Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Выберите тип работыЧасть дипломаДипломная работаКурсовая работаКонтрольная работаРешение задачРефератНаучно - исследовательская работаОтчет по практикеОтветы на билетыТест/экзамен onlineМонографияЭссеДокладКомпьютерный набор текстаКомпьютерный чертежРецензияПереводРепетиторБизнес-планКонспектыПроверка качестваЭкзамен на сайтеАспирантский рефератМагистерская работаНаучная статьяНаучный трудТехническая редакция текстаЧертеж от рукиДиаграммы, таблицыПрезентация к защитеТезисный планРечь к дипломуДоработка заказа клиентаОтзыв на дипломПубликация статьи в ВАКПубликация статьи в ScopusДипломная работа MBAПовышение оригинальностиКопирайтингДругое

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Тема «Государство: понятие, признаки, функции»

Государство – это…

1. Центральный институт политической системы общества.

2. Главный субъект политики и права.

3. Монополист на принятие нормативно-правовых актов

4. Монополист легитимного насилия*

Легитимное насилие (меры государственного принуждения)
Меры юридической ответственности (наказания)	Иные меры: взыскание налогов, призыв в армию, заключение

 

5. Политико-территориальная организация публичной власти в обществе.

Признаки государства:

1.​ Территория

Собственная территория	Квази-территория – это территория государства, которая выходит за рамки его собственной
1)​ Суша 2)​ Воды (12 морских миль) 3)​ Недра 4)​ Воздушное пространство (100 км над уровнем моря)	1)​ Посольства 2)​ Консульства 3)​ Салоны кораблей и самолетов 4) военные базы

 

2.​ Население

1)​ Граждане

2)​ Иностранные граждане

3)​ Апатриды (лица без гражданства)

4)​ Бипатриды (лица с двойным гражданством)[1]

3.​ Суверенитет.

а)​ Независимость государства

б)​ Верховенство и полнота государственной власти

в)​ Монополия на правотворчество

г)​ Монополия на легитимное насилие

Виды суверенитета
Внешний – независимость от иностранных государств Примеры подрыва: - монголо-татарское иго; - Отечественна я война 1812 г.; - Великая Отечественная война.	Внутренний – независимость органов государственной власти друг от друга и от иных форм власти Примеры подрыва: - Октябрьская революция 1917 г.; - Августовский путч 1991 г.

 

4.​ Армия (вооруженные силы) – гарант внешнего суверенитета

5.​ Правоохранительные органы (Следственный Комитет РФ, Прокуратура, полиция, ФСБ, ФСИН и т.п.)

6.​ Государственный аппарат (органы гос. власти) – аппарат публичного управления

7.​ Налоги, денежная единица (не валюта!)

8.​ Государственный язык

9.​ Государственные символы (атрибуты) (герб, флаг, гимн)

10. Система права.

 

Функции государства – это основные направления его деятельности.

I.​ По сферам общественной жизни

1.​ Политические функции

1)​ Правотворчество

2)​ Легитимное насилие

3)​ Гос. управление

4)​ Охрана суверенитета

5)​ Поддержка общественного порядка[2]

6)​ Обеспечение свободы СМИ

7)​ Проведение честных и свободных выборов

8)​ Разделение властей[3]

2.​ Экономические функции

1)​ Налоговая политика

2)​ Бюджетная политика

3)​ Антимонопольная политика

4)​ Антиинфляционная политика

5)​ Страхование

3.​ Социальные функции

1)​ Этническая (национальная) политика

2)​ Молодежная политика

3)​ Семейная политика

4)​ Демографическая политика

4.​ Духовная (культурная) сфера

1)​ Образовательная политика

2)​ Поддержка науки

3)​ Обеспечение свободы СМИ

4)​ Развитие спорта

5)​ Развитие туризма

II.​ По направлению политики

Внутренние функции государства	Внешние функции государства
1)​ Экономические 2)​ Социальные 3)​ Культурные 4)​ Политическая деятельность	1)​ Борьба с международным терроризмом 2)​ Борьба с организованной преступностью 3)​ Выход из мирового экономического кризиса 4)​ Борьба с экологическим кризисом 5)​ Международная торговля

 

III.​ По продолжительности

Краткосрочные (отражение военной агрессии; вывод страны из экономического кризиса)

Долгосрочные (все остальные)

Тема  «Форма государства»

 

Форма гос. правления		Форма гос. устройства	Полит. режим
Монархия	Республика
1.​ Абсолютная 2.​ Ограниченная 1)​ Дуалистическая 2)​ Парламентская	1.​ Президентская 2.​ Парламентская 3.​ Смешанная	1.​ Унитарное 2.​ Федерация 3.​ Конфедерация	1.​ Демократия 2.​ Тоталитарный 3.​ Авторитарный 4.​ Доп. виды: а)​ Тирания б)​ Деспотия в)​ Нацизм г)​ Фашизм д)​ Расизм

 

ФГП

ФГП – это элемент формы государства, дающий представление о том:

a)​ Кому принадлежит власть

b)​ Как передается власть

I . ​ Монархия – это форма государственного правления, при которой власть принадлежит монарху и передается путем престолонаследия.

Плюсы:

​ ·Устойчивость гос. власти

​ ·Стабильность власти

​ ·Преемственность (предсказуемость) власти

 

Минусы:

​ ·Застой

​ ·Консерватизм

​ ·Угроза политических революций.

 

 

1.​ Абсолютная монархия (Российская империя (до 1905 г.), Франция (Людовик XIV), Саудовская Аравия, Катар, Оман в наши дни).

1)​ Власть никем и ничем не ограничена

2)​ Принцип разделения властей отсутствует

3)​ Власть монарха священна, то есть носит сакральный характер[4]

4)​ Монарх не несет политической и юридической ответственности за принимаемые решения

5)​ Такие монархии в  XXI веке имеют высокий уровень жизни (Саудовская Аравия).

 

2.​ Дуалистическая [5] монархия (Иордания, Марокко, Кувейт)

1)​ В государстве есть монарх.

2)​ Власть монарха ограничена другими гос. органами

3)​ Действует принцип разделения властей

4)​ В государстве действует Правительство (кабинет министров), которое полностью формируется монархом.

5)​ В государстве 2х палатный парламент:

Нижняя палата	Верхняя палата
Избирается народом.	Формируется монархом

 

6)​ Монарх вправе распустить Правительство, Парламент.

7)​ Монарх имеет право абсолютного вето на любые законы парламента.

8) Это промежуточная форма между абсолютной и парламентской монархией.

9) Монарх выполняет функции реального главы государства.

 

Вывод: власть двойственна. Она принадлежит и монарху, и иным органам власти, но! Монарх ограничен в своих полномочиях крайне несущественно.

 

3.​ Парламентская монархия (Конституционная монархия)

(Великобритания, Дания, Норвегия)

1)​ Власть монарха существенно ограничена законом (конституцией).

2)​ Монарх не обладает реальной полнотой гос. власти

3)​ Монарх – символ государства, дань традициям («король царствует, но не правит»)

4)​ Вся реальная власть принадлежит парламенту и премьер-министру.

5)​ Премьер-министр – не только глава правительства, но и лидер политической партии, победившей на парламентских выборах (Черчилль, Тэтчер, Мэй)

6)​ Правительство несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом. (Парламент вправе выразить вотум недоверия правительству (министрам), после чего оно слагает полномочия).

7)​ Монарх формально вправе распустить парламент или наложить вето на его законы (не применяется).

 

II .​ Республика – это ФГП, при которой власть принадлежит народу и передается путем выборов.

Плюсы:

​ ·Участие народа в гос. управлении

​ ·Тесная связь народа и политического лидера

​ ·Постоянный процесс обновления политической элиты

 

Минусы:

​ ·Угроза политических кризисов и конфликтов

· Никто не гарантирует, что выбор населения будет верным. Напомним, что Гитлер пришёл к власти демократическим путём, получив большинство в рейхстаге.

· Даже современные демократии не сумели избавиться от плутократии (власти богатства).

· Ограничена возможность быстрых решений.

 

 

1.​ Президентская республика (США)

1)​ Президент – глава государства

2)​ Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства

3)​ Президент – верховный главнокомандующий

4)​ Президент вправе наложить вето на законы парламента

5)​ Президент НЕ может распустить парламент;

6)​ Президент не несет политической ответственности перед парламентом.

7)​ Президент может распустить Правительство

8)​ Президент – это глава Правительства, то есть глава исполнительной ветви власти.

 

2.​ Парламентская республика (ФРГ, Италия, Израиль)

1)​ Власть президента существенно ограничена законом (конституцией)

2)​ Президент не имеет реальной государственной власти

3)​ Президент избирается не народом, а из числа депутатов парламента.

4)​ Вся реальная полнота власти принадлежит парламенту и премьер-министру.

5)​ Премьер-министр (канцлер и т.п.) – это не только глава Правительства, но и лидер политической партии, победившей на парламентских выборах.

6)​ Президент ФОРМАЛЬНО вправе распустить парламент, наложить вето на законы.

7)​ Правительство несет политическую ответственность перед парламентом.

 

3.​ Смешанная республика (РФ)

Черты президентской: 1, 2, 3, 4, 5, 6

Черты парламентской: 1, 5 – частично, 6 (президент может наложить вето), 7 – президент может распустить не весь парламент, а только нижнюю палату – Государственную Думу, 8 – Правительство РФ несет двойную ответственность перед президентом и перед парламентом.

Примечания:

1.​ Чем отличается президентская республика от парламентской?

1)​ Способ избрания президента

2)​ Объем полномочий главы государства

3)​ Наличие должности премьер-министра

4)​ Перед кем несет ответственность правительство

5)​ Президентская республика стабильнее парламентской (партиям в парламенте нет необходимости договариваться о кандидатуре президента).

 

2.​ Факторы, от которых зависит та или иная ФГП или вся форма государства.

1)​ Исторические традиции (Англия)

2)​ Уровень экономического развития (Саудовская Аравия)

3)​ Расстановка политических сил (октябрьская революция 1917, в результате которой Россия из монархии стала республикой)

4)​ Географическое положение государства (Катар, Оман при выборе ФГП ориентируются на Саудовскую Аравию)

 

II.​ ФГУ

ФГУ (форма государственного или территориального устройства) – это элемент формы государства, которые дает представление о том, из каких частей состоит государство и какова степень их самостоятельности.

1.​ Унитарное государство (Польша, Литва, Латвия)  - самая распространенная ФГУ в мире.

*от «Уни» (лат.) – один, единый, единственный.

1)​ Один уровень органов государственной власти (на все государство одно правительство и один парламент).

