Правовая охрана окружающей среды в промышленности
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нормативная основа: Требования гл. VII ФЗ «Об охране окружающей среды», ГрК РФ, ФЗ" Об экологической экспертизе", "О лицензировании отдельных видов деятельности", “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”,  «Об отходах производства и потребления», Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 года № 675 “О декларации безопасности промышленного объекта РФ”,Приказ Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445- опр.порядок ведения Фед.каталога отходов, Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения».

Цели охраны окружающей среды в промышленности:

 непосредственные - сохранение и оздоровление окружающей среды в процессе эконом. развития, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений людей.,

перспективные — организация безотходного производства в промышленности.

 Конечные — обеспечение экологизации всей производственно-хозяйственной деятельности, что является средством реализации принципа сочетания экономических и экологических интересов.

Направление:

1. Установление требований при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации промышленных объектов

Строительство, реконструкция – допускается при наличии проектов; установления границ земельных участков на местности; не допускается изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны ОС

Эксплуатация - выполнения в полном объеме предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды; обеспечение техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, средствами контроля за загрязнением окружающей среды; не допускается: без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации, при проведении мероприятии по восстановлению природной среды, воспроизводству компонентов природной среды. Соблюдение требований градостроительной деятельности, Жил.Закон-ва

2.Устанановление требований к размещению промышленных отходов

- Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

- Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания.

- Специальные правила - в подзаконных актах

- Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

- Регистрации и особому порядку обращения подлежат все потенциально опасные химические и биологические вещества природного и искусственного происхождения, производимые на территории Российской Федерации и закупаемые за рубежом для использования в народном хозяйстве и в быту.

3.Экологические требования к размещению и эксплуатации энергетических объектов

общие правила, действующие при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации зданий и сооружений (ст.40 ФЗ об ООС)

· проведение обязательной государственной экспертизы:

- экспертизы промышленной безопасности,

- экологической экспертизы,

- экспертизы безопасности гидротехнических сооружений (для проектов строительства гидравлических электростанций),

- экспертизы безопасности ядерных установок (для проектов строительства атомных электростанций).

· оснащение высокоэффективными средствами очистки выбросов и сбросов загрязняющих веществ, использование экологически безопасных видов топлива и безопасное размещение отходов производства.

· должны предусматриваться меры по сохранению водных объектов, водосборных площадей, водных биологических ресурсов, земель, почв, лесов и иной растительности, биологического разнообразия, обеспечиваться устойчивое функционирование естественных экологических систем, сохранение природных ландшафтов, особо охраняемых природных территорий и памятников природы, а также приниматься меры по своевременной утилизации древесины и плодородного слоя почв при расчистке и затоплении ложа водохранилищ и иные необходимые меры по недопущению негативных изменений природной среды, сохранению водного режима, обеспечивающего наиболее благоприятные условия для воспроизводства водных биологических ресурсов.

· Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

· Обеспечение безопасности атомных станций считается достаточной, если техническими средствами и организационными мерами обеспечиваются непревышение основных пределов доз облучения персонала, населения и соблюдение требований установленных Санитарных правил проектирования и эксплуатации атомных станций

Правовые меры :

1) лицензирование отдельных видов деятельности (проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта и др);

2) сертификация технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

3) экспертиза промышленной безопасности проектной документации (требования к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасного производственного объекта);

4) контроль за выполнением требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта

5) экологическая экспертиза

6) Экспертиза проектной документации и разрешений на строительство/реконструкцию/эксплуатацию

в соответствии с ГРК (ст.49,51)

7) разработка и ведение Деклараций промышленной безопасности, регистрация Опасн.произв.объектов

8) нормирование образования,размещения отходов, ведение паспорта отходов, ведение Государственный кадастр отходов; устан.требований к транспортировке отходов

9) установление санитарно-защитых зон и зон наблюдения.

10)Административная и уголовная ответственность за нарушение требований

 

Дата: 2018-12-21, просмотров: 426.