своей территории тактическое ядерное оружие. Республика Беларусь – нейтральное безъядерное государство в центре Европы.

Основными направлениями внешней политики Республики Беларусь на рубеже XX–XXI вв. стали: политические и экономические связи со странами Содружества Независимых Государств, прежде всего, с Российской Федерацией в условиях существования союзного государства; странами Европейского союза, арабским государствами; ведущей державой Азиатского региона – Китаем; странами Африки и Латинской Америки.

Отношения с Россией прошли путь от отдельных договоров до соглашения о создании Союзного государства. 8 декабря 1999 г. Белорусско-российская интеграция поднялась на качественно новую ступень. По итогам 2014 г. двусторонний товарооборот составил 37,6 млрд. долларов. На долю России приходится 48,8 % объема внешней торговли. Беларусь вошла в пятерку основных партнеров России. Союзное государство остается локомотивом интеграции на постсоветском пространстве и примером успеха для государств региона. Наработанный в рамках союзного государства опыт интеграционных отношений активно используется в Евразийском экономическом союзе.

Традиционно важным направлением внешней политики остается регион СНГ. Отношения со всеми странами – членами Содружества – характеризуются активным политическим диалогом и насыщенными экономическими связями. Среди крупнейших экспортных позиций нефтепродукты, калийные и азотные удобрения, металлопрокат, тракторы, грузовые автомобили, автобусы, мебель, мясная и молочная продукция, сахар и др. Беларусь – третий в мире экспортер калийных удобрений, занимает 30 % мирового рынка карьерных самосвалов, 10 % рынка тракторов и 7 % рынка комбайнов. Наиболее значимым экономическим партнером остается Украина, товарооборот с которой в 2014 г. составил 5,8 млрд. долларов (7 % от всего объема белорусской торговли). Постепенно укрепляются отношения с Казахстаном, которые дополняют наше сотрудничество в Евразийском экономическом союзе.

На современном этапе в этой стране собирается белорусская карьерная и шахтная техника, тракторы, комбайны, лифты и др. Активный импульс придан белорусско-туркменским отношениям, среди которых наиболее значимым проектом является строительство белорусскими специалистами Гарлыкского горно-обогатительного комплекса по выпуску калийных удобрений (в 2015 г. была добыта первая тонна калийной руды). Возведение комбината стимулировало интерес к сотрудничеству в сфере образования – более 9 тыс. представителей Туркменистана учатся в нашей стране.

Республика Беларусь развивает торгово-экономическое сотрудничество не только со странами СНГ, но и с государствами дальнего зарубежья. В её внешней политике четко определились восточный и западный векторы. Важными торговыми партнерами Беларуси являются европейские страны, в их числе Германия, Великобритания, Польша, Нидерланды, Литва, Латвия и др. С 2009 г. Беларусь – активный участник многостороннего измерения инициативы ЕЭС «Восточное партнерство». В качестве позитивных шагов в наших отношениях в 2015 г. можно назвать присоединение Беларуси к Болонскому процессу.

Успешно развиваются политические и торгово-экономические связи между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой. Страны имеют одинаковые или близкие взгляды на проблемы развития мировой цивилизации, поддерживают друг друга в международных организациях. В 2015 г. между ними подписано более 60 документов, условная стоимость которых превышает 11 млрд. долларов. Положительный опыт накоплен во взаимоотношениях между Республикой Беларусь и такими авторитетными странами Азии с мощным производственно-экономическим потенциалом, как Индия, Иран, Пакистан, Вьетнам и др.

Расширяются связи с такими странами, как Аргентина, Бразилия, Куба, Венесуэла. В Венесуэле при участии белорусской стороны построены и введены в эксплуатацию совместные предприятия по сборке тракторов, грузовых автомобилей, дорожной техники.

В странах Африки Беларусь делает акцент на взаимодействие с крупнейшими экономиками ЮАР, Нигерии, Судана и др. Перспективными партнерами для Беларуси являются Ангола, Алжир, Марокко.

Развивается сотрудничество Республики Беларусь и зарубежных стран в области науки, литературы и искусства. Это совместные разработки белорусскими и зарубежными учеными научно-исследова-тельских тем, перевод и издание за рубежом произведений белорусских писателей и поэтов, гастроли мастеров белорусской сцены и демонстрация работ белорусских художников и скульпторов в других странах и т д.