2)​ В государстве действует один уровень законов (например, единый для всей страны закон о госбюджете)

3)​ В государстве действует 1 ЕДИНСТВЕННАЯ конституция

4)​ Централизация власти: в государстве существует единый центр прниятия решений (в столице)

5)​ Маленькая площадь

6)​ Население государства имеет единое гражданство.

7)​ Единый (один) уровень налогов

8)​ Административно-территориальные части государства (области, земли, департаменты) не имеют политической и юридической самостоятельности

9)​ Характерен однопалатный парламент.

 

2.​ Федерации (США, Мексика, РФ)

1)​ В государстве действует два уровня органов государственной власти.

Федеральные	Госорганы субъектов
1.​ Президент 2.​ Федеральное собрание 3. Правительство РФ	1.​ Губернатор 2.​ Законодательное собрание Кировской области 3. Правительство Кировской области.

 

2)​ В государстве действует два уровня законов

ФЗ	Законы субъектов РФ
​ ·ФЗ «о госбюджете» ​ ·КоАП РФ	​ ·Закон Кировской области «Об областном бюджете» ​ ·Закон Кировской области «Об административной ответственности»

 

3)​ В государстве действует ЕДИНАЯ Конституция (но не единственная). В каждом регионе РФ есть свой основной закон (Конституция Чечни, Устав Кировской области).

4)​ Сочетание централизованной власти с децентрализацией

5)​ Огромная площадь государства

6)​ Граждане могут иметь двойное гражданство (так, например, в 1990-ые можно было иметь гражданство РФ + гражданство Татарстана (сейчас уже нет)).

7)​ Три уровня налогов

· Федеральные

· Региональные

· Местные

8)​ Административно территориальные части (субъекты РФ) имеют относительную полноту политической и юридической самостоятельности.

 

 

Субъекты РФ вправе

Субъектам РФ запрещено

1.​ Иметь свои законы 2.​ Иметь свои госорганы 3.​ Иметь свои гос. символы 4.​ Иметь свой гос. язык 5.​ Иметь свой основной закон 6.​ Иметь свои налоги 7.​ Вступать в торговые отношения с другими государствами 8.​ Сохранять свои традиции, историю, культуру (право народов на самоопределение) Совместная сфера РФ и субъектов: 1)​ Природопользование 2)​ Охрана окружающей природной среды 3)​ Борьба с ЧС и катастрофами 4)​ Подбор кадров в судебные и правоохранительные органы 5)​ Защита прав и свобод (приоритетны права и свободы национальных меньшинств) 6)​ Образование, наука, спорт, здравоохранение

1.​ Иметь свою денежную единицу 2.​ Иметь собственную армию 3.​ Иметь законы, противоречащие ФЗ 4.​ Решать вопросы войны и мира 5.​ Иметь свои органы полиции и прокуратуры 6.​ Выходить из состава РФ (т.е. право сецессии отсутствует)   Исключительная сфера полномочий РФ: 1)​ Оборона 2)​ Внешняя экономика 3)​ Вопросы войны и мира 4)​ Органы полиции, прокуратуры 5)​ Эмиссия денег 6)​ Уголовное судопроизводство 7)​ Защита прав и свобод, вопросы гражданства и т.д.

 

9)​ Характерен двухпалатный парламент (нижняя палата избирается народом, верхняя - назначается).[6]

3.​ Конфедерация

(США (XVIII в.), Сирия + Египет (1950-е гг.), де-факто СНГ и Евросоюз).

1)​ Это содружество (союз) независимых государств

2)​ Они объединены лишь на определенное время

3)​ Общая цель: военная угроза, выход из экономического кризиса

4)​ Отсутствует общая территория, границы

5)​ Нет общего госбюджета; Бюджет состоит из добровольных взносов.

6)​ Нет общих законов

7)​ Право свободного выхода из союза

8)​ Конфедерация не обладает суверенитетом, суверенитет принадлежит государствам, входящим в нее. То есть никакие решения союзной власти не имеют силы на территории государства, входящего в состав конфедерации, без их согласия.

9) В конфедерации отсутствует союзное гражданство

10) Субъекты конфедерации имеют право устанавливать таможенные и иные ограничения, препятствующие передвижению лиц, товаров, услуг и капиталов.

 

III.​ Политический (государственный) режим (ПР)

Политический режим – это совокупность методов (приемов, способов) осуществления гос. власти.

1.​ Демократия

1)​ Верховным источником власти в государстве является народ.

2)​ Верховенство прав и свобод человека и гражданина.

3)​ Незыблемость прав и свобод личности.

4)​ Равноправие граждан перед законом и судом.

5)​ Права и свободы личности могут быть ограничены лишь в порядке, установленном законом.

6)​ Права и свободы не только провозглашены, но и реально гарантируются государством.

7)​ Защита прав и свобод не только большинства, но и меньшинств (национальных, сексуальных, политических и т.д.)

8)​ Построение правового государства

9)​ Наличие институтов гражданского общества.

10)​ Принцип разделения властей

11)​ Принцип справедливости и гуманизма законов.

12)​ Принцип взаимной ответственности государства и личности.

13)​ Принцип законности

14)​ Честные, свободные и альтернативные выборы.

15)​ Свобода митингов и собраний.

16)​ Политический плюрализм (многопартийность)

В демократическом государстве разрешены любые политические партии, кроме тех, которые ставят следующие цели:

a)​ Государственный переворот.

b)​ Шовинизм

c)​ Призывы к дискриминации

d)​ Призывы к самоубийствам

e)​ Экстремизм

 

17)​ Деятельность политической оппозиции разрешена законом.

18)​ Идеологический плюрализм (т.е. в государстве разрешены любые идеологии (социал-демократия, коммунизм, либерализм, консерватизм), кроме радикальной).

19)​ Свобода слова, печати и СМИ; запрет (отсутствие) цензуры.

20)​ Рыночная или смешанная экономика:

a)​ Свободный труд

b)​ Свобода экономической и предпринимательской деятельности

c)​ Свобода ценообразования

d)​ Свобода конкуренции.

Формы демократии

Прямая (непосредственная)

Опосредованная (представительская)

1)​ !Референдум – всенародное голосование по наиболее важным для государства вопросам: принятие Конституции, принятие в состав РФ нового субъекта 2)​ !Выборы 3)​ Право граждан на обращение в госорганы и органы местного самоуправления 4)​ Право граждан на создание политических партий и движений 5)​ Свобода митингов и собраний 6)​ Право граждан на осуществление правосудия Быть профессиональным судьей Быть присяжным заседателем   7)​ Право поступления граждан на гос. службу

​ Деятельность чиновников (бюрократии) госаппарата. !Только тех госорганов, которые были избраны народом!

Роль Демократии

«+»	«-»
См. черты демократии (20 пунктов)	1)​ В чистом виде не существует, т.к. она близка к анархии 2)​ Не исключает возможность (факт) нарушения прав и свобод. 3)​ Большинство может подавлять меньшинство.

 

2.​ Тоталитарный режим (СССР (1930 – 1950-е гг. (Сталин)), Северная Корея (XXI)).

1)​ Верховный источник власти в государстве – партия и ее вождь; культ личности вождя («Спасибо товарищу Сталину за наше счастливое детство!», «За Родину, за Сталина!»)

2)​ Верховенство идей партии

3)​ Права и свободы личности могут быть существенно ограничены в интересах государства

4)​ Права и свободы личности провозглашаются, но не гарантируются государством.

5)​ Права и свободы меньшинства даже не провозглашаются.

6)​ Не правовое государство.

7)​ Неразвиты институты гражданского общества

8)​ Отсутствует принцип разделения властей

9)​ Принцип целесообразности (то, что полезно, прежде всего, государству) доминирует над справедливостью и гуманизмом.

10)​ Нет принципа о взаимной ответственности государства и личности

11)​ Нет свободных и альтернативных выборов, выборы это фикция (например, не тайное голосование).

12)​ Политический монизм (однопартийность)

13)​ Деятельность политической оппозиции под запретом.

14)​ Идеологический монизм – идеология правящей партии становится гос. идеологией (КПСС – коммунистическая идеология)

15)​ Сращивание партийного и госаппарата (если ты хочешь продвинуться по карьерной лестнице, ты должен быть членом партии, наказания: исключение из партии (лишение партийного билета), пионеров).

16)​ Нет свободы слова, печати, СМИ, жесткая цензура.

17)​ Командно-административная экономика:

a)​ Обязательный труд («Кто не работает, тот не ест»)

b)​ Запрет на предпринимательскую деятельность, которая считается спекуляцией.

c)​ Преобладание государственной формы собственности над частной.

d)​ Государственное ценообразование

e)​ Государство это единственный монополист на средства производства

f)​ Приоритет ВПК над легкой промышленностью и сельским хозяйством

g)​ Милитаризация экономики

h)​ Дефицит сельскохозяйственной продукции и товаров легкой промышленности

i)​ Система государственных планов («пятилетки»)

 

18)​ Массовые репрессии (аресты, расстрелы, концлагеря)

19)​ Наличие чрезвычайных судов (судящих в течение 24 часов)

20)​ Массовое зомбирование населения лозунгами («Счастье в труде», «Кто, если не я» (пропаганда массового энтузиазма), «Мы строим светлое будущее»)

21)​ Государство контролирует все сферы жизни общества.

Роль тоталитарного режима

«+»	«–»
1) осмысленное госуправление  2) четкое выполнение законов и правил. 3) как правило "железный" порядок во всем. 4) Возможность СТРЕМИТЕЛЬНОЙ МОБИЛИЗАЦИИ ВСЕХ РЕСУРСОВ страны на поставленные задачи и УМЕНИЕ ИХ ДОСТИГНУТЬ. 5)​ В государстве нет безработицы и люди не умирают от голода.	См. признаки (21 пункт).

 

3.​ Авторитарный режим (Куба, Китай (XXI), СССР (1950-1980))

1)​ Это переходный режим от тоталитарного к демократическому

2)​ Права и свободы провозглашаются, но не все гарантированы.

3)​ Государство вмешивается во все сферы жизни общества, кроме экономики (например, в Китае осуществляется построение рыночной экономики, но! под руководством Коммунистической партии на основе пятилетних планов).

4)​ Выборы свободные, но не всегда честные и альтернативные.

5)​ Формально есть многопартийность

6)​ !Допускается подконтрольная государству политическая оппозиция

7)​ Культа личности правителя нет, но власть его масштабна

8)​ !Правитель опирается на армию или церковь.

9) в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует террор, практически не применяются массовые репрессии;

10) личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью;

11) сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчетности и подконтрольности их населению;

Критерии, по которым один политический режим отличается от другого:

1)​ Объем прав и свобод личности

2)​ Степень реализации прав и свобод

3)​ Порядок проведения выборов

4)​ Роль правителя.

