Переход к комплексному использованию природных ресурсов (КИПР) должен осуществляться на основе выполнения определенных условий, которые называются критериями эффективности.

Для того чтобы начать использоваться тот или иной ресурс необходимо знать, сколько или насколько он нужен пользователю (Si).

Зная сколько необходимо ресурса (Si) можно сопоставить эту величину с количеством имеющего ресурса (Ri) и определить необходимые действия  (R1= Ri-Si).

Здесь принципиально могут возникнуть два случая. Первый когда ресурса хватает (Ri<0). В первом случае необходимо бережно, рационально использовать этот ресурс, а во втором повышать доступность ресурса либо путем поиска новых месторождений, либо путем природообустройства.

Мероприятия по комплексному использованию или природообустройству должны быть эффективными или безопасными. Они оцениваются с помощью критериев. В качестве критериев эффективности могут быть выбраны – экономическая эффективность и социальная эффективность – это результативность производства, соотношение между результатами хозяйственной деятельности и затратами труда, фондоотдачи и материалоемкость продукции. В масштабах общества экономическая эффективность – это доля национального дохода в произведенном национальном продукте.

Наиболее интересен показатель материалоёмкости продукции – количество исходных ресурсов, которые расходуются на тот или иной вид продукции.

Чем меньше материалоемкость, более рационально используются природные ресурсы. Например, изделия сделанные из вторичного сырья менее материалоемкости, т.е экономят природные ресурсы.

Показатели социального эффекта рационального природопользования измеряются числом людей, здоровье которых может быть улучшено с помощью сохраняемых ресурсов. Чистое производство приводит к снижению текучести персонала, улучшении их здоровья, повышение престижности их зон в районе предприятий, сохранению расположенных в них природных аспектах и др.

Безопасность природопользования можно рассматривать с двух позиций: экологическая безопасность (экологическая эффективность) и нравственная безопасность.

В научной литературе в различных рекомендательных и нормативных документах приводятся многочисленные частные критерии эко-безопасности. Порой невозможно судить по каждому из этих критериев можно вынести окончательное суждение об эко-безопасности того или иного объекта.

Поэтому логично выделить и использовать небольшое число критериев для обобщенной оценки состояния объектов различного уровня от экосферы (в целом) до индивидуума (отдельного человека).

Рекомендуется использовать три подхода (Акимова и Хаскин, 1994г.):

1. для территориальных комплексов (эффект КИПР в пределах территориальных комплексов);

2. для отдельных экосистем (эффект охраны ОПС);

3. для индивидуумов (человека).

Рассмотрим последовательно каждый подход.

ПОДХОД ПЕРВЫЙ: БЕЗОПАСНОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ

Показатели экологического эффекта рационального природопользования можно измерять размерами территорий и акваторий, обладающих экологической устойчивостью и не поддержанных влиянию хозяйственной деятельности.

В этом случае основным критерием эко-безопасности является степень соответствия (паритет) общей техногенной нагрузки на территорию (U) ее экологической природной техноемкости (Тэ), т.е. придельной выносливости по отношению к опасному (поврежденному) техногенному воздействию.

 Иными словами говорят: «Оценка эко-безопасности территориального природного комплекса (или природно- технической геосистемы) основана на соизмерении природного (Тэ) и техногенного (промышленного) (U) потенциалов данной территории.

С учетом такого подхода введем основной критерий безопасности и связанные с ним понятия:

(2.29)

где U – природоемкость производственного комплекса территорий, т.е. совокупность объемов хозяйственного изъятия и поражения местных возобновимых ресурсов, включая загрязнение среды и другие формы техногенного угнетения реципиентов, в том числе и ухудшения здоровья людей; т.е. и это промышленный потенциал территории (в частном случае, предприятия).

Тэ – экологическая техноемкость территории (ЭТТ) – обобщенная характеристика территории, отражающая самовосстановительный потенциал природной системы и количественно равная максимальной техногенной нагрузке, которую может выдержать и переносить в течении длительного времени совокупность всех реципиентов и экологических систем территории без нарушения их структурных и потенциальных свойств, т.е. природный потенциал.

Какова размерность этих потенциалов?

Возможны 3 подхода, которые могут быть использованы для выражения размерности U и Тэ:

- во-первых, массой вещества стандартизованной по опасности (токсичности);

- во-вторых, иметь энергетическое выражение;

- в-третьих, иметь денежное выражение.

Какой подход выбрать?

По мнению Акимовой и Хаскина, целесообразно использовать энергетический подход. Но практически удобнее первый, т.е. по массе вредного вещества.

Вопрос следующий: как определить потенциалы U и Тэ?

Ответ: обе величины U и Тэ зависят от многих факторов.

При этом определение этих величин представляет разную по трудности задачу:

- сравнительно легкую для U;

- более сложную для Тэ.

Величина U определяется по фактическим замерам (данные мониторинга).

Величина Тэ определяется по следующей методике, суть которой заключается в следующем.

Если трем компонентом среды обитания – воздуху, воде и земле (включая биоту экосистем и совокупность реципиентов) приписать соответственно индексы 1,2 и 3, то ЭТТ может быть приближенно вычислена по формуле:

(2.23)

где Тэ – оценка ЭТТ, выраженная в единицах массовой техногенной нагрузки (усл.т/год);

 – оценка экологической емкости i-ой среды (т/год);

 – коэффициент вариации для естественных колебаний содержания основной субстанции в среде;

 – коэффициент перевода массы в условные тонны (коэффициент относительной опасности примесей – усл. т/т);

i – 1, 2, 3.