Около 20 лет назад Беларусь была представлена за рубежом 23 заграничными учреждениями, то к 2015 г. – это около 70 диппред-ставительств и консульских учреждений в 56 государствах мира. Особенно важно, что каждый из векторов белорусской внешней политики учитывает интересы всех партнеров.

Сегодня можно констатировать, что за годы независимости Беларусь стали знать в мире как суверенное независимое государство, миролюбивую европейскую страну, выступающую за безопасность и стабильность в регионе. Республика Беларусь является активным членом организации Объединенных Наций, Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического союза и других международных организаций.

Исторические личности

Алиев Ильхам Гейдар оглу – Президент Азербайджанской Республики с 2003 г.

Бердымухамедов Гурбангулы Мяликгулыевич – Президент Туркменистана с 2007 г.

Додон Игорь Николаевич – Президент Молдовы с 2016 г.

Жээнбеков Сооронбай Шарипович – Президент Кыргызской Республики, избран в октябре 2017 г.

Лавров Сергей Викторович – советский и российский дипломат и государственный деятель. Министр иностранных дел Российской Федерации с 9 марта 2004 г. Постоянный член Совета Безопасности РФ. Чрезвычайный и Полномочный Посол. Полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством».

Макей Владимир Владимирович – белорусский дипломат, министр иностранных дел (с 2012 г.), руководитель Администрации президента Республики Беларусь (2008–2012 гг.).

Мирзиёев Шавкат Миромонович – Президент Республики Узбекистан с 2016 г.

Назарбаев Нурсултан Абишевич – Президент Казахстана. В 1991 г. состоялись первые всенародные выборы Президента республики, в ходе которых Н. А. Назарбаев получил поддержку 98,7 % избирателей. Президент республики по настоящее время.

Порошенко Петр Алексеевич – украинский политический и государственный деятель, Президент Украины с 2014 г.

Путин Владимир Владимирович – государственный деятель Российской Федерации, премьер-министр. В 2000, 2004, 2012 и 2018 гг. избирался Президентом Российской Федерации. В 2008–2012 гг. – Председатель Правительства Российской Федерации. Сторонник идеи сохранения стабильности в стране путём проведения реформ.

Рахмонов Эмомали Шарипович – таджикский государственный деятель, Президент Таджикистана с 1994 г.

Саргсян Серж Азатович – Президент Армении с 2008 г.

Основные термины, понятия

Геополитика – понятие, характеризующее теорию и практику международных отношений, основанных на взаимоувязывании географических, геостратегических, социально-политических, военных, демографических, экономических и других факторов.

Глобализация – процесс, в ходе которого мир превращается в единую глобальную систему. В экономическом измерении глобализация представляет собой перемещение капитала по миру, отвечая потребностям финансирования международной торговли, инвестиционным целям. Под глобализацией в политической сфере понимается рост международных организаций, включая Всемирный банк, Международный валютный фонд и Всемирную торговую организацию. Глобализация культуры является результатом развития массового туризма, возросшей миграции населения между обществами и др.

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) – международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее государств, выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка. Образовано в 2000 г. на основе созданного в 1995 г. Таможенного союза Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России. Члены ЕврАзЭС: Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

Интеграция – сближение и объединение в единое целое в экономической сфере со странами СНГ и в первую очередь с Россией.

Нейтральное государство – государство, внешнеполитический курс которого характеризуется неучастием в вооруженных конфликтах (войнах) и военных союзах.

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – военно-политический союз, созданный государствами СНГ на основе Договора о Коллективной Безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 г. Члены ОДКБ: Армения, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация, Таджикистан – 1992 г., Беларусь – 1993 г., Узбекистан – 1992–1999 гг., с 2006 г.

Содружество Независимых Государств – международная организация, призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР (не всеми). На сегодняшний день странами-участницами СНГ являются Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.

Вопросы для самоконтроля

1. С какими странами наиболее активно сотрудничает Республика Беларусь?

2. Как складываются сегодня отношения Беларуси и Туркменистана?

3. Перечислите основные внешнеполитические принципы суверенной Республики Беларусь.

4. В чем проявляется многовекторный характер внешней политики Республики Беларусь?

5. Какие изменения произошли в положении Беларуси на международной арене после распада СССР? В какие международные организации входит сегодня Беларусь?