Государство представляет собою стержень существующей общественной системы, оно концентрирует власть, санкционирует существование всех других негосударственных институтов. Государство формулирует принципы и организует формы общественной жизни, образуя основу институциональной иерархии. Государство породило новую форму общественной обусловленности поведения человека, отделив общий интерес от частного.

Поэтому возникновение и существование государства является не только исторически необходимым, но и общественно прогрессивным и значительным фактором развития.

С возникновением государства складывается сфера его экономической деятельности. Экономическая политика государства становится составным звеном и необходимым элементом рыночной системы.

“Видимая рука” правительства должна регулировать “невидимую руку” конкуренции, о которой писал А. Смит.

Государственное вмешательство в экономику является объективно необходимым независимо от того, рыночная это экономика или командно-распределительная. В распределительной экономике государство берет на себя все права и обязанности по производству и распределению товаров и услуг. В рыночном хозяйстве перед правительством не стоят задачи непосредственной организации производства товаров и распределения ресурсов. Оно не имеет права свободно распоряжаться ресурсами, капиталом и произведенными товарами как это происходит в командно-распределительной экономике.

Рыночная система – это прежде всего прерогатива в принятии решений производителями и потребителями. И все же регулирующие функции государства и здесь приобретают исключительное значение. Рыночный механизм не в состоянии разрешить все проблемы экономического роста. Уже в период свободной конкуренции значительная часть производительных сил перерастает рамки классической частной собственности и государство вынуждено брать на себя содержание больших структур экономики: железных дорог, почты, телеграфа и т.д. Усиление межгосударственной интеграции на основе разделения труда приводит к перерастанию общих экономических процессов за национальные границы, формированию новых социально-экономических проблем, связанных с обороной, наукой, регулированием социальных отношений, воспроизводством рабочей силы, экологией и т.д. Появляется острая необходимость вмешательства государственной структуры в механизм регулирования принятия экономических и политических решений.

Системное равновесие в экономике достигается при неполной занятости факторов производства и прежде всего рабочей силы. Для решения противоречий стагнации необходимо привлечь государство с его обширным потенциалом. Государство берет на себя функцию обеспечения совместимости эффективного спроса с полной занятостью.

Во все времена государство изымало налоги, то есть вносило свои изменения в кругооборот частных средств, из которых образовывались потоки денег и потоки товаров и услуг. Во все времена оно устанавливало таможенные режимы и принимало законодательство в защиту труда.

Во все времена оно выступало арбитром, потому что оно не может, по самому своему определению и призванию, игнорировать правила, обеспечивающие общий интерес и общее благо. Даже когда государство утверждает, что оно не интересуется экономической жизнью, оно тем самым вмешивается, поскольку снимает с себя ответственность.

Даже если не принимать целиком плановую экономику еще недавно Советского Союза, государство вмешивалось и вмешивается в экономику в широких масштабах и в многообразных формах:

а) государство устанавливает экономические “правила игры” (продолжительность рабочего дня, распоряжения об объединениях и т.д.);

б) государство в значительной степени координирует и финансирует капиталовложения;

в) государство создает государственный сектор производства (государственные предприятия);

г) государство воздействует на экономическую активность через налоги, государственные расходы, денежную эмиссию и кредиты;

д) государство косвенно или прямо контролирует цены и курсы валют;

е) государство обеспечивает перераспределение национального дохода;

ж) государство несет ответственность за занятость и экономический рост производства.

Можно сказать, что государство – это экономический агент, действующий с индивидуальными экономическими субъектами и группами.

Таким образом, деятельность всей совокупности индивидов, семей, фирм и групп координируется государством, выступающим также в качестве арбитра. Это объективный процесс, обусловленный действием экономических расчетов.