В начале 1920-х гг. советское государство оказалось в кризисном состоянии. Во внешнеполитическом плане кризис проявился в политической изоляции. Правительства большинства стран относились к Советской России враждебно. Перспективы мировой социалистической революции оказались малореальными. Во внутриполитической обстановке Советского государства кризис проявился в потере правящей партией доверия в массах и возникновения противоречий между рядовыми членами и руководящими верхами в системе управления, бюрократизации, отсутствии демократии.

Очень тяжелым было социально-экономическое положение в Беларуси. Оно было вызвано семилетними результатами Первой мировой и гражданской войн, германской и польской оккупацией. В 1920 г. общий объем валовой продукции промышленности составил всего 15–20 % довоенного уровня. Главной причиной и особенностью социально-экономического кризиса в стране являлось то, что производитель-крестьянин не мог больше мириться с продразверсткой и политикой «военного коммунизма» – насильственными методами управления экономикой. Возникла необходимость срочного пересмотра методов управления обществом и хозяйством. Результатом преодоления кризисных явлений в экономике стала новая экономическая политика – НЭП, начало которой было положено на Х съезде РКП(б) в марте 1921 г. НЭП – это система экономических, социальных, политических и культурных мер переходного периода, направленных на развитие производительных сил и укрепление союза рабочего класса и крестьянства, осуществление принципа материального интереса.

НЭП предусматривала:

– в аграрной сфере окончательное перераспределение помещичьей земли, переход от продразверстки к продналогу (1921). Крестьяне могли свободно выбирать формы организации обработки земли, использовать наемный труд. Впервые государство гарантировало право крестьянина распоряжаться результатами своего труда;

– в промышленности был отменен декрет о полной национализации, разрешалась сдача предприятий в аренду, получили поддержку мелкие собственники и арендаторы, наблюдался переход крупных предприятий к самоокупаемости, переход к сдельной оплате труда, создавались тресты и синдикаты, допускался зарубежный капитал;

– в финансово-банковской системе восстанавливался Госбанк, создавались акционерные и коммерческие банки, отменялись ограничения на суммы вкладов и гарантировалась их тайна, вводился советский, обеспеченный золотом, червонец;

– в торговой сфере существовала государственная монополизация внешней торговли, разрешалась частная и кооперативная торговля на внутреннем рынке.

В Беларуси наблюдались свои особенности проведения НЭПа: более быстрыми темпами шло восстановление сельского хозяйства через создание хуторских хозяйств, появились общества по совместной обработке земли и торговые кооперативы; преобладал рост мелкой промышленности, многие предприятия были переведены на самообеспечение и сданы в аренду. Начали работать минские чугунолитейный и машиностроительный заводы, хрустальный завод «Борисов», фабрика спичек «Березина», лесопильные и кожевенные заводы. В 1927 г. уровень развития мелкой промышленности превзошел довоенный; проводилась электрификация Беларуси по отдельному плану и к середине 1920-х гг. было построено более 20 электростанций, среди которых крупнейшая БелГРЭС в Оршанском районе.

Но к 1925 г. новая экономическая политика была свернута. Это было вызвано недовольством части партийных и государственных руководителей, сторонников командных методов руководства и социалистического пути развития общества; расслоением общества, в чем большевики видели угрозу своим программным целям. Новая политика требовала проведения политических изменений в руководстве государством, на которые правительство не могло пойти; необходимость поиска больших средств на проведение индустриализации и ускоренного развития общества.

В начале 20-х гг. ХХ в. Беларусь по-прежнему оставалась слаборазвитой в промышленном отношении республикой. Основу ее составляли пищевая, деревообрабатывающая, бумажная, кожевенная и другие ветви. Промышленность по-прежнему оставалась мелкой и кустарной. Индустриализация предусматривала преимущественное развитие тяжелой индустрии и создание материально-технической базы социализма, превращение СССР в экономически независимое государство с мощными экономико-производственным, научно-техническим и оборонительным потенциалом.

Курс на её проведение был объявлен на ХIV съезде ВКП(б) 18–31 декабря – 1925 г. В СССР и БССР индустриализацию планировалось осуществить за 10–15 лет и начинать не с легкой, а с тяжелой промышленности, что требовало больших капитальных вложений. Источниками средств для проведения индустриализации явились: прибыль от национализированных фабрик и заводов, установление жесткого режима экономики, внешняя торговля зерном и лесом, принудительные займы, сокращение средств на содержание госаппарата, государственная монополия на торговлю водкой, валютой и др. Проходила индустриализация в форме пятилеток (первый 5-летний план был разработан на 1928–1932 гг.).