Тема «Механизм Государства»

Механизм государства – это совокупность следующих субъектов:

I.​ Госорганы (госаппарат)

II.​ Госучреждения (ВУЗы, больницы, библиотеки и т.д.)

III.​ Госпредприятия (казенные заводы (например, заводы ВПК)).

I.​ Госаппарат

Госаппарат – это совокупность действующих госорганов.

Признаки госорганов:

1)​ Действуют от имени и во благо государства

2)​ Финансируются только их госбюджета

3)​ Имеют властные полномочия

4)​ Способы осуществлять гос. принуждение

5)​ Представлены госслужащими

6)​ Не является олицетворением представительной демократии

Классификация госорганов

I . ​ По разделению властей:

Законодательные	Исполнительные	Судебные	Иные
1)​ Федеральное собрание  2)​ Законодательное собрание Кировской области	1)​ Правительство РФ 2)​ Федеральные министерства 3)​ Федеральные службы (ФСБ) 4)​ Федеральные агентства (РосКосмос) 5)​ Правительство субъектов РФ 6)​ Управления (УВД) 7)​ Гос. инспекции (ГИБДД)	Суды	1)​ Институт президентской власти  2)​ Прокуратура

 

II .​ По сути:

Правотворческие (Законодат.)

Правоприменительные (Исполитель.)

Правоохранительные

 

III .​ По порядку формирования:

Избираемые (Гос. Дума)

Назначаемые (Прокуратура, Суд, Полиция и т.д.)

 

IV .​ По сроку действия:

Срочные (Гос. Дума (5 лет)).

Бессрочные (Правительство)

 

V .​ По способу принятия решений:

Коллегиальные (все решения путем голосования) (Гос. Дума, Правительство)

Единоначальные (Суд, Министерство)

 

VI .​ По объему полномочий:

Госорганы общей компетенции Гос. Дума, Совет Федерации, Правительство

Госорганы узкой компетенции Суд, прокуратура, полиция, министерства

 

VII . в федеративных государствах:

Федеральные гос. органы Гос. Дума, Совет Федерации, Правительство

Госорганы субьектов федерации Законодательное собрание Кировской области, Правительство Кировской области.

 

Примечания:

1.​ Существуют такие гос. организации, которые не являются госорганами

1)​ Администрация президента РФ

2)​ Госсовет (совещательные функции)

 

2.​ В госаппарат РФ не входят органы местного самоуправления (МСУ):

a)​ Администрация г. Кирова

b)​ Администрация Нововятского района г. Кирова

c)​ Кировская городская Дума

d)​ Сельский сход граждан (деревни < 100 человек)

e)​ Поселковая Дума

Это такие органы власти, которые действуют только в масштабах муниципальных образований (город, район, село, деревня) – они не выполняют функции государства.

 

3.​ Существуют гос. должности, которые не относятся к госслужащим:

1)​ Президент РФ

2)​ Министр

3)​ Судья

4)​ Депутат

 

К госслужащим можно отнести:

1)​ Помощник судьи

2)​ Секретарь судебного заседания

3)​ Помощник депутата

4)​ Военнослужащий

5)​ Сотрудник полиции

!!!Депутат – не госслужащий, а его помощник – госслужащий.

 

4.​ Существуют 3 вида госслужбы:

1)​ Гражданская

2)​ Военная: По призыву и По контракту

3)​ Правоохранительная

 

5.​ Госслужащим запрещено заниматься любыми видами оплачиваемой деятельности, кроме:

1)​ Научной

2)​ Творческой

3)​ Преподавательской

 

6.​ К госслужащим предъявляются определенные требования:

1)​ Гражданство РФ

2)​ Возраст не менее 18 лет

3)​ Специальное образование

4)​ Отсутствие ряда заболеваний

5)​ Отсутствие близкого родства с другими госслужащим, находящимся в подчинении.

Тема Правовое государство (ПГ) и

 гражданское общество (ГО)

ПГ (правовое государство) – это такое государство, которое строится на следующих принципах:

1)​ Принцип разделения властей

2)​ Принцип «сдержек и противовесов»

3)​ Принцип верховенства права

4)​ Принцип незыблемости конституционного строя

5)​ Принцип неотчуждения прав и свобод

6)​ Принцип демократизма

7)​ Принцип равноправия граждан перед законом и судом

8)​ Принцип взаимной ответственности государства и личности

9)​ Принцип справедливости

10)​ Принцип гуманизма (человеколюбия)

Институты ПГ

Институты ПГ – это госорганы. (!)

 

Гражданское общество – это совокупность НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ институтов и организация; совокупность граждан, которые относительно независимы от своего же государства.

*Независимы – критериями ГО является свобода, неприкосновенность, личная независимость, индивидуализм.

**Относительность независимости заключается в том, что 100% свободы не бывает (я свободна в методах воспитания ребенка, но жестокое обращение запрещено).

*** ГО – совокупность не всех граждан, а только тех, кто проявляет активную жизненную позицию.

Признаки ГО:

I.​ В экономической сфере

1)​ Свобода труда

2)​ Свобода частной собственности

3)​ Свобода конкуренции

4)​ Свобода ценообразования

5)​ Рыночная экономика

II.​ В политической сфере:

1)​ Свобода митингов и демонстраций

2)​ Свобода объединений в политические партии

3)​ Свобода выбора (при голосовании и т.п.)

III.​ В социальной сфере:

1)​ Свобода вступления в брак

2)​ Свобода выбора национальной принадлежности

3)​ Свобода социальной мобильности

4)​ Свобода выбора учреждения здравоохранения

5)​ Свобода выбора пенсионного фонда

6) разумная национальная политика Г: к примеру, обеспечение свободы выбора нац. принадлежности

7) высокий уровень такой прослойки населения, как средний класс

IV.​ В духовной сфере:

1)​ Свобода СМИ

2)​ Свобода совести

3)​ Свобода вероисповедание

4)​ Свобода творчества

5)​ Свобода преподавания

Институты ГО

Институты ГО – это любые не государственные организации:

1)​ Школа

2)​ Спортивная секция

3)​ Родительский комитет

4)​ Правозащитные организации

5)​ Профсоюзы

6)​ Церковь

7)​ Коммерческие организации

8)​ Фонды

9)​ Ассоциация

10)​ Общественно-политические движения (Greenpeace)

11)​ Сообщества по интересам (ветеранов войн)

12)​ Адвокатура

13)​ Нотариат

14)​ Политические партии

*Партия может включать в себя тысячи членов. Если партия победит на выборах, то она полностью войдет в Госдуму? Нет, т.к. в Госдуме всего 450 мест. Партию образует фракцию – депутатскую группу в Госдуме. Фракция – институт ПГ (так фракция ЕР в Госдуме – 343 человек)

Функции ГО:

1. Сдерживает произвольное расширение государственной власти

2. Создаёт и развивает механизмы общественного самоуправления

3. Обеспечивает сменяемость власти

4. Защищает частные сферы жизни людей

5. Ведёт борьбу за внедрение принципа правового государства

6. Правозащитная деятельность

7. Обсуждение законопроектов на форумах и круглых столах

8. Контроль за деятельностью органов гос. власти через СМИ, народный фронт и др. активистские орагнизации

9. Доведения до сведения чиновников и проблемах народа через СМИ и активистские орагинзации

10. и т. .д.

Примеры взаимодействия ПГ и ГО:

1. Проведение общественной экспертизы (го) законопроекта (он исходит от Пг);

2. Публичные слушания (го) в мэрии (Пг);

3. Встреча жителей области (го) с губернатором (Пг);

4. Активисты (го) совместно с представителями Роспотребнадзора (Пг) провели контрольную закупку ;

5. Активисты Ночного патруля (го) сотрудничают с ГИБДД (Пг) для пресечения противоправных действий водителей-нарушителей;

6. Прокуратура (Пг) начала проверку деятельности приюта для бездомных животных после того как волонтёрами зоозащитниками были собраны тысячи подписей (го), свидетельствующих о жестоком обращении с животными на территории приюта.

7. Встреча премьер-министра Дмитрия Медведева (Пг) с представителями бизнес - элиты (го) для обсуждения совершенствования налогового законодательства.

Пути построения ПГ и ГО:

1)​ Рыночная экономика

2)​ Демократический режим

3)​ Социальное государство

4)​ Повышение правовой и политической культуры граждан

*В России построение ПГ началось в 1861 году и до сих пор не закончилось.

Выводы:

​ ·Г ≠ ПГ

​ ·Г≠ ГО

​ ·ПГ≠ ГО (т.к. разные институты)

​ ·Без ПГ невозможно ГО и наоборот

​ ·ПГ и ГО только при демократии

V. Психологическая

Автор: Петражицкий, Фрейд.

Суть: люди делятся на «ведущих» (захватывают власть) и «ведомых» (народ).

+ Есть правители, которые обладают сильной харизмой.

– Не учитываются экономические и политические факторы образование государства и права.

 

VI.​ Органическая

Автор: Спенсер

Суть: государство – это живой организм, наподобие человеческого: мозги – власть правителя, мускулы – армия, жилы и пот – труд народа. Государство также рождается, взрослеет, стареет, умирает.

+: Государство способно меняться как человеческий организм.

– : 1)​ Эта теория оправдывает естественный отбор на людях, народе.[7]

2)​ Не дает представления о зарождении государства.

 

VII.​ Ирригационная

Автор: Виттфогель

Суть: первые человеческие цивилизации и государства возникли в долинах крупных рек, где были нужны ирригационных сооружения (оросительные каналы и т.п.)

+: Так действительно возник Древний Египет и другие государства.

–: 90% государств возникли без этих сооружений

 

VIII.​ Марксистская (классовая)

Автор: Карл Маркс

Суть: учет экономических факторов при возникновении государства и права.

Переход от присваивающей к производящей экономике.

↓

Появление разделения труда.

↓

Появление частной собственности.

↓

Возникновение имущественного неравенства.

↓

Социальные конфликты.

↓

Необходимость решать их силой или договором.

↓

Выделяется узкой прослойки людей, обладающих сильными лидерскими качествами (будущие вожди).

↓

Их полноту власти надо как-то оправдать. → Религиозные течения.

↓

Насаждается обязательные правила поведения.

↓

Возникает государство и право.

+: 99% правдива

–: Маркс утверждал, что любое государство пройдя через революцию сформирует коммунистическое общество (где все люди экономически равны).→ Утопия.

 

Вывод: нет ни одной идеальной теории. Нужен комплексный подход.