Экологическую емкость каждой среды (компонента) можно рассчитать по формуле:

(2.24)

где V – экстенсивный параметр, определяемый размером территории, площадь или объем ( ;

C – содержание главных экологически значимых субстанций в данной среде ( ); например  в воздухе или плотность распределения биомассы на поверхности земли;

F – скорость кратного обновления объема или массы среды ( ).

Зная значения U и Тэ, определим с помощью коэффициента К степень напряженности эко-обстановки (т.е. степень опасности) территории

(2.25)

Значение K ≤ 0,3 характеризует обстановку как благоприятную;

К > 2 – как критическую;

К > 10 – как крайне опасную.

ПОДХОД ВТОРОЙ: БЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОСИСТЕМ

Безопасность экосистем определяется степенью близости состояния экосистемы к границам ее устойчивости, а следовательно эко-безопасности.

Ключевыми требованиями обеспечения эко-безопасности (устойчивости) экосистем являются: требования биотического использования ПР:

1. Сохранение размера биомассы экосистемы.

2. Постоянство видового (популяционного) состава и численных соотношений между видами и функциональными группами организмов.

Однако воздействия на окружающую среду при антропогенном использовании природных ресурсов, в отличие от биотического использования природных ресурсов, бывают столь значительными и многообразны, что не удается полностью предотвратить их путем экономического регулирования.

Поэтому в каждом проекте природопользования проводят анализ влияния на окружающую среду (экологический анализ – Environmental Analysis). Это раздел проектного анализа, в котором оценивается влияние проекта на окружающую среду, и определяются меры по нейтрализации или ограничению ущерба.

Смысл этих действий заключается в сознании экологической безопасности.

Показатели изменения эффекта от охраны природных ресурсов можно измерять разностью между величиной улучшения экологических результатов материального производства, затрат в непроизводственной сфере и т.п.; достигнутых при проведении природоохранного мероприятия, и размерами эксплуатационных затрат на поддержание требуемого состояния охраняемого ресурса. И это, в конечном счете, выражается в сокращении народнохозяйственного ущерба от неизбежной деградации природных ресурсов.

В связи с тем, что управление антропогенными процессами происходит, в основном, через экономические отношения, уточнение оценки действия антропогенных систем на экологические, проводят путем введения разнообразных экономических показателей.

В рыночной экономике применительно к фирме в качестве критерия эффективности обычно используется максимум прибыли.

ПОДХОД ТРЕТИЙ: БЕЗОПАСНОСТЬ ИНДИВИДУУМА (ЧЕЛОВЕКА)

В этом случае главным критерием эко-безопасности является сохранение здоровья и условий нормальной жизнедеятельности (т.е. состояние ОПС).

Как понимается понятие «здоровье».

Здоровье – состояние полного физического, психического и социального благополучия, а не просто отсутствия заболеваний или недомоганий.

При этом главным медико-экологическим показателем здоровья, в первую очередь, является средняя ожидаемая продолжительность жизни. Для человека-европеоида этот норматив составляет 89 5 лет. Кроме продолжительности жизни для оценки эко-безопасности человека, т.е. его здоровья используются и другие показатели.

Для этого может быть использована функция здоровья H , являющаяся вектором величиной вида:

(2.26)

Где,  – возвратные коэффициенты заболеваемости и смертности;

Т – средняя продолжительность жизни;

 - ожидаемая продолжительность жизни в возрасте t;

 – коэффициент рождаемости в возрасте t (различаемой по полу m);

 - частоты генетически обусловленных болезней (j- категория болезни) по поколениям k и другие показатели характеризующие здоровье (Быков, Мурзин, 1997)

Убедительная формула здоровья, которую обществу надо выполнять. Но к сожалению, техногенные воздействия на качество ОПС и состояние человека изменяет асе эти величины и функции здоровья в целом.

Как оценить степень качества ОПС, доходящий до критических значений. Искомая степь ухудшения качества ОПС оценивается (в сновном) по нормированной сумме кратностей превышения нормативных лимитов общей загрязненности природных сред, т.е. воздуха ( ), воды , а также продуктов питания  вредными химическими веществами и радионуклеидами

(2.27)

где  - суммарная кратность превышения нормативно допустимой общей загрязненности среды обитания людей;

 - весовые коэффициенты, определяющие сравнительное значение каждого из слагаемых в зависимости от природно-климатических и социально-экономических особенностей территории. Минимальное значение  не может быть меньше 1.

и  называют коэффициентами концентрации загрязнения (КЗЗ). Практика показывает, что наибольший вклад в формирование отрицательных последствий загрязнения ОПС для населения приходится на

- питьевую воду (т.е. )

- продукты питания (т.е.

Выбросы вредных веществ в атмосферу (т.е. ) тоже не лучшие, но менее опасно (за исключением аварийных выбросов особо опасных веществ при неблагоприятных метеоусловиях).

Таким образом, именно медико-биологические показатели:

- здоровье человека (продолжительность жизни);

- состояние ОПС предлагается использовать в качестве принудительных единиц измерения эко-безопасности.

В то же время следует иметь ввиду, что кроме приведенных медико-биологических оценок безопасности и экологического риска существуют технические критерии безопасности выработанных на основе статистики тяжелых технических аварий. Их количественное определение основано на методе двумерных диаграмм «частота-последствия» и на использовании пространственно – временной функции риска, которая характеризует поле риска вокруг технического источника.

Резюмируя изложенное, можно сделать выводы, что для исключения или уменьшения неблагоприятных экологических ситуаций (особенно ЧС) надобно:

- их предупреждать;

- быть готовым всегда к их появлению.