В это время быстрыми темпами развивалась тяжелая промышленность, создавались ее новые отрасли, строились новые и реконструировались старые предприятия, велась подготовка квалифицированных рабочих кадров и технической интеллигенции, развивалось социалистическое соревнование.

В БССР индустриализация проводилась в сжатые сроки и имела свои особенности: преимущественно развивалась промышленность группы «Б» (производство предметов потребления), наблюдалась ориентация на переработку местного сырья, финансирование осуществлялось из местного и общесоюзного бюджетов, использовались возможности кустарно-ремесленного производства.

За годы первых пятилеток (1928–1932 гг., 1933–1937 гг.) начали действовать фабрика искусственного волокна в Могилёве, фабрика «КИМ» в Витебске, завод сельскохозяйственных машин в Гомеле, цементный завод в Кричеве, радиозавод в Минске, кондитерские фабрики «Коммунарка» и «Спартак» и др.

Большое значение в жизни нашего общества, 4/5 населения которого в 20–30-е гг. составляло крестьянство, имели радикальные преобразования сельского хозяйства. Проводилась коллективизация – объединение единоличных крестьянских хозяйств в коллективные, создание колхозов в различных формах началось уже после революции.       В 20-е гг. начали развиваться различные формы кооперации. В 1921 г. вся земля была передана бесплатно крестьянам в пользование. Свобода выбора форм пользования землей сохранялась вплоть до 1927 г. К этому времени в Беларуси развивались сельхозартели, коммуны, товарищества по совместной обработке земли; различные простые формы ко-операции и единоличного землепользования (дворы, хутора и отрубы).

В конце 20-х гг. хуторская система в Беларуси составляла более 25 % крестьянского землепользования. Колхозы рассматривались в основном как форма организации беднейших пластов населения и создавались они, как правило, на землях государственного фонда. На ХV съезде ВКП(б), который проходил 2–19 декабря 1927 г., был взят курс на коллективизацию, а с 1929 г. в БССР начался переход к массовой, сплошной коллективизации, проводившейся в основном принудительными методами.

Источниками для осуществления коллективизации явились: объединение имущества крестьян, раскулачивание зажиточных крестьян, закупка сельскохозяйственного сырья и продукции по низким ценам. К 1927 г. в БССР насчитывалось свыше 400 артелей, коммун и товариществ по совместной обработке земли. Предусматривалось, что развитие коллективизации будет происходить на добровольной основе и сочетаться с другими видами кооперации.

Но для проведения индустриализации требовались большие средства, которые решили взять из деревни, и поэтому 5 января 1930 г. ЦК ВКП(б) утвердил постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству», а 30 февраля 1930 г.– «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». Эти документы предусматривали ускоренные темпы проведения коллективизации и привели к ошибкам и злоупотреблениям в ее осуществлении.

В Беларуси коллективизация сопровождалась массовым и уско-ренным выселением хуторских хозяйств в колхозные центры, что в 1938–1939 гг. привело к ликвидации хуторов. По официальным данным коллективизация в БССР завершилась в 1935 г., когда в колхозы было объединено 86 % хозяйств и свыше 90 % посевных площадей. В результате проведения коллективизации государство получило полный контроль над сельским хозяйством. Были обеспечены условия для проведения индустриализации.

Итогом строительства социализма в СССР и БССР явилось не только осуществление индустриализации и коллективизации, но и формирование «административного социализма». Его основными чертами стали: монопольная государственная собственность на средства производства; директивное планирование; централизованное распределение всех видов продукции и ресурсов; применение внеэкономических методов, форм принуждения; уравнительной тенденции при распределении результатов труда; экстенсивный тип экономического развития; многочисленный бюрократический аппарат.

Исторические личности

Гамарник Я. Б., Гей К. В., Гикало Н. Ф., Шарангович В. Ф. – первые секретари ЦК КП(б)Б, в конце 1920-х – 1930-е гг., при которых начались и достигли массовых масштабов политические репрессии. Репрессированы.

Голодед Н. М. – с декабря 1925 по май 1927 гг. – второй секретарь ЦК КП(б)Б. В 1927–1937 гг. – председатель СНК БССР. Был репрес-сирован.

Криницкий А. И. – первый секретарь ЦК КПБ (1924–1927 гг.), содействовал развитию индустриализации и культурных преобразований в БССР.