Причины многообразия теорий происхождения государства и права:

1. разные науки, с позиции которых рассуждали авторы;

2. разные эпохи, в которые жили авторы;

3. субьективные убеждения авторов;

4. возникновение государства и  права слишком сложный и длительный процесс, чтобы придерживаться лишь одной концепции;

5. преднамеренное искажение процесса первоначального или последующего возникновения государственно-правовой системы в силу конъюнктурных и иных соображений.

 

 

Право

В субъективном смысле В объективном смысле 1) Это мера возможного поведения личности 2) Это возможность действовать по своему усмотрению, но в рамках закона (право на труд и т.п.) Это совокупность общеобязательных, формально-определенных, исходящих от государства правил поведения, обеспечиваемых силой его принуждения и регулирующих общественные отношения.

Признаки права:

1) Системный характер (система – совокупность чего-либо)

2) Общеобязательный характер

3) Формально-определенный характер (письменная форма)

4) Государственный властный характер

5) Наказуемость в случае несоблюдения

6) Социальный характер.

7) Нормативный характер.

Право – совокупность правовых норм.

Функции права (роль):

1) Охранительная (защита жизни, здоровья, чести, достоинства, собственности личности, охрана общественного порядка и др.)

2) Регулятивная (регулирование трудовых, имущественных, семейных отношений)

3) Воспитательная (идеологическая) – соблюдение правовых норм воспитывающих в человеке гражданина, патриота и т.п.

Признаки социальных норм

1) Исходят от членов общества

2) Регулируют типичные жизненные ситуации

3) Рассчитаны на многократное повторение (например, из года в год мы соблюдаем одни и те же традиции и обычаи нашего народа).

4) Большинство членов общества ожидают от других членов соблюдения этих правил

5) Возникают в процессе исторического развития (например, нормы морали появились не сразу, они возникли из табу - запретов на инцест, кровосмешение и т.д.);

6) Это стандарты, образцы поведения (норма в переводе с латыни - правило, образец);

7) Носят обьяктивный характер (то есть эти правила соблюдает большинство членов общества, а не некоторые субьекты);

8) Выстраиваются в определенной иерархии (например, нормы морали гораздо важнее норм эстетических, а именно: в обществе гораздо больше ценятся порядочные и добрые люди, нежели смазливая внешность);

9) Процедурность социальных норм, то есть наличие детально регламентированного порядка (процедуры) их реализации.

10) Социальные нормы характеризуются неперсонифицированностью адресатов.

11) Влекут за собой социальные санкции.

Виды социальных санкций

Позитивные		Негативные
Формальные (официальный характер имеют, исходят от государства)	Неформальные	Формальные (более подр. см. тему «Юридическая ответственность»	Неформальные
1) Звание «Лучший в профессии» 2) Вручение грамоты 3) Вручение гос. награды 4) Присвоение очередного звания, классного чина 5) Присвоение степени кандидата наук 6) Премирование работника	1) Аплодисменты 2) Слава 3) Почет 4) Авторитет	1) Штраф 2) Увольнение 3) Смертная казнь 4) Арест 5) Лишение звания, классного чина и государственных наград	1) Бойкот 2) Позор 3) Гражданская казнь 4) Отказ подать руку при встрече

Виды социальных норм

1) Норма морали (этические нормы) – это представления о должном и недолжном поведении человека в обществе, о добре и зле.

 

a)  Быть честным

b) Быть добрым

c) Уважать старших.

 

Примечание*: Нормы морали тесно связаны с религиозными нормами, с обычаями и правом (что вызывает противоречия).

 

Специфика моральных норм*

Обычаи отличаются от моральных норм:

1. следование обычаю предполагает беспрекословное и буквальное подчинение его требованиям, в то время как моральные нормы предполагают осмысленный и свободный выбор человека;

2. обычаи различны для разных народов, эпох, социальных групп, тогда как мораль универсальна - она задает общие нормы для всего человечества;

3. исполнение обычаев нередко основано на привычке и страхе перед неодобрением окружающих, а мораль основывается на чувстве долга и поддерживается чувством стыда и угрызениями совести.

 

Нормы права отличаются от моральных норм рядом характеристик:

1. право санкционируется государством, а мораль основана на личном убеждении и общественном мнении;

2. правовые нормы имеют обязательный характер, тогда как моральные нормы необязательны (хотя и желательны) для исполнения;

3. правовые нормы документально зафиксированы в законах, конституции и т.д., а моральные нормы могут быть неписаными и устно передаваться из поколения в поколение;

4. за невыполнение правовых норм следует юридическая ответственность (например, штраф или ограничение свободы), а моральные санкции выражаются в общественном неодобрении и муках совести.

 

 

Противоречия между правом и моралью:

a) Право может нечто разрешать, а мораль – запрещать (одновременно) (доносы на родственников, отдать ребенка в детдом).

b) Право может нечто запрещать, а мораль разрешать (употребление наркотиков, кровная месть, самосуд).

 

 

2) Религиозные норма – правила, закрепленные в религиозных текстах (не убей, не укради, не прелюбодействуй, не ешь свинину).

 

3) Традиции – это правила поведения, передающиеся из поколения в поколение; это правила, унаследованные от предшественников.

 

4) Обычаи – это образцы массовых действий; правила, вошедшие в сознание и привычку; форма привычного поведения людей; это исторически сложившийся стереотип массового поведения в конкретной ситуации.

 

а) так, современный человек часто не обходится без рукопожатий со знакомыми. Обычай этот сложился в Средние века при заключении рыцарями мира как демонстрация отсутствия оружия в открыто протягиваемой руке, как символ доброй воли. Рыцарей давно нет, а их манера заключения и подтверждения дружеских отношений сохранилась и поныне.

б) передача имущества близким.

в) кровная месть и т. д.

! Не путать традиции и обычаи!
1) Традиции – это то, ЧТО мы делаем.	Обычай – то, КАК мы это делаем.

 

Традиция:	Обычай:
1) Праздновать новый Год 2) Отмечать Пасху 3) Встречать Масленицу 4) Отмечать День Рождения	1) Елка, салют, речь президента 2) Яйца, кулич 3) Чучело, блины 4) Торт, свечи, подарки

 

Примечания:

· Обычно считается, что привычка - это индивидуальное, а обычай - это массовая привычка. Если обычай или привычка передается из поколения в поколение, то это создает традицию, а если при этом действие наполняется каким-либо абстрактным смыслом, то оно становится обрядом, для исполнения которого составляется ритуал.

 

· Вот ещё пример: Осирис привык каждую минуту стряхивать с рукава песчинки. Потом он трет рукав все время, есть там песчинки или нет. Это привычка (хотя врач Осириса Анубис говорит, что это невроз). Все родственники и друзья Осириса начинают тереть себе рукава. Это обычай. Все дети Осириса, его племянники и дети родных и друзей трут себе рукава. Это традиция круга Осириса. Внук Осириса Аменхотеп говорит, что тереть рукав нужно для того, чтобы очиститься от греха. Это обряд. Внук Аменхотепа утверждает, что очищаться от греха нужно только трением рукава справа налево - это ритуал

 

 

Нормы этикета

a) Держать спину прямо

b) Не чавкать

c) Глаза жены должны быть долу.

 

6) Эстетические нормы – представления о красоте и прекрасном

a) 90-60-90

b) Мужчины предпочитают блондинок

c) На вкус и цвет товарищей нет.

 

7) Политические нормы – правила, закрепленные в политических лозунгах, в уставах партий.

a) «Фабрики – рабочим, землю – крестьянам…»

b) «Кто не работает, тот не ест».

 

8) Экономические нормы – правила осуществления хозяйственной деятельности

a) «Спрос рождает предложение»

b) Прибыль=доход – издержки.

 

9) Корпоративные нормы – нормы профессиональных групп

a) Клятва мед. Работника

b) Клиент всегда прав (сфера услуг)

c) Дресс-код для госслужащих

 

10) Ритуалы – точное соблюдение определенных правил при выполнении определенного акта

a) Ритуал погребения: траур, горсть земли, плакальщицы, четное количество цветов.

b) Свадебный ритуал: обмен кольцами, выкуп невесты и т.д.

 

11) Церемония – ритуал, но в торжественной и официальной форме.

a) Церемония бракосочетания

b) Церемония открытия олимпийских игр.

 

Правовые нормы.

 

 

Функции социальных норм:

1. воспитательная;

2. контролирующая;

3, регулирующая общественные отношения;

4. стабилизирующая общество.

 

Примечание: Существуют не только социальные, но и технические нормы.

 

Технические нормы используются для регулирования поведения человека в его отношениях с природой и техникой. Технические нормы указывают на то, как человек должен обращаться с орудиями труда, машинами, реагировать на воздействие сил природы:

a) Правила эксплуатации бытовой техники, электроники

b) Правила пожарной безопасности

c) Санпины и др.

Наиболее тесно тех. нормы связаны с правовыми.

 

 

Тема «Система права»

Система права – внутреннее строение права, деление права на составляющие компоненты.

 

Религиозный текст

a) Коран в странах мусульманской правовой системе (Саудовская Аравия, Катар, Оман)

b) Библия в Ватикане

 

3) Судебный (правовой) прецедент – судебное решение по конкретному делу, которое становится общеобязательным при возникновении в будущем аналогичных случаев

a) Легализация ЛГБТ

b) Легализация эвтаназии

c) Легализация ношения оружия

d) «Правило Миранды» (права задержанных «Вы имеете право хранить молчание…»)

! В РФ не существует правовых прецедентов.

Тема «Правотворчество»

 

Правотворчество – это процесс по принятию, изменению или отмене действия НПА.

Правотворчество – это сознательно-волевая деятельность субъектов, наделенных нормотворческой компетенцией по созданию юридических норм путем принятия, изменения или отмены нормативно-правовых актов.

 

Принципы правотворчества:

4) - демократизм

5) - законность

6) - исполнимость

7) - научность

8) - своевременность

9) - профессионализм

 

Виды:

Законодательный процесс на федеральном уровне

Подзаконное правотворчество

Стадии законодательного процесса: I. Законодательная инициатива – внесение в Госдуму проекта (предложения) о принятии ФЗ. Субъекты з.и.: 1) Президент РФ 2) Правительство РФ 3) Депутаты Госдумы 4) Совет Федерации 5) Члены Совета Федерации 6) Конституционный суд 7) Верховный суд 8) Законодательные органы субъектов РФ ! Граждане, весь народ правом законодательной инициативы не обладают! II. Обсуждение законопроекта в Госдуме (в 3-х чтениях) (исключение: госбюджет – 4 чтения) III. Принятие закона Госдумой IV. Одобрение (утверждение) закона Советом Федерации 1) Госдума в течение 5 дней передает закон в Совет Федерации 2) Совет Федерации в течение 14 дней должен одобрить или отклонить ФЗ.   V. Промульгация 1) Подписание ФЗ президентом РФ a) Совет Федерации 5 дней направляет ФЗ президенту на подпись b) Президент в течение 14 дней должен подписать ФЗ или наложить на него вето c) Если наложено вето, то его можно преодолеть: · Вернуть в Госдуму на доработку · Обойти решение президента, если за ФЗ проголосовало 2/3 депутатов Госдумы и 2/3 членов Совета Федерации 2) Опубликование ФЗ в СМИ ( Российская газета, Собрание Законодательства РФ) 3) Вступление ФЗ в силу a) Через 10 суток после публикации b) С даты указанной в НПА (ФЗ «О госбюджете» с 1 января)

Процесс принятия, изменения или отмены подзаконных актов

Примечание: На уровне субъектов федерации законодательный процесс имеет четыре основные стадии: законодательную инициативу, подготовку закона в комитете законодательного органа (Законодательного Собрания Кировской области), принятие закона на пленарном заседании законодательного органа (в двух чтениях) и промульгацию - подписание и опубликование закона высшим должностным лицом субъекта федерации (губернатором области) в официальном источнике. Дополнительная стадия может возникнуть только в случае отклонения закона на последней стадии (вето губернатора). Однако вето может быть преодолено.

 

Тема «Правоотношения (ПО)»

 

Правоотношение (П/О) – это разновидность общественных отношений, урегулированных нормами права, возникающих между как минимум двумя сторонами, чаще всего по их воле, влекущих за собой возникновение взаимных прав и обязанностей сторон

П/О – это общественные отношения, урегулированные нормами права.

Признаки:

1) Социальный характер

2) Правовой характер

3) Двухсторонний характер

4) Наличие взаимных прав и обязанностей сторон (мои права – твои обязанности)

5) Волевой характер:

ПО могут возникать по воле государства	ПО могут возникать по воле сторон
a. Уплата налогов b. Служба в в армии c. Получение основного общего образования	a. Вступление в брак b. Аренда имущества c. Увольнение по собственному желанию

Виды ПО:

I. По отрасли права

1) Конституционно-правовые

a. Получение гражданства РФ

b. Участие в выборах

c. Членство в политических партиях

2) Гражданско-правовые

3) Брачно-семейные

4) Трудовые

5) Административные

6) Уголовные

7)  Экологические

8) гражданско-процессуальные

9) уголовно-процессуальные

10) и.т.д.

 

II. По количеству сторон и объему их прав и обязанностей

1) Односторонние: в этих ПО стороны не контактируют друг с другом (наследник и наследодатель никогда не встретятся) либо это такие ПО, в которых у одной стороны есть только права, а у другой только обязанности (отношения между кредитором и должником по поводу возврата долга).

2) Двух- и многосторонние ПО (трудовые, брачно-семейные)

Структура ПО:

ПО=(Субъект + Субъект (тот, кто…)) + Объект (то, по поводу чего; то, на что направлены) + Содержание (права + обязанности сторон).

Субъекты ПО:

1) Физ.лица (покупатель, работник, супруг и т.д.)

2) Юр. лица (коммерческие организации и некоммерческие организации)

3) Государство и его органы власти (полиция, министерство, суд, прокуратура и т.д.).

 

Не каждое лицо может считать себя субъектом П/О, а лишь то, что обладает таким качеством, как правосубьектность.

Правосубъектность – это возможность лица быть субъектом ПО, которая состоит из трех элементов:

I. !Правоспособность – это способность лица иметь права и нести обязанности.

· У физ. лиц – с рождения и до смерти (к примеру, с рождения Вы имеете право на жизнь, на свободу, на имя, на честь и достоинство и т.д.).

· У юр. лиц с момента гос. регистрации

 

II. Дееспособность – это способность лица осуществлять свои права и свободы:

• У государств возникает в момент международного признания
• У юр. лиц момент гос. регистрации.
• У физ. лиц в зависимости от следующих факторов:

1. Возраст

a. От 0 до 6 лет – полная недееспособность (не могу сама себе дать имя)

b. С 6 до 14 частичная дееспособность малолетних (право на мелвие бытовые сделки, прао на образование, право распоряжаться дежеными средствами, выданными на карманные расходы; с 10 лет давать согласие на изменение имени, согласие на усыновление, выбор родителя при разводе)

c. С 14 до 18 – ограниченная (неполная) дееспособность (с 14 лет право на труд, право совершать крупные банковские сделки с согласия родителей, быть членом кооператива, осуществлять предпринимательскую деятельность, с 16 – вступать в брак)

d. С 18 лет полная дееспособность (членство в партиях, участие в выборах, управление автотранспортным средством, поступление на госслужбу).

Но она может быть приобретена досрочно в 16 лет путем эмансипации.

Эмансипация - это досрочное приобретение полной дееспособности при следующий условиях:

- 16-летний возраст;

- занятие предпринимательской деятельностью или работа по трудовому договору;

- согласие родителей (законных представителей) или решение суда, если таковые против;

- согласие органов опеки и попечительства.

 

*Зачем нужна эмансипация? – чтобы вступать в брак в 16 лет без согласия родителей, чтобы выезжать за границу без согласия родителей, чтобы совершать крупные сделки без согласия родителей.

 

2. Психическое здоровье

Если гражданин психически болен, то, по решению суда на основании заключения врачебно-психиатрической экспертизы, его можно признать недееспособным

Он не сможет осуществлять следующие права:

• Вступать в брак
• Служить в армии
• Поступать на гос. службу
• Совершать крупные сделки
• Подавать иски в суд

3. Поведение алкоголиков и наркоманов

Если гражданин страдает алко- и/или нарко-зависимостью, то, по решению суда, он может быть ограничен в дееспособности

• Работать может, но зарплату получать – нет
• Может совершать мелкие сделки, но крупные – нет
• Над недееспособными устанавливается опека, а над ограниченно-дееспособными – попечительство.

 

III. Деликтоспособность – способность лица нести юридическую ответственность, которая зависит от двух факторов

1) От возраста

2) От психического здоровья (вменяемость) – для таких только принудительные меры медицинского характера.

Объекты ПО:

Материальные блага	Нематериальные блага
1) Имущество (вещи) a. Движимое b. Недвижимое – это имущество, требующее гос. регистрации МФЦ (Земля, Здания, Сооружения, Корабли, Самолеты) 2) Работы и услуги 3) Деньги 4) Ценные бумаги (Акции, облигации, чеки, векселя) 5) Информация То есть, если строишь дом, надо сначала регистрировать землю, а потом еще и здание?	1) Жизнь 2) Здоровье 3) Честь и достоинство 4) Деловая репутация 5) Авторское право

Содержание ПО

Субъективные права	Субъективные обязанности сторон
Это мера возможного поведения сторон 1. (заключить трудовой договор, вступить в брак, проголосовать на выборах и т.д.);	Это мера должного поведения сторон. 2. (передать товар; выполнить работу; заплатить за покупку и т.д.).

Например: И. и П. вступают в брак: субъект – супруги, объект – создание семьи, содержание – права и обязанности супругов.

 

Юр. факты

Юридические факты (ЮФ) – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми связано изменение, возникновение, прекращение ПО.

Виды ЮФ:

I. По волевому признаку

События – это такие ЮФ, которые не зависят от воли человека	Действия – это такие ЮФ, которые происходят по воле людей
Рождение человека, достижение брачного возраста, смерть от тяжелой неизлечимой болезни	Правомерные a. Регистрация брака b. самоубийство c. трудоустройство	Противоправные (правонарушения) 1) Уголовные преступления 2) Проступки

 

II. в зависимости от наступающих последствий:

1. правообразующие (вступление в брак)

2. правоизменяющие (рождение детей, заключение в браке брачного договора)

3. правопрекращающие (расторжение брака, смерть супруга).

 

 

Тема «Правонарушения (П/Н)»

П/Н –это виновное противоправное общественно-опасное деяние, за которое наступает юридическая ответственность.

Признаки П/Н:

1. Вина

2. Противоправность

3. Общественная опасность и вред:

· Моральный

· Физический

· Материальный

4. Деяние

5. Наказуемость

 

!!! Вина – это психическое отношение к содеянному:

Умысел		Неосторожность
Прямой	Косвенный	Легкомыслие	Халатность
o Лицо осознает опасность o Я предвижу вред o Я желаю наступления вреда	o Я осознаю o Я предвижу o Я не желаю, но допускаю вред и отношусь к нему безразлично	o Я осознаю o Я предвижу o Я не желаю o Но! Я отношусь к последствиям легкомысленно, «на авось».	o Я не осознаю o Я не предвижу o Я не желаю, но! Я должен был предвидеть и предотвратить o (только для спец. субъекта)
a. Убийство по найму b. Изнасилование c. Грабеж	a. Стрельба в толпу людей b. Причинение вреда здоровью в драке c. Управление авто в состоянии алко- опьянения.	Нарушение ПДД	Врачебная ошибка

 

Противоправность – это такое поведение лица, когда оно нарушает PN, но за исключение следующих обстоятельств:

1. Необходимая оборона (отражение агрессии)

2. Крайняя необходимость (причинение вреда во избежание еще большего (ампутация конечности при угрозе гангрены))

3. Исполнение приказа (военнослужащим)

4. Казус (случайность) (Вы пытаетесь расплатиться в магазине купюрой, не зная о том, что она фальшивая)

5. Физическое или психическое принуждение (кассир отдал грабителям деньги под дулом пистолета).

 

Виды П/Н

I. Уголовные преступления

 

* В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на четыре вида:

• преступления небольшой тяжести - умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых согласно УК максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы;

• преступления средней тяжести: умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы; неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает 3 года лишения свободы;

• тяжкие преступления - умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы.

 • особо тяжкие преступления - умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет лишения свободы или более строгое наказание.

