(Учебно-методическое пособие для студентов медико-профилактического

 факультета)

Владикавказ 2015

УДК 614.4

 ББК 51.1 (2)1                                                   

Бадоева З.А., Магаев К.А., Габараева Л.Н.

Организация государственной санитарно-эпидемиологической службы в Российской федерации: учебно-методическое пособие для студентов медико-профилактического Факультета. Северо-Осетинская государственная медицинская академия.- Владикавказ 2015.- 51 с.

Учебно-методическое пособие предназначается для подготовки к практическим занятиям, аудиторной и внеаудиторной самостоятельной работе студентов медико-профилактического факультета. В пособии рассмотрен круг вопросов касающихся развитии санитарно-эпидемиологической службы в Российской Федерации и организации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, представлены контрольные вопросы и тесты.

Учебно-методическое пособие «Организация государственной санитарно-эпидемиологической службы в Российской федерации» подготовлено по дисциплине общественное здоровье и здравоохранение в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования.

                                                                                                                    УДК 614.4

                                                                                                                          ББК  51.1 (2)1                                                     

Рецензенты:

А.Р. Аликова – доктор мед. наук, профессор, зав. кафедрой гуманитарных,

социальных и экономических наук ГБОУ ВПО СОГМА Минздрава России

С.А. Амбалова - доктор мед. наук, профессор кафедры внутренних болезней №1 ГБОУ ВПО СОГМА Минздрава России

Утверждено и рекомендовано к печати Центральным координационным учебно-методическим советом ГБОУ ВПО СОГМА Минздрава России ЦКУМС ГБОУ ВПО СОГМА Минздрава России. (протокол № 4 от 24.02.2015 г.).

Северо-Осетинская государственная медицинская академия, 2015

Бадоева З.А., Магаев К.А., Габараева Л.Н.

 ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................................................ 4

      Глава 1.   ОРГАНИЗАЦИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО-

                      ЭПИДЕМИОЛГИЧЕСКОЙ  СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ....... 6

1.1.   Развитие государственной санитарно-эпидемиологической

службы в Российской Федерации. ...................................................................... 6

1.2. Структура санитарно-эпидемиологической службы в Российской

      Федерации. . ........................................................................................................... 8

1.3. Основные задачи и функции санитарно-эпидемиологической службы

      Российской Федерации. . ...................................................................................... 9

1.4. Уровни государственной санитарно-эпидемиологической службы

   Российской федерации. ....................................................................................... 10

Глава 2.    ОРГАНИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ

             ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА В

             РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, . ..................................................................... 12

   2.1.   Организация Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав 

             потребителей и благополучия человека в Российской Федерации, ее

             полномочия и права. ........................................................................................... 12

      2.2.    Структура Федеральной службы по надзору в сфере защиты

      прав потребителей и благополучия человека в Российской Федерации. ..... 14

 2.3. Отделы Федеральной службы по надзору в сфере защиты

      прав потребителей и благополучия человека в Российской Федерации. ..... 16

            2.4.     Федеральный Государственный санитарно-эпидемиологический надзор ... 17

             2.5.   Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и основы его

      обеспечения. ........................................................................................................ 19

             2.6.    Основные задачи и функции территориальных управлений

   Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

      потребителей и благополучия человека. .......................................................... 21

             2.7. Ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор................................ 22

2.8.   Формы санитарного надзора в Российской Федерации.................................. 23

ПРИЛОЖЕНИЯ.................................................................................................................................. . 26

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ........................................................................................................ 40

ВОПРОСЫ ТЕСТОВОГО КОНТРОЛЯ........................................................................................ 41

ЛИТЕРАТУРА.................................................................................................................................. 50

ВВЕДЕНИЕ

Профилактическая направленность, как один из основополагающих принципов отечественного здравоохранения, реализуется в деятельности лечебно–профилактических учреждений и является ведущим в работе учреждений государственного санитарно–эпидемиологического надзора.

Санитарные правила, и гигиенические нормативы устанавливают критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Они определяют поведение индивидуальных и коллективных субъектов по обеспечению благоприятного для жизни и здоровья людей состояния окружающей среды. Направлены на предупреждение распространения и ликвидацию инфекционных, иных массовых заболеваний и отравлений.

Санитарные правила являются общеобязательными, их должны соблюдать все организации, все граждане. Специализированный надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил осуществляется общефедеральной службой – Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Основной документ,  регулирующий ее деятельность, – Закон РСФСР от 30 марта 1999 г. №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Нормы, регулирующие санитарно-эпидемиологический надзор, содержатся во многих других актах: федеральных (ТК РФ, законы об охране окружающей среды, о чрезвычайных ситуациях и др.), субъектов Федерации и муниципальных органов.

В деятельности Государственного санитарно-эпидемиологического надзора  можно выделить следующие направления: во-первых, Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляет нормативное регулирование, обеспечивает создание системы санитарно-эпидемиологического нормирования, организует разработку федеральных санитарных правил и гигиенических нормативов, утверждает и издает их, разрабатывает формы государственной и ведомственной статистической отчетности о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнении гигиенических и противоэпидемических мероприятий;  во-вторых, огромна по разнообразию и объему предупредительная работа.

Органы Государственного санитарно-эпидемиологического надзора координируют работу ведомственных санитарных служб, разрабатывают и вносят в соответствующие организации предложения по вопросам выполнения санитарного законодательства, по разработке программ социального и экологического развития, охраны здоровья, окружающей среды, улучшения условий труда. Они выявляют причины возникновения и распространения инфекционных, профессиональных, иных массовых заболеваний и отравлений, а затем разрабатывают и осуществляют необходимые мероприятия.

Достижение санитарно – эпидемиологического благополучия – основной цели деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора в существенной степенью обеспечивается деятельностью органов и учреждений федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Глава 1