Прищепов Д. Ф. – государственный и общественный деятель БССР, нарком земледелия, сторонник новой экономической политики в деревне.

Основные термины, понятия

«Военный коммунизм» – экономическая политика Советского государства в период военной интервенции и гражданской войны 1918–1920 гг. Её основными мероприятиями были: продразвёрстка, запрет свободной торговли, национализация промышленности, натуральный обмен продуктами, введение всеобщей трудовой повинности, уравнительный принцип оплаты труда и использование административно-командных методов руководства.

«Двадцатипятитысячники» – передовые рабочие крупных промышленных центров СССР, добровольно поехавшие по призыву Коммунистической партии на хозяйственно-организационную работу в колхозы в начале 1930-х гг. Они приняли активное участие в создании новых колхозов и организационно-хозяйственном укреплении слабых колхозов, вели политическую, воспитательную и культурно-массовую работу среди крестьян.

«Национал-демократизм» – направление общественно-полити-ческой мысли, которое соединяло общедемократические идеи с задачами социального и национального освобождения. В Беларуси оно возникло в конце ХIХ – начале ХХ вв. и было направлено на возрождение национальной культуры и самосознания белорусов. В конце 1920-х гг. ВКП(б) признала национал-демократизм враждебной, антисоветской политикой, направленной против достижений Октябрьской революции.

Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (Закавказская федерация, ЗСФСР) – с 1922 по 1936 гг. – одна из республик в составе СССР. До 1936 г. в неё входили Азербайджанская ССР, Армянская ССР и Грузинская ССР.

Индустриализация – процесс создания крупного машинного производства и перестройки всего народного хозяйства на основе высокопроизводительной техники.

Коллективизация – государственная политика, направленная на социально-экономические преобразования в деревне; объединение индивидуальных хозяйств крестьян в крупные коллективные хозяй-ства.

Концессии – промышленные предприятия с участием иностранного капитала, которые существовали в сфере разработки природных богатств.

Культ личности – чрезмерное возвеличение роли одного человека, приписывание ему определяющего влияния на ход исторических событий.

Маши́нно-тра́кторная ста́нция (МТС) – в СССР государственное предприятие, обеспечивавшие колхозы сельскохозяйственной техникой. Они осуществляли обслуживание и ремонт сельхозтехники и сдавали её в аренду колхозам. Первая МТС в Беларуси начала действовать в 1929 г. в Койданове (г. Держинск).

Политические репрессии – различные меры принуждения, которые власти использовали в отношении своих и иностранных граждан по политическим мотивам.

Продналог – продовольственный натуральный налог, взимаемый с крестьянских хозяйств, введённый декретом ВЦИК от 21 марта 1921 г. взамен продразвёрстки. Продналог взимался «в виде процентного или долевого отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа едоков в хозяйстве и наличия скота в нем». Устанавливался как прогрессивный налог, с усилением тяжести обложения для кулацкой части деревни. Хозяйства беднейших крестьян от продналога освобождались.

Продразвёрстка – метод заготовки сельскохозяйственных продук-тов в период гражданской войны. Сущность – обязательная сдача крестьянами излишков, а чаще – необходимых им самим продуктов питания – в фонд государства по твердым ценам.

Пятилетка – период, на который осуществлялось централизо-ванное планирование экономики в Советском Союзе. Пятилетние планы развития народного хозяйства разрабатывались централизованно специально созданным государственным органом (Госпланом СССР) под руководством Коммунистической партии Советского Союза. Всего было 13 пятилетних планов. Первый был принят в 1928 г.

Раскулачивание – насильственные действия в отношении кресть-янства. С 1929 г. начался переход к политике ликвидации «кулачества как класса». При сельсоветах создавались специальные комиссии по раскулачиванию, которые производили опись и конфискацию имущества крестьян. Раскулаченные крестьяне подвергались арестам и выселению в Сибирь.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие причины привели к замене политики «военного коммунизма» новой экономической политикой?

2. Назовите цели НЭП и его основные направления.

3. Что такое продналог и почему он составлял основу новой экономической политики?

4. Каковы итоги НЭПА в сельском хозяйстве и промышленности?

5. Какие изменения произошли в экономике БССР в ходе индустриализации?

6. Какие отрасли промышленности развивались наиболее быстрыми темпами и почему?

7. Какими методами была осуществлена коллективизация? Какова была реакция крестьян на действия властей? К каким результатам привела коллективизация?

8. Каковы причины массовых репрессий?