 

 

* В зависимости от вида общественно охраняемых интересов выделяются:

1. Преступления против личности:

• преступления против жизни (например, убийство, причинение вреда здоровью);

 • преступления против свободы, чести и достоинства человека (похищение человека);

• преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (изнасилование и др.);

• преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (нарушение неприкосновенности частной жизни, жилища; фальсификация итогов голосования; невыплата зарплаты; нарушение авторских прав и др.);

 • преступления против семьи и несовершеннолетних (вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, разглашение тайны усыновления (удочерения) и др.);

2. Преступления в сфере экономики:

• преступления против собственности (кража, мошенничество, грабеж, разбой, вымогательство и др.);

• преступления в сфере экономической деятельности (незаконное предпринимательство, незаконное получение кредита, контрабанда и др.);

• преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами, коммерческий подкуп и др.);

3. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка:

• преступления против общественной безопасности (терроризм, бандитизм, организация преступного сообщества (организации), хулиганство и др.);

4. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (преступления в области оборота наркотиков, организация занятия проституцией, незаконное распространение порнографических материалов и предметов и др.);

5. Экологические преступления (загрязнение вод, загрязнение атмосферы и др.);

6. Преступления в области безопасности движения и эксплуатации транспорта (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и др.);

7. Преступления в сфере компьютерной информации (неправомерный доступ к компьютерной информации; создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ и др.);

8. Преступления против государственной власти:

• преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (государственная измена, шпионаж, покушение на жизнь государственного или общественного деятеля, вооруженный мятеж и др.);

• преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (превышение должностных полномочий, получение взятки, дача взятки, халатность и др.);

• преступления против правосудия (воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования, привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, незаконное освобождение от уголовной ответственности и др.; побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи и др.);

9. Преступления против порядка управления (применение насилия в отношении представителя власти; подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков и др.);

10. Преступления против военной службы (неисполнение приказа, дезертирство и др.);

11. Преступления против мира и безопасности человечества (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны; геноцид, наемничество и др.).

 

II. Проступки

1. Административные

• Нарушение ПДД
• Нарушение норм противопожарной безопасности
• Курение в общественном месте
• Продажа алкоголя в ночное время
• Нецензурная брань в общественных местах
• Оскорбление
• Мелкое хулиганство
• Нарушение режима тишины и покоя
• Занятие проституцией
• Мелкое хищение

· Нарушение правил пересечения гос. границы автомобилем

 

2. Гражданско-правовые проступки

Имущественный вред	Личный неимущественный
1) Нарушение условий договора (например, несвоевременная оплата по договору кредита) 2) Причинение имущественного внедоговорного вреда (затопить соседей	1) Оскорбление чести и достоинства личности 2) Нарушение авторских прав

3. Дисциплинарные проступки

• Опоздание на работу, учёбу
• Прогул (отсутствие на работе без уважительной причины более 4-ч часов подряд)
• Распитие алкоголя на работе

 

4. Материальные – это причинение материального ущерба работником работодателю или наоборот.

• Порча оборудования
• Потеря материальных ценностей
• Задержка выплаты зарплаты

 

5.Процессуальные – это нарушение в ходе судебного процесса:

• Неуважительное отношение к суду
• Отказ выдать вещественный доказательства и потеря их.

Отличия уголовных преступлений и проступков:

1) Степень общественной опасности

2) Размер причиненного ущерба

3) Лицо, совершившее П/Н:

a. Субъектом преступления может быть только физ. лицо

b. Субъектом проступков может быть физ. и юр. лица.

4) Только за уголовные преступления возникает судимость

5) Возраст привлечения к ответственности

6) Сроки давно привлечения к ответственности (разные).

 

Состав П/Н

Состав П/Н – это совокупность четырех взаимосвязанных элементов.

I. Субъект:

1) Физ. лица

a. Рядовой гражданин (только деликтоспособный)

b. Должностное лицо

2) Юр. лица

II. Объект – то, на что посягает виновный субъект.

1) Право на жизнь

2) Честь и достоинство

3) Половая неприкосновенность

4) Право собственности

5) Общественный порядок

6) Госбезопасность

7) Трудовая дисциплина

III. Субъективная сторона

1) Вина

2) Факультативные (необязательные) признаки:

a. Мотив – это внутреннее побуждение, которое толкнуло субъект на совершения деяния (зависть, ревность, месть, корысть, нац. ненависть)

* П/Н без мотива:

o Любые П/Н совершенные по неосторожности

o П/Н совершенные умышленно из хулиганских побуждений

b. Цель – это модель конечного результата; это то, чего хотел добиться субъект (материальное обогащение)

IV. Объективная сторона

1) Деяние

2) Противоправность

3) Вред

4) Причинно-следственная связь между деянием и вредом

5) Факультативные признаки:

1. Орудие

2. Время совершения П/Н (например, имеет значение в таких случаях, как нарушение комендантского часа, нарушение общественного порядка, опоздание на работу и др.)

3. Место совершения (имеет значение в таких случаях, как курение в общественном месте, нелегальная розничная торговля алкогольной продукцией в магазинах в ночное время; распитие алкоголя в общественном месте и др.).

4. Способ совершения

 

Вывод: если отсутствует один из элементов то состава П/Н нет.

 Примеры:

• 12-илетний Иванов убил соседа (нет субъекта)
• Душевнобольной Иванов совершил поджег.
• Урон имуществу людей был нанесен в результате землетрясения (нет субъекта и субъективной стороны)

 

Примеры состава П/Н:

I. Субъект: Родион Раскольников, достигший 14-летнего возрата.

II. Объект: право на жизнь старухи процентщицы, право собственности

III. Субъективная сторона:

1) вина – прямой умысел,

2) Факультативные признаки:

 а) мотив – корысть

 б) цель – материальное обогащение

IV. Объективная сторона:

1) деяние в виде действия

2) противоправное

3) вред: физический, материальный

4) причинно-следственная связь между деянием и вредом присутствует

5) Факультативные признаки:

а) Орудие – топор,

б) время – не имеет значения,

в) место – не имеет значения.

 

 

I. Уголовная

Основания – преступление

Кого? Только физ.лицо.

Возраст:

а) с 14: за тяжкие и особо тяжкие преступления.

б) с 16 за небольшие и средней тяжести

Кто наказывает: только Суд

Правоприменительный акт: приговор (вердикт)

Уголовные наказания:

1) Штраф (минимум 5000 руб)

2) Ограничение свободы (эл. браслет)

3) Исправительные работы (от 2х месяцев до 2х лет, с удержанием зарплаты от 5% до 25%)

4) Обязательные работы – бесплатный общественно-полезный труд (от 60 до 240 часов)

5) Принудительные работы

6) Арест (до 6 месяцев)

7) Ограничение по военной службе

8) Содержание в дисциплинарной воинской части (для военнослужащих)

9) Лишение гос. премий, чина, класса, наград

10) Запрет занимать определенную должность (например, для врача)

11) Лишение свободы на определенный срок

12) Пожизненные лишение свободы

13) Смертная казнь, которая в РФ не применяется сейчас в виду действующего моратория и не применялась ранее в отношении:

• Детей
• Женщин
• Мужчин старше 65 лет

 

II. Административная ЮО

Основания – административный проступок

Кого? – физ.лица, должностные лица, юр. лица

Возраст: с 16 лет

Кто? – Суд, иные органы власти (полиция, пожарные, административные комиссии)

Наказания:

1) Предупреждение

2) Административный штраф

3) Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства (депортация)

4) Лишение спец. права (водительское удостоверение, охотничий билет)

5) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (например, у браконьера сети и   улов);

6) дисквалификация (лишение права замещать должности на гос. службе);

7) административное приостановление деятельности (например, в кулинарии отравились люди. Можно приостановить деятельность этой кулинарии до 90 суток для устранения нарушений);

8) обязательные работы;

9) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

10) Административный арест

· По общему правилу до 15 суток

· В исключительных случаях до 30 суток

· Не применяется к детям, к женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, к инвалидам 1,2 группы)

· Срок административного задержания (3 часа) входит в срок ареста.

 

 

III. Дисциплинарная ответственность

Основания: дисциплинарный проступок

Кого: работника

Кто: работодатель

Правоприменительный акт: приказ

Возраст: такой же как при заключении трудового договора

Наказания:

1) Замечания (в устной форме)

2) Выговор (в письменной форме с занесением в личное дело)

3) Увольнение в письменной форме с занесением в личное дело.

Дополнительные виды дисциплинарных взысканий:

4) Депремирование

5) Отстранение от должности

6) Понижение в должности

 

Виды Правосознания

1. Индивидуальное политическое и правовое сознание формируйся в процессе политической социализации и выражает способность личности оценивать политику и характер установки на проявление активности в ней.

2. Групповое (обобщает установки и мотивы политического поведения конкретных классов, слоев, элит). Носителями группового сознания выступают политические партии и другие организации. Здесь сознание представлено в виде программы деятельности этих организаций.

3. Массовое (выражает общественное мнение, настроение и действие масс). Массовое политическое и правовое сознание выражает характер знаний общества о политической действительности и представлено общественным мнением.

Структура правосознания:

а) правовая идео­ло­гия (совокупность идей, взглядов, теорий, на­уч­но обос­но­ван­ные пред­став­ле­ния о праве);

б) правовая пси­хо­ло­гия (совокупность переживаний, эмоций, чувств, свя­зан­ных с вос­при­я­ти­ем права).

Примеры, иллюстрирующие влияние правосознания на законопослушное поведение граждан.

В правильном ответе могут быть следующие примеры.

1) Андрей узнал о внесении изменений в КоАП РФ, ознакомился с новой редакцией интересующих его статей, теперь он соблюдает их при вождении своего автомобиля.

2) Макар - предприниматель, при совершении сделок и заключении договоров он строго следует нормам гражданского права, поскольку считает, что закон нарушать нельзя ни при каких обстоятельствах.

3) Иван посчитал, что его незаконно уволили с работы, и подал иск в суд.

Могут быть приведены другие примеры

 

[1] Нельзя путать две вещи:

 а) Двойное гражданство - человек приобретает второе гражданство с согласия государства, гражданином которого он уже является. Соответствующий статус появляется у граждан тех стран, между которыми заключен договор о двойном гражданстве, то есть о взаимном признании обоих гражданств. При этом оба государства признают за своими гражданами наличие обоих гражданств стран как равноценных. У России подобные договоры заключены только с Туркменией и Таджикистаном.

Б) Два и более гражданства - ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, государства, гражданином которого он является изначально. Если российский гражданин приобретает гражданство другого государства - это не противозаконно. Однако его второе гражданство и подтверждающие это гражданство документы не признаются российским законодательством и не действует на территории России.

Проще говоря, если у гражданина есть гражданство, например, РФ и США, то в России он будет считаться российским гражданином, а в Америке - американским. На территории третьих стран такой человек может жить по тому из паспортов, по которому ему удобнее.

 

 

[2] Функции 1-5 характерны для любого  государства.

[3] Функции 6-8 характерны только для демократических правовых государств.

[4] Теократическая монархия – власть монарха имеет божественную смысл. Монарх – глава церкви.

[5] Дуализм- это двойственность.

[6] Порядок формирования парламента РФ (Федерального Собрания) см. в последующих лекциях.

[7] Последователи Спенсера объединились с последователями Дарвина (основоположник теории естественного отбора) и стали применять эту концепцию не на животных, а на людях, что в конечном итоге вылилось в воплощение идей нацизма в Германии.

Тема «Государство: понятие, признаки, функции»

Государство – это…

1. Центральный институт политической системы общества.

2. Главный субъект политики и права.

3. Монополист на принятие нормативно-правовых актов

4. Монополист легитимного насилия*

Легитимное насилие (меры государственного принуждения)
Меры юридической ответственности (наказания)	Иные меры: взыскание налогов, призыв в армию, заключение

 

5. Политико-территориальная организация публичной власти в обществе.

Признаки государства:

1.​ Территория

Собственная территория	Квази-территория – это территория государства, которая выходит за рамки его собственной
1)​ Суша 2)​ Воды (12 морских миль) 3)​ Недра 4)​ Воздушное пространство (100 км над уровнем моря)	1)​ Посольства 2)​ Консульства 3)​ Салоны кораблей и самолетов 4) военные базы

 

2.​ Население

1)​ Граждане

2)​ Иностранные граждане

3)​ Апатриды (лица без гражданства)

4)​ Бипатриды (лица с двойным гражданством)[1]

3.​ Суверенитет.

а)​ Независимость государства

б)​ Верховенство и полнота государственной власти

в)​ Монополия на правотворчество

г)​ Монополия на легитимное насилие

Виды суверенитета
Внешний – независимость от иностранных государств Примеры подрыва: - монголо-татарское иго; - Отечественна я война 1812 г.; - Великая Отечественная война.	Внутренний – независимость органов государственной власти друг от друга и от иных форм власти Примеры подрыва: - Октябрьская революция 1917 г.; - Августовский путч 1991 г.

 

4.​ Армия (вооруженные силы) – гарант внешнего суверенитета

5.​ Правоохранительные органы (Следственный Комитет РФ, Прокуратура, полиция, ФСБ, ФСИН и т.п.)

6.​ Государственный аппарат (органы гос. власти) – аппарат публичного управления

7.​ Налоги, денежная единица (не валюта!)

8.​ Государственный язык

9.​ Государственные символы (атрибуты) (герб, флаг, гимн)

10. Система права.

 

Функции государства – это основные направления его деятельности.

I.​ По сферам общественной жизни

1.​ Политические функции

1)​ Правотворчество

2)​ Легитимное насилие

3)​ Гос. управление

4)​ Охрана суверенитета

5)​ Поддержка общественного порядка[2]

6)​ Обеспечение свободы СМИ

7)​ Проведение честных и свободных выборов

8)​ Разделение властей[3]

2.​ Экономические функции

1)​ Налоговая политика

2)​ Бюджетная политика

3)​ Антимонопольная политика

4)​ Антиинфляционная политика

5)​ Страхование

3.​ Социальные функции

1)​ Этническая (национальная) политика

2)​ Молодежная политика

3)​ Семейная политика

4)​ Демографическая политика

4.​ Духовная (культурная) сфера

1)​ Образовательная политика

2)​ Поддержка науки

3)​ Обеспечение свободы СМИ

4)​ Развитие спорта

5)​ Развитие туризма

II.​ По направлению политики

Внутренние функции государства	Внешние функции государства
1)​ Экономические 2)​ Социальные 3)​ Культурные 4)​ Политическая деятельность	1)​ Борьба с международным терроризмом 2)​ Борьба с организованной преступностью 3)​ Выход из мирового экономического кризиса 4)​ Борьба с экологическим кризисом 5)​ Международная торговля

 

III.​ По продолжительности

Краткосрочные (отражение военной агрессии; вывод страны из экономического кризиса)

Долгосрочные (все остальные)

Тема  «Форма государства»

 

Форма гос. правления		Форма гос. устройства	Полит. режим
Монархия	Республика
1.​ Абсолютная 2.​ Ограниченная 1)​ Дуалистическая 2)​ Парламентская	1.​ Президентская 2.​ Парламентская 3.​ Смешанная	1.​ Унитарное 2.​ Федерация 3.​ Конфедерация	1.​ Демократия 2.​ Тоталитарный 3.​ Авторитарный 4.​ Доп. виды: а)​ Тирания б)​ Деспотия в)​ Нацизм г)​ Фашизм д)​ Расизм

 

ФГП

ФГП – это элемент формы государства, дающий представление о том:

a)​ Кому принадлежит власть

b)​ Как передается власть

I . ​ Монархия – это форма государственного правления, при которой власть принадлежит монарху и передается путем престолонаследия.

Плюсы:

​ ·Устойчивость гос. власти

​ ·Стабильность власти

​ ·Преемственность (предсказуемость) власти

 

Минусы:

​ ·Застой

​ ·Консерватизм

​ ·Угроза политических революций.

 

 

1.​ Абсолютная монархия (Российская империя (до 1905 г.), Франция (Людовик XIV), Саудовская Аравия, Катар, Оман в наши дни).

1)​ Власть никем и ничем не ограничена

2)​ Принцип разделения властей отсутствует

3)​ Власть монарха священна, то есть носит сакральный характер[4]

4)​ Монарх не несет политической и юридической ответственности за принимаемые решения

5)​ Такие монархии в  XXI веке имеют высокий уровень жизни (Саудовская Аравия).

 

2.​ Дуалистическая [5] монархия (Иордания, Марокко, Кувейт)

1)​ В государстве есть монарх.

2)​ Власть монарха ограничена другими гос. органами

3)​ Действует принцип разделения властей

4)​ В государстве действует Правительство (кабинет министров), которое полностью формируется монархом.

5)​ В государстве 2х палатный парламент:

Нижняя палата	Верхняя палата
Избирается народом.	Формируется монархом

 

6)​ Монарх вправе распустить Правительство, Парламент.

7)​ Монарх имеет право абсолютного вето на любые законы парламента.

8) Это промежуточная форма между абсолютной и парламентской монархией.

9) Монарх выполняет функции реального главы государства.

 

Вывод: власть двойственна. Она принадлежит и монарху, и иным органам власти, но! Монарх ограничен в своих полномочиях крайне несущественно.

 

3.​ Парламентская монархия (Конституционная монархия)

(Великобритания, Дания, Норвегия)

1)​ Власть монарха существенно ограничена законом (конституцией).

2)​ Монарх не обладает реальной полнотой гос. власти

3)​ Монарх – символ государства, дань традициям («король царствует, но не правит»)

4)​ Вся реальная власть принадлежит парламенту и премьер-министру.

5)​ Премьер-министр – не только глава правительства, но и лидер политической партии, победившей на парламентских выборах (Черчилль, Тэтчер, Мэй)

6)​ Правительство несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом. (Парламент вправе выразить вотум недоверия правительству (министрам), после чего оно слагает полномочия).

7)​ Монарх формально вправе распустить парламент или наложить вето на его законы (не применяется).

 

II .​ Республика – это ФГП, при которой власть принадлежит народу и передается путем выборов.

Плюсы:

​ ·Участие народа в гос. управлении

​ ·Тесная связь народа и политического лидера

​ ·Постоянный процесс обновления политической элиты

 

Минусы:

​ ·Угроза политических кризисов и конфликтов

· Никто не гарантирует, что выбор населения будет верным. Напомним, что Гитлер пришёл к власти демократическим путём, получив большинство в рейхстаге.

· Даже современные демократии не сумели избавиться от плутократии (власти богатства).

· Ограничена возможность быстрых решений.

 

 

1.​ Президентская республика (США)

1)​ Президент – глава государства

2)​ Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства

3)​ Президент – верховный главнокомандующий

4)​ Президент вправе наложить вето на законы парламента

5)​ Президент НЕ может распустить парламент;

6)​ Президент не несет политической ответственности перед парламентом.

7)​ Президент может распустить Правительство

8)​ Президент – это глава Правительства, то есть глава исполнительной ветви власти.

 

2.​ Парламентская республика (ФРГ, Италия, Израиль)

1)​ Власть президента существенно ограничена законом (конституцией)

2)​ Президент не имеет реальной государственной власти

3)​ Президент избирается не народом, а из числа депутатов парламента.

4)​ Вся реальная полнота власти принадлежит парламенту и премьер-министру.

5)​ Премьер-министр (канцлер и т.п.) – это не только глава Правительства, но и лидер политической партии, победившей на парламентских выборах.

6)​ Президент ФОРМАЛЬНО вправе распустить парламент, наложить вето на законы.

7)​ Правительство несет политическую ответственность перед парламентом.

 

3.​ Смешанная республика (РФ)

Черты президентской: 1, 2, 3, 4, 5, 6

Черты парламентской: 1, 5 – частично, 6 (президент может наложить вето), 7 – президент может распустить не весь парламент, а только нижнюю палату – Государственную Думу, 8 – Правительство РФ несет двойную ответственность перед президентом и перед парламентом.

Примечания:

1.​ Чем отличается президентская республика от парламентской?

1)​ Способ избрания президента

2)​ Объем полномочий главы государства

3)​ Наличие должности премьер-министра

4)​ Перед кем несет ответственность правительство

5)​ Президентская республика стабильнее парламентской (партиям в парламенте нет необходимости договариваться о кандидатуре президента).

 

2.​ Факторы, от которых зависит та или иная ФГП или вся форма государства.

1)​ Исторические традиции (Англия)

2)​ Уровень экономического развития (Саудовская Аравия)

3)​ Расстановка политических сил (октябрьская революция 1917, в результате которой Россия из монархии стала республикой)

4)​ Географическое положение государства (Катар, Оман при выборе ФГП ориентируются на Саудовскую Аравию)

 

II.​ ФГУ

ФГУ (форма государственного или территориального устройства) – это элемент формы государства, которые дает представление о том, из каких частей состоит государство и какова степень их самостоятельности.

1.​ Унитарное государство (Польша, Литва, Латвия)  - самая распространенная ФГУ в мире.

*от «Уни» (лат.) – один, единый, единственный.

1)​ Один уровень органов государственной власти (на все государство одно правительство и один парламент).

2)​ В государстве действует один уровень законов (например, единый для всей страны закон о госбюджете)

3)​ В государстве действует 1 ЕДИНСТВЕННАЯ конституция

4)​ Централизация власти: в государстве существует единый центр прниятия решений (в столице)

5)​ Маленькая площадь

6)​ Население государства имеет единое гражданство.

7)​ Единый (один) уровень налогов

8)​ Административно-территориальные части государства (области, земли, департаменты) не имеют политической и юридической самостоятельности

9)​ Характерен однопалатный парламент.

 

2.​ Федерации (США, Мексика, РФ)

1)​ В государстве действует два уровня органов государственной власти.

Федеральные	Госорганы субъектов
1.​ Президент 2.​ Федеральное собрание 3. Правительство РФ	1.​ Губернатор 2.​ Законодательное собрание Кировской области 3. Правительство Кировской области.

 

2)​ В государстве действует два уровня законов

ФЗ	Законы субъектов РФ
​ ·ФЗ «о госбюджете» ​ ·КоАП РФ	​ ·Закон Кировской области «Об областном бюджете» ​ ·Закон Кировской области «Об административной ответственности»

 

3)​ В государстве действует ЕДИНАЯ Конституция (но не единственная). В каждом регионе РФ есть свой основной закон (Конституция Чечни, Устав Кировской области).

4)​ Сочетание централизованной власти с децентрализацией

5)​ Огромная площадь государства

6)​ Граждане могут иметь двойное гражданство (так, например, в 1990-ые можно было иметь гражданство РФ + гражданство Татарстана (сейчас уже нет)).

7)​ Три уровня налогов

· Федеральные

· Региональные

· Местные

8)​ Административно территориальные части (субъекты РФ) имеют относительную полноту политической и юридической самостоятельности.

 

 

Субъекты РФ вправе

Субъектам РФ запрещено

1.​ Иметь свои законы 2.​ Иметь свои госорганы 3.​ Иметь свои гос. символы 4.​ Иметь свой гос. язык 5.​ Иметь свой основной закон 6.​ Иметь свои налоги 7.​ Вступать в торговые отношения с другими государствами 8.​ Сохранять свои традиции, историю, культуру (право народов на самоопределение) Совместная сфера РФ и субъектов: 1)​ Природопользование 2)​ Охрана окружающей природной среды 3)​ Борьба с ЧС и катастрофами 4)​ Подбор кадров в судебные и правоохранительные органы 5)​ Защита прав и свобод (приоритетны права и свободы национальных меньшинств) 6)​ Образование, наука, спорт, здравоохранение

1.​ Иметь свою денежную единицу 2.​ Иметь собственную армию 3.​ Иметь законы, противоречащие ФЗ 4.​ Решать вопросы войны и мира 5.​ Иметь свои органы полиции и прокуратуры 6.​ Выходить из состава РФ (т.е. право сецессии отсутствует)   Исключительная сфера полномочий РФ: 1)​ Оборона 2)​ Внешняя экономика 3)​ Вопросы войны и мира 4)​ Органы полиции, прокуратуры 5)​ Эмиссия денег 6)​ Уголовное судопроизводство 7)​ Защита прав и свобод, вопросы гражданства и т.д.

 

9)​ Характерен двухпалатный парламент (нижняя палата избирается народом, верхняя - назначается).[6]

3.​ Конфедерация

(США (XVIII в.), Сирия + Египет (1950-е гг.), де-факто СНГ и Евросоюз).

1)​ Это содружество (союз) независимых государств

2)​ Они объединены лишь на определенное время

3)​ Общая цель: военная угроза, выход из экономического кризиса

4)​ Отсутствует общая территория, границы

5)​ Нет общего госбюджета; Бюджет состоит из добровольных взносов.

6)​ Нет общих законов

7)​ Право свободного выхода из союза

8)​ Конфедерация не обладает суверенитетом, суверенитет принадлежит государствам, входящим в нее. То есть никакие решения союзной власти не имеют силы на территории государства, входящего в состав конфедерации, без их согласия.

9) В конфедерации отсутствует союзное гражданство

10) Субъекты конфедерации имеют право устанавливать таможенные и иные ограничения, препятствующие передвижению лиц, товаров, услуг и капиталов.

 

III.​ Политический (государственный) режим (ПР)

Политический режим – это совокупность методов (приемов, способов) осуществления гос. власти.

1.​ Демократия

1)​ Верховным источником власти в государстве является народ.

2)​ Верховенство прав и свобод человека и гражданина.

3)​ Незыблемость прав и свобод личности.

4)​ Равноправие граждан перед законом и судом.

5)​ Права и свободы личности могут быть ограничены лишь в порядке, установленном законом.

6)​ Права и свободы не только провозглашены, но и реально гарантируются государством.

7)​ Защита прав и свобод не только большинства, но и меньшинств (национальных, сексуальных, политических и т.д.)

8)​ Построение правового государства

9)​ Наличие институтов гражданского общества.

10)​ Принцип разделения властей

11)​ Принцип справедливости и гуманизма законов.

12)​ Принцип взаимной ответственности государства и личности.

13)​ Принцип законности

14)​ Честные, свободные и альтернативные выборы.

15)​ Свобода митингов и собраний.

16)​ Политический плюрализм (многопартийность)

В демократическом государстве разрешены любые политические партии, кроме тех, которые ставят следующие цели:

a)​ Государственный переворот.

b)​ Шовинизм

c)​ Призывы к дискриминации

d)​ Призывы к самоубийствам

e)​ Экстремизм

 

17)​ Деятельность политической оппозиции разрешена законом.

18)​ Идеологический плюрализм (т.е. в государстве разрешены любые идеологии (социал-демократия, коммунизм, либерализм, консерватизм), кроме радикальной).

19)​ Свобода слова, печати и СМИ; запрет (отсутствие) цензуры.

20)​ Рыночная или смешанная экономика:

a)​ Свободный труд

b)​ Свобода экономической и предпринимательской деятельности

c)​ Свобода ценообразования

d)​ Свобода конкуренции.

Формы демократии

Прямая (непосредственная)

Опосредованная (представительская)

1)​ !Референдум – всенародное голосование по наиболее важным для государства вопросам: принятие Конституции, принятие в состав РФ нового субъекта 2)​ !Выборы 3)​ Право граждан на обращение в госорганы и органы местного самоуправления 4)​ Право граждан на создание политических партий и движений 5)​ Свобода митингов и собраний 6)​ Право граждан на осуществление правосудия Быть профессиональным судьей Быть присяжным заседателем   7)​ Право поступления граждан на гос. службу

​ Деятельность чиновников (бюрократии) госаппарата. !Только тех госорганов, которые были избраны народом!

Роль Демократии

«+»	«-»
См. черты демократии (20 пунктов)	1)​ В чистом виде не существует, т.к. она близка к анархии 2)​ Не исключает возможность (факт) нарушения прав и свобод. 3)​ Большинство может подавлять меньшинство.

 

2.​ Тоталитарный режим (СССР (1930 – 1950-е гг. (Сталин)), Северная Корея (XXI)).

1)​ Верховный источник власти в государстве – партия и ее вождь; культ личности вождя («Спасибо товарищу Сталину за наше счастливое детство!», «За Родину, за Сталина!»)

2)​ Верховенство идей партии

3)​ Права и свободы личности могут быть существенно ограничены в интересах государства

4)​ Права и свободы личности провозглашаются, но не гарантируются государством.

5)​ Права и свободы меньшинства даже не провозглашаются.

6)​ Не правовое государство.

7)​ Неразвиты институты гражданского общества

8)​ Отсутствует принцип разделения властей

9)​ Принцип целесообразности (то, что полезно, прежде всего, государству) доминирует над справедливостью и гуманизмом.

10)​ Нет принципа о взаимной ответственности государства и личности

11)​ Нет свободных и альтернативных выборов, выборы это фикция (например, не тайное голосование).

12)​ Политический монизм (однопартийность)

13)​ Деятельность политической оппозиции под запретом.

14)​ Идеологический монизм – идеология правящей партии становится гос. идеологией (КПСС – коммунистическая идеология)

15)​ Сращивание партийного и госаппарата (если ты хочешь продвинуться по карьерной лестнице, ты должен быть членом партии, наказания: исключение из партии (лишение партийного билета), пионеров).

16)​ Нет свободы слова, печати, СМИ, жесткая цензура.

17)​ Командно-административная экономика:

a)​ Обязательный труд («Кто не работает, тот не ест»)

b)​ Запрет на предпринимательскую деятельность, которая считается спекуляцией.

c)​ Преобладание государственной формы собственности над частной.

d)​ Государственное ценообразование

e)​ Государство это единственный монополист на средства производства

f)​ Приоритет ВПК над легкой промышленностью и сельским хозяйством

g)​ Милитаризация экономики

h)​ Дефицит сельскохозяйственной продукции и товаров легкой промышленности

i)​ Система государственных планов («пятилетки»)

 

18)​ Массовые репрессии (аресты, расстрелы, концлагеря)

19)​ Наличие чрезвычайных судов (судящих в течение 24 часов)

20)​ Массовое зомбирование населения лозунгами («Счастье в труде», «Кто, если не я» (пропаганда массового энтузиазма), «Мы строим светлое будущее»)

21)​ Государство контролирует все сферы жизни общества.

Роль тоталитарного режима

«+»	«–»
1) осмысленное госуправление  2) четкое выполнение законов и правил. 3) как правило "железный" порядок во всем. 4) Возможность СТРЕМИТЕЛЬНОЙ МОБИЛИЗАЦИИ ВСЕХ РЕСУРСОВ страны на поставленные задачи и УМЕНИЕ ИХ ДОСТИГНУТЬ. 5)​ В государстве нет безработицы и люди не умирают от голода.	См. признаки (21 пункт).

 

3.​ Авторитарный режим (Куба, Китай (XXI), СССР (1950-1980))

1)​ Это переходный режим от тоталитарного к демократическому

2)​ Права и свободы провозглашаются, но не все гарантированы.

3)​ Государство вмешивается во все сферы жизни общества, кроме экономики (например, в Китае осуществляется построение рыночной экономики, но! под руководством Коммунистической партии на основе пятилетних планов).

4)​ Выборы свободные, но не всегда честные и альтернативные.

5)​ Формально есть многопартийность

6)​ !Допускается подконтрольная государству политическая оппозиция

7)​ Культа личности правителя нет, но власть его масштабна

8)​ !Правитель опирается на армию или церковь.

9) в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует террор, практически не применяются массовые репрессии;

10) личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью;

11) сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчетности и подконтрольности их населению;

Критерии, по которым один политический режим отличается от другого:

1)​ Объем прав и свобод личности

2)​ Степень реализации прав и свобод

3)​ Порядок проведения выборов

4)​ Роль правителя.

Тема «Механизм Государства»

Механизм государства – это совокупность следующих субъектов:

I.​ Госорганы (госаппарат)

II.​ Госучреждения (ВУЗы, больницы, библиотеки и т.д.)

III.​ Госпредприятия (казенные заводы (например, заводы ВПК)).

I.​ Госаппарат

Госаппарат – это совокупность действующих госорганов.

Признаки госорганов:

1)​ Действуют от имени и во благо государства

2)​ Финансируются только их госбюджета

3)​ Имеют властные полномочия

4)​ Способы осуществлять гос. принуждение

5)​ Представлены госслужащими

6)​ Не является олицетворением представительной